守護(hù)未來：未成年人審判工作護(hù)航成長（1978-2024年）
來源：最高人民法院新聞局
發(fā)布時(shí)間：2025-05-30 10:44:32
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守護(hù)未來：未成年人審判工作護(hù)航成長（1978-2024年）
目錄
大力推動(dòng)未成年人案件審判機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)
依法從嚴(yán)懲處侵害未成年人犯罪
加強(qiáng)未成年人民事、行政權(quán)益保護(hù)
加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)
健全完善未成年人特色審判工作機(jī)制
深化未成年人案件綜合審判改革
促推未成年人“六大保護(hù)”融合發(fā)力
加強(qiáng)法治宣傳
展 望
大力推動(dòng)未成年人案件審判機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)
人民法院高度重視未成年人審判工作組織保障，積極探索、推動(dòng)審判機(jī)構(gòu)專門化、隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，應(yīng)運(yùn)而生的少年法庭有力推動(dòng)了中國特色少年司法制度的發(fā)展。黨的十八大以來，人民法院持續(xù)深化少年法庭改革創(chuàng)新，未成年人司法保護(hù)工作邁入新的發(fā)展階段。
（一）未成年人刑事審判專門機(jī)構(gòu)的探索與實(shí)踐
新中國成立后的三十多年中，未成年人犯罪案件審判程序與成年人的無明顯區(qū)別。至上世紀(jì)80年代初，未成年人犯罪案件比例由既往的1%、2%猛增至6%、7%，上海市長寧區(qū)則升至10%。1984年10月，經(jīng)過深入調(diào)查研究，上海市長寧區(qū)人民法院成立專門審理未成年人犯罪案件的合議庭，將未成年人刑事案件與普通刑事案件分離，采用適合未成年人身心特點(diǎn)的方式進(jìn)行審理，更為注重犯罪原因的調(diào)查和教育疏導(dǎo)。上海市長寧區(qū)人民法院的這一改革，標(biāo)志著新中國歷史上第一個(gè)少年法庭的誕生。
作為刑事審判制度的一項(xiàng)改革，未成年人審判機(jī)構(gòu)專門化的做法，在1988年5月召開的“全國法院審理未成年人刑事案件經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議”，即第一次全國法院少年法庭工作會(huì)議上得到充分肯定和推廣。至1992年6月，全國少年法庭達(dá)2763個(gè)，實(shí)現(xiàn)未成年人犯罪案件全部由少年法庭審理。面對(duì)蓬勃發(fā)展的少年法庭建設(shè)，最高人民法院于1991年發(fā)布《關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定（試行）》予以明文規(guī)范，明確少年法庭受案范圍為不滿十八周歲未成年人犯罪及相關(guān)共同犯罪案件。1994年4月，最高人民法院成立少年法庭指導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，將少年法庭工作正式納入監(jiān)督指導(dǎo)體系，并于1995年5月第三次全國法院少年法庭工作會(huì)議上提出“鞏固、加強(qiáng)、充實(shí)、規(guī)范、提高、發(fā)展”的十二字原則。1998年８月，全國法院第四次少年法庭工作會(huì)議在成都召開，提出：“各中級(jí)法院應(yīng)當(dāng)建立專門的合議庭，有條件的應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立建制的未成年人刑事審判庭”，未成年人刑事審判專門機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
工作中，各級(jí)人民法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與社會(huì)治安綜合治理，不斷加強(qiáng)與公安、檢察和司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門、社會(huì)組織和團(tuán)體的合作，積極推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下未成年人犯罪防治工作各司其職、齊抓共管的良好局面。未成年人刑事審判專門機(jī)構(gòu)的實(shí)踐，極大促進(jìn)了未成年人審判工作的發(fā)展，一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，為民事、行政審判工作所借鑒，有的上升為法律規(guī)定。
（二）未成年人綜合審判機(jī)構(gòu)的建立與發(fā)展
2005年，最高人民法院“二五改革綱要”明確提出：“完善未成年人刑事案件和涉及未成年人權(quán)益保護(hù)的民事、行政案件的組織機(jī)構(gòu)”，未成年人綜合審判改革正式拉開序幕。早在1991年，江蘇省常州市天寧區(qū)人民法院就積極探索，成立了全國第一家未成年人案件綜合審判庭，將涉未成年人的民事、行政案件納入少年法庭受案范圍。2006年2月，全國法院第五次少年法庭工作會(huì)議在廣州召開，提出加強(qiáng)合議庭模式的少年法庭模式建設(shè)及中級(jí)人民法院少年法庭機(jī)構(gòu)建設(shè)。同年8月，最高人民法院啟動(dòng)未成年人案件綜合審判庭試點(diǎn)工作，確定了15個(gè)?。▍^(qū)、市）的17家中級(jí)法院作為試點(diǎn)單位。后報(bào)經(jīng)中央政法委同意，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至49家。少年法庭受案范圍擴(kuò)大到民事和行政案件。
2009年，最高人民法院研究室“少年法庭工作辦公室”成立。2010年，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少年法庭工作的意見》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全少年法庭機(jī)構(gòu)，明確有條件的中級(jí)人民法院可以設(shè)獨(dú)立建制的未成年人案件綜合審判庭。2012年8月，全國法院第六次少年法庭工作會(huì)議在鄭州召開，對(duì)進(jìn)一步深化未成年人綜合審判改革作出部署。2020年，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人審判工作的意見》，進(jìn)一步明確有條件的人民法院，可以根據(jù)未成年人審判工作需要，在機(jī)構(gòu)數(shù)量限額內(nèi)設(shè)立專門審判庭，審理涉及未成年人的刑事、民事、行政案件，深化綜合審判改革。近年來，河北、四川、貴州等地高級(jí)人民法院深入貫徹落實(shí)最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)未成年人審判工作的部署要求，結(jié)合地方實(shí)際，積極探索未成年人審判工作新模式、新機(jī)制，加強(qiáng)未成年人審判組織體系建設(shè)，在本省三級(jí)法院設(shè)立未成年人專業(yè)審判機(jī)構(gòu)，融合協(xié)同發(fā)揮刑事、民事、行政審判和公益訴訟職能，全面提升未成年人綜合司法保護(hù)水平。
2021年，最高人民法院成立少年法庭工作辦公室，作為工作機(jī)制，綜合統(tǒng)籌未成年人審判指導(dǎo)工作，參與未成年人案件審判管理，協(xié)調(diào)開展未成年人案件巡回審判等，并在最高人民法院六個(gè)巡回法庭分別設(shè)立“最高人民法院少年法庭巡回審判點(diǎn)”。2023年5月，經(jīng)研究，最高人民法院黨組決定設(shè)立最高人民法院少年審判工作辦公室，作為專項(xiàng)工作機(jī)制依托民一庭運(yùn)行開展工作，統(tǒng)籌承擔(dān)原來分別由研究室、刑一庭、民一庭承擔(dān)的相關(guān)職能，負(fù)責(zé)涉未成年人刑事、民事、行政審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)，原最高人民法院少年法庭工作辦公室不再保留。
2023年，全國大法官研討班提出，未成年人審判工作要堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，融合協(xié)同發(fā)揮刑事、民事、行政審判和公益訴訟職能。2024年5月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見》，對(duì)新時(shí)代未成年人審判工作作出全面部署，強(qiáng)調(diào)以刑事、民事、行政審判職能的融合履職推進(jìn)未成年人審判工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法公正的獲得感。
（三）未成年人審判隊(duì)伍建設(shè)
有關(guān)少年法庭建設(shè)的第一份規(guī)范性文件即最高人民法院1991年《關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定（試行）》即提出，少年法庭審判長應(yīng)當(dāng)由知識(shí)面廣、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、熟悉少年特點(diǎn)、善于做失足少年思想工作的審判員擔(dān)任，并且保持相對(duì)穩(wěn)定。其后制定的相關(guān)文件也均有類似規(guī)定。2024年7月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于科學(xué)評(píng)價(jià)未成年人審判法官業(yè)績的指導(dǎo)意見》，要求實(shí)事求是、科學(xué)評(píng)價(jià)未成年人案件審理及其延伸工作，推動(dòng)建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍。
各級(jí)人民法院始終堅(jiān)持為少年法庭配備政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，熱心于未成年人審判工作的業(yè)務(wù)骨干。多年來，各級(jí)人民法院培養(yǎng)了一批熟悉未成年人身心特點(diǎn)、會(huì)做善做未成年人思想工作、具有豐富專業(yè)審判經(jīng)驗(yàn)的少年法庭法官，先后涌現(xiàn)出尚秀云、李其宏、詹紅荔、陳海儀、顧薛磊等一批先進(jìn)典型。許多法官被未成年被告人親切稱為“法官媽媽”、“法官爸爸”，被譽(yù)為“打開心結(jié)的一束光”。少年法庭法官高度的社會(huì)責(zé)任感、嚴(yán)格公正文明的司法作風(fēng)、良好的職業(yè)道德、專業(yè)高效的司法水平向社會(huì)公眾展示了人民法官司法為民的良好形象，獲得社會(huì)一致認(rèn)可。2024年11月，少年法庭成立四十周年座談會(huì)在北京召開，會(huì)議對(duì)人民法院未成年人審判工作成績突出的集體和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
截至2024年底，全國法院共有少年法庭2700余個(gè)，其中實(shí)現(xiàn)綜合審判少年法庭930余個(gè)，獨(dú)立建制少年審判機(jī)構(gòu)610余個(gè)。全國各級(jí)人民法院從事未成年人審判員額法官9100余人，法官助理6000余人。至今，北京、河北、吉林、上海、江蘇、河南、海南、四川、貴州、甘肅十家高級(jí)人民法院已經(jīng)成立未成年人審判專門機(jī)構(gòu)。
依法從嚴(yán)懲處侵害未成年人犯罪
（一）對(duì)侵害未成年人犯罪“零容忍”
對(duì)殺害、傷害、性侵、拐賣、虐待等各類侵害未成年人身心健康的犯罪行為，各級(jí)人民法院堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處，絕不手軟，對(duì)犯罪性質(zhì)惡劣，情節(jié)、后果嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)從重判處刑罰直至死刑，絕不姑息。湖南、海南、重慶、四川、新疆等地法院與相關(guān)單位聯(lián)合，統(tǒng)一部署開展嚴(yán)厲懲治性侵害未成年人犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，明確有案必查、有罪必懲，堅(jiān)決從重打擊。對(duì)拐賣9名兒童的張某平、周某平、拐賣17名兒童的余某英等“人販子”，對(duì)“姐弟墜亡案”的張某、葉某塵，對(duì)假借戀愛性侵多名幼女的倪某群，對(duì)線上“隔空猥褻”線下威逼強(qiáng)奸的王某山、孫某昌等，依法判處死刑，彰顯了人民法院堅(jiān)決嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪的鮮明立場。
（二）依法落實(shí)從業(yè)禁止
對(duì)利用職業(yè)便利或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)，實(shí)施侵害未成年人犯罪的，依法判處刑罰的同時(shí)判處從業(yè)禁止，從源頭上預(yù)防侵害未成年人犯罪。2022年11月，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、教育部出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見》，細(xì)化判處從業(yè)禁止的標(biāo)準(zhǔn)，明確各職能部門職責(zé)分工和銜接要求。意見發(fā)布當(dāng)天，北京市海淀區(qū)人民法院審理王某猥褻兒童案，首次對(duì)性侵害未成年人的教職員工宣告禁止從事密切接觸未成年人的工作。在某勞動(dòng)爭議案件中，因當(dāng)事人有暴力犯罪記錄不適宜從事教師職業(yè)，人民法院依法支持用人單位解除勞動(dòng)合同。
（三）加強(qiáng)未成年被害人權(quán)益保護(hù)
人民法院審理侵害未成年人犯罪案件，高度關(guān)注未成年被害人的實(shí)體權(quán)益、訴訟權(quán)利、隱私保護(hù)和心理健康等問題。在賠償問題上，充分考慮未成年人正處于發(fā)育期的特點(diǎn)，合理確定損害賠償范圍和數(shù)額。依法保障未成年被害人知情權(quán)和訴訟參與權(quán)，及時(shí)將相關(guān)信息通知未成年人及其法定代理人。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難被害人，及時(shí)給予司法救助。強(qiáng)化未成年被害人隱私保護(hù)，積極參與“一站式”取證救助工作機(jī)制建設(shè)，建立未成年被害人作證特殊保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)“雙面鏡”、遠(yuǎn)程作證、視頻連線等作證方式，減少未成年被害人直接面對(duì)被告人的負(fù)面壓力，保護(hù)未成年人不受二次傷害。對(duì)心理出現(xiàn)異常尤其是受到性侵害的被害人，積極進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)，引導(dǎo)走出陰霾。湖南省長沙市中級(jí)人民法院聯(lián)合相關(guān)單位發(fā)起“青葵守護(hù)行動(dòng)”，通過“資金救助+立體幫扶”的模式，共同關(guān)愛遭受侵害的未成年人。2023年，廣西壯族自治區(qū)柳州市中級(jí)人民法院審理羅某故意殺人案，通過部門聯(lián)動(dòng)從監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)、經(jīng)濟(jì)困難救助、心理疏導(dǎo)等方面對(duì)失親未成年人權(quán)益進(jìn)行全方位保護(hù)，取得良好成效。
（四）推動(dòng)侵害未成年人犯罪源頭治理
人民法院積極會(huì)同有關(guān)職能部門開展侵害未成年人犯罪源頭預(yù)防。四川省成都市中級(jí)人民法院與重慶市第五中級(jí)人民法院2020年聯(lián)合共建“成渝兩地侵害未成年人利益犯罪人員公示平臺(tái)”，納入強(qiáng)奸罪等13項(xiàng)侵害未成年人犯罪人員信息，以便查詢。云南省昆明市五華區(qū)人民法院2021年創(chuàng)立“未成年人權(quán)益保護(hù)觀察員”制度，通過選聘具有教育學(xué)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)或者從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的觀察員“上崗”，引入社會(huì)力量開展未成年人權(quán)益觀察。浙江省溫州市龍灣區(qū)人民法院結(jié)合審理性侵幼女案件發(fā)現(xiàn)的問題，向當(dāng)?shù)亟逃职l(fā)送司法建議，推動(dòng)加強(qiáng)中小學(xué)生性安全教育，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，規(guī)范幼兒園保安的錄用、管理工作。遼寧省沈陽市中級(jí)人民法院在總結(jié)未成年人遭受性侵案件高發(fā)原因及案件特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，圍繞如何幫助低齡兒童防范性侵，構(gòu)思并繪制了公益繪本《你可以說“不可以”》，通過系列形象生動(dòng)的體驗(yàn)式插圖內(nèi)容，助力3-8歲低齡兒童提高自我保護(hù)能力。河南省高級(jí)人民法院2024年聯(lián)合相關(guān)單位召開河南省促進(jìn)旅館業(yè)未成年人安全保護(hù)工作座談會(huì)，通報(bào)經(jīng)營性住宿場所發(fā)生的涉未成年人典型案件，指出經(jīng)營者接待未成年人入住存在身份查驗(yàn)不嚴(yán)格、未詢問監(jiān)護(hù)人、未核實(shí)登記同住人員身份、安全巡視不到位、訪客管理松散、未及時(shí)履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)等問題。
在各地黨委領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界共同努力下，一些侵害未成年人犯罪的突出問題得到解決，犯罪得到有效遏制。比如，曾一度高發(fā)的拐賣兒童犯罪，自1992年以來，除1997至2000年出現(xiàn)短暫反彈之外，其余年份一直呈下降趨勢(shì)。其中，采取偷盜、拐騙等方式拐賣兒童的犯罪目前已呈零星發(fā)案態(tài)勢(shì)，極大增強(qiáng)了人民群眾安全感。
加強(qiáng)未成年人民事、行政權(quán)益保護(hù)
各級(jí)人民法院以切實(shí)保障未成年人民事、行政合法權(quán)益為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審判工作理念，從偏重財(cái)產(chǎn)利益的保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾晫?duì)未成年人人身權(quán)益的保護(hù)，依法審理涉未成年人民事、行政案件，積極探索集“監(jiān)護(hù)、教育、關(guān)愛、探望”、“實(shí)體、程序”于一體的未成年人全面保護(hù)框架體系。
（一）尊重未成年人對(duì)自身權(quán)益的表達(dá)和維護(hù)
在與未成年人實(shí)體權(quán)益直接相關(guān)的變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛、撫養(yǎng)費(fèi)糾紛、探望權(quán)糾紛等案件審理中，通過讓具備一定認(rèn)知和表達(dá)能力的未成年人到庭，或其他方式聽取未成年人的意見，防止成年人將自己意愿強(qiáng)加給未成年人。比如，在探望權(quán)糾紛案件中，就探望時(shí)間和次數(shù)問題征求未成年人意見。對(duì)涉撫養(yǎng)案件，未成年子女已滿8周歲的，充分聽取其意見和真實(shí)意愿。未成年子女向人民法院表達(dá)意愿或者陳述事實(shí)時(shí)，人民法院視情安排社會(huì)觀護(hù)人員或者其他合適人員在場陪同。陪同人員可以輔助未成年子女表達(dá)真實(shí)意愿。必要時(shí)，人民法院單獨(dú)詢問、聽取未成年子女意見，并提供適宜未成年人心理特點(diǎn)的溫馨、友善環(huán)境。上海市長寧區(qū)人民法院在一起遺產(chǎn)糾紛案件中，充分考慮患孤獨(dú)癥未成年女孩的需求，經(jīng)心理疏導(dǎo)和調(diào)解，劍拔弩張的當(dāng)事人放棄利益爭執(zhí)，為未成年人留足必需的治療和生活費(fèi)用。
（二）積極依職權(quán)調(diào)查取證
在涉未成年人民事案件中，許多未成年人及其法定代理人舉證能力較弱。為保障案件公正處理，許多少年法庭主動(dòng)深入學(xué)校、社區(qū)，或者委托第三方調(diào)查案件相關(guān)情況。如變更撫養(yǎng)關(guān)系案件，走入雙方當(dāng)事人家庭了解情況；對(duì)于一方主張另一方有酗酒、賭博、家庭暴力等惡習(xí)的，深入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)、派出所了解調(diào)查；有原告和被告惡意串通損害未成年人權(quán)益跡象的，人民法院在充分調(diào)查基礎(chǔ)上作出有利于未成年人的判決。許多法院為此專門制定規(guī)范性文件。廣東省廣州市中級(jí)人民法院制定《廣州中院家事調(diào)查工作指引（試行）》，明確人民法院在涉未成年人案件中調(diào)查取證的具體流程，有利于查明案件事實(shí)，保障未成年人權(quán)益。
（三）加大調(diào)解工作力度
為避免當(dāng)事人在法庭上的對(duì)抗對(duì)未成年人健康成長產(chǎn)生負(fù)面影響，人民法院在審理中注重調(diào)解，通過認(rèn)真細(xì)致的思想工作，消除雙方對(duì)立情緒，引導(dǎo)當(dāng)事人依法、協(xié)商解決糾紛，最大限度緩和矛盾，化解紛爭。為確保調(diào)解成效，人民法院積極創(chuàng)新調(diào)解方式方法。北京互聯(lián)網(wǎng)法院邀請(qǐng)既了解未成年人身心特點(diǎn)又熟悉互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)運(yùn)營生態(tài)的調(diào)解員開展調(diào)解工作，2024年上半年案件整體調(diào)解率超過80%。湖北省武漢市漢陽區(qū)人民法院制定《涉少民事案件調(diào)解制度》，對(duì)爭議不大的案件當(dāng)日立案、當(dāng)日開庭、當(dāng)日調(diào)解。上海市靜安區(qū)人民法院審理某離婚案件，家事調(diào)解員通過持續(xù)跟進(jìn)、定期回訪，成功引導(dǎo)當(dāng)事人雙方更加關(guān)注未成年子女心理健康，從而摒棄成見、達(dá)成和解，當(dāng)事人子女成績回升并順利考上大學(xué)。
（四）依法推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解
在涉未成年人行政案件審判中，人民法院注重運(yùn)用行政調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議和行政審判等方式化解行政爭議，針對(duì)不同類型行政爭議的特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)現(xiàn)各種行政爭議化解方式的有效銜接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)涉未成年人行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解。對(duì)于涉及未成年人權(quán)益的行政行為，人民法院嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查，對(duì)于違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋皶r(shí)予以糾正，監(jiān)督和支持教育、公安、民政、網(wǎng)信等相關(guān)部門依法履行保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法定職責(zé)。四川省榮縣人民法院在一起涉未成年人行政給付案件中，發(fā)現(xiàn)某縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局在醫(yī)療系統(tǒng)中未有效錄入梁某某2018年連續(xù)參保信息，導(dǎo)致梁某某無法報(bào)銷住院費(fèi)用。法院及時(shí)對(duì)行政行為進(jìn)行合法性審查，在查明梁某某繳納醫(yī)保參保費(fèi)情況屬實(shí)后，向某縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局發(fā)出司法建議書，建議會(huì)同相關(guān)單位采取補(bǔ)救措施。某縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局依據(jù)相關(guān)材料認(rèn)定梁某某續(xù)保關(guān)系成立，對(duì)梁某某就醫(yī)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)報(bào)，案件得以實(shí)質(zhì)化解。
（五）積極提升執(zhí)行成效
涉未成年人案件的執(zhí)行往往涉及未成年人親屬，對(duì)此類案件貿(mào)然采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施或者動(dòng)用刑事制裁手段，可能進(jìn)一步激化矛盾，加劇對(duì)抗，也會(huì)給未成年人健康成長帶來不利影響。為此，人民法院積極探索通過調(diào)解、心理疏導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)制措施等多種手段，提升執(zhí)行成效。上海市第一中級(jí)人民法院創(chuàng)新探望執(zhí)行機(jī)制，引入青少年事務(wù)社會(huì)工作者協(xié)助開展探望，協(xié)助探望權(quán)人依法、合理探望，保障未成年人合法權(quán)益。廣東省佛山市中級(jí)人民法院探索“多模式+云記錄”等撫養(yǎng)探望新模式。廣州市花都區(qū)人民法院花山人民法庭則采用《探望權(quán)自動(dòng)履行承諾書》方式，提前告知違反承諾需要承擔(dān)的法律責(zé)任，2022年至2023年共發(fā)出承諾書245份，無一案件因探望問題進(jìn)入執(zhí)行程序。
（六）注重保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個(gè)人信息
人民法院在涉未成年人案件審理中，注重對(duì)未成年人隱私和個(gè)人信息的保護(hù)，防止危害未成年人身心健康的情形發(fā)生。北京互聯(lián)網(wǎng)法院在審理一起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任糾紛案件中，認(rèn)定運(yùn)營某社交軟件的某科技公司作為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，對(duì)上傳的包含未成年人肖像、姓名、微信號(hào)等個(gè)人信息以及涉性謠言等內(nèi)容的視頻，未及時(shí)采取措施進(jìn)行必要處理，致使視頻廣泛傳播，嚴(yán)重侵害了未成年人的人格權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。在程序和工作層面，謹(jǐn)慎把握是否公開審理、裁判文書是否上網(wǎng)及上網(wǎng)文書如何進(jìn)行必要技術(shù)處理等。遼寧省大連市中級(jí)人民法院對(duì)未成年被告人特別是在校學(xué)生采取“三個(gè)不送”政策，即對(duì)相關(guān)文書不到學(xué)校送達(dá)、不在公開場所送達(dá)、不在可能造成畏懼心理的環(huán)境送達(dá)，有效保護(hù)未成年人隱私，呵護(hù)未成年人身心健康。
加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)
最高人民法院高度重視未成年人審判對(duì)下指導(dǎo)工作，堅(jiān)持把未成年人審判制度建設(shè)作為人民法院改革綱要的重要內(nèi)容，尤其是針對(duì)侵害未成年人權(quán)益的各類犯罪，及時(shí)出臺(tái)司法解釋或規(guī)范性文件，明確裁判標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一裁判尺度。
（一）積極完善裁判規(guī)則
為準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合，規(guī)范未成年人犯罪案件審理程序，最高人民法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)出臺(tái)司法解釋或規(guī)范性文件，強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)。1991年即出臺(tái)《關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定》，有力促進(jìn)了未成年人審判工作的發(fā)展。2006年出臺(tái)《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》；2010年會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》；2012年刑事訴訟法修改設(shè)立“未成年人刑事案件訴訟程序”專章后，配套出臺(tái)相應(yīng)司法解釋；2022年會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于辦理涉未成年人有組織犯罪案件若干問題的意見》《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實(shí)施辦法》；2024年出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)及犯罪防治工作的意見》。
針對(duì)拐賣婦女兒童、性侵未成年人、利用未成年人犯罪等問題，最高人民法院自2010年以來，先后單獨(dú)或者會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于審理拐賣婦女兒童案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，會(huì)同相關(guān)部門先后出臺(tái)《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》《關(guān)于審理拐賣婦女兒童案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》《關(guān)于依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪的意見》《關(guān)于辦理強(qiáng)奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》等，織密未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
針對(duì)監(jiān)護(hù)人傷害、性侵害、虐待兒童等問題，最高人民法院2014年會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》，對(duì)失職監(jiān)護(hù)人“亮劍”；2015年，最高人民法院會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于依法辦理家庭暴力犯罪案件的意見》，明確了虐待兒童“情節(jié)惡劣”構(gòu)成犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及辦理程序，為依法加大對(duì)虐待兒童行為打擊力度，提供規(guī)范依據(jù)。
針對(duì)學(xué)生欺凌問題，最高人民法院于2017年與教育部等11部門聯(lián)合發(fā)布《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》；于2019年與教育部等5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》。針對(duì)涉未成年人侵權(quán)案件，2024年9月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉侵權(quán)責(zé)任編的解釋（一）》，強(qiáng)化對(duì)拐賣、拐騙兒童行為和其他非法使被監(jiān)護(hù)人脫離監(jiān)護(hù)的侵權(quán)行為的民事制裁，明確支持賠償監(jiān)護(hù)人尋親的合理費(fèi)用，明確嚴(yán)重精神損害認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，與刑事制裁共同構(gòu)成制裁違法、救濟(jì)權(quán)益的一體兩翼；明確被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任，明確學(xué)生在校內(nèi)遭受校外人員人身損害的責(zé)任承擔(dān)等。2025年1月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉婚姻家庭編的解釋（二）》，對(duì)搶奪、藏匿未成年子女、繼父母子女關(guān)系的認(rèn)定與解除、離婚協(xié)議約定財(cái)產(chǎn)給予子女等問題予以規(guī)范。
（二）強(qiáng)化案事例指導(dǎo)
2013年以來，最高人民法院圍繞未成年人司法保護(hù)共發(fā)布指導(dǎo)性案例、典型案例25批252個(gè)。2024年3月，最高人民法院發(fā)布4起涉未成年人食品安全司法保護(hù)典型案例。2024年6月，最高人民法院專門以未成年人司法保護(hù)為專題發(fā)布第40批指導(dǎo)性案例，以鮮明司法態(tài)度回應(yīng)學(xué)生欺凌、虐待未成年家庭成員、違法向未成年學(xué)生售酒、婚內(nèi)監(jiān)護(hù)權(quán)、隔代探望等社會(huì)高度關(guān)注的問題，統(tǒng)一類案裁判尺度。2024年6月1日，最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、司法部、國務(wù)院婦兒工委辦公室、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等單位共同建設(shè)的未成年人權(quán)益保護(hù)案事例庫上線，統(tǒng)一涉未成年人案件裁判規(guī)則和尺度，規(guī)范未成年人權(quán)益保護(hù)工作并推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，促推解決家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法保護(hù)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。
健全完善未成年人特色審判工作機(jī)制
各級(jí)人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)我國關(guān)于未成年人保護(hù)的方針政策，堅(jiān)持特殊、優(yōu)先、雙向保護(hù)原則，從最有利于未成年人出發(fā)，持續(xù)深化少年法庭改革創(chuàng)新，根據(jù)未成年人案件情況和未成年人身心特點(diǎn)開展工作，逐漸創(chuàng)建形成一批可復(fù)制可推廣的特色機(jī)制做法，成為未成年人審判工作的“亮點(diǎn)”和“標(biāo)識(shí)”，對(duì)于依法維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)公正司法具有重要意義。其中有些經(jīng)驗(yàn)做法為立法所吸收。
（一）圓桌審判營造適宜氛圍
為消除未成年被告人的恐懼、抵觸心理，少年法庭創(chuàng)立了圓桌審判方式，由審判人員、公訴人、被告人、法定代理人、辯護(hù)人等就座于橢圓形法臺(tái)周圍，開展座談式審理。法臺(tái)除圓形之外，還包括u形、空心形、書桌形等形狀。對(duì)主觀惡性深、社會(huì)危害性大的未成年被告人，為體現(xiàn)法律和法庭的嚴(yán)肅性，一般不適用圓桌審判。
1992年，北京市海淀區(qū)人民法院少年法庭為體現(xiàn)合力幫教罪錯(cuò)少年，首創(chuàng)u型法臺(tái)。1997年7月，河北省石家莊市長安區(qū)人民法院制定實(shí)施《“圓桌式審判方式”實(shí)施辦法》，對(duì)圓桌審判方式進(jìn)行規(guī)范與完善。2005年4月，上海市高級(jí)人民法院決定在全市4家少年法庭全面推廣圓桌審判方式。之后，人民法院審理涉未成年人民事案件也廣泛采用圓桌審判方式。
（二）社會(huì)調(diào)查夯實(shí)審判基礎(chǔ)
上海市長寧區(qū)人民法院少年法庭成立后，即把查清未成年人犯罪原因與查明犯罪事實(shí)、核對(duì)證據(jù)置于同等重要地位，法官在仔細(xì)閱卷的基礎(chǔ)上，通過通信、上門走訪、開座談會(huì)等方式，認(rèn)真聽取家長、親戚、鄰居、民警、老師、同學(xué)等各方面的意見，全面掌握未成年人家庭結(jié)構(gòu)、成長過程、道德品行、身心狀況等情況。這一做法得到推廣且為刑事訴訟法所吸收。深入開展社會(huì)調(diào)查，對(duì)于查清導(dǎo)致未成年人犯罪的主客觀原因，準(zhǔn)確判斷未成年人犯罪的主觀惡性和社會(huì)危害性，準(zhǔn)確定罪量刑和矯正，具有重要意義。比如，上海市普陀區(qū)人民法院通過社會(huì)調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輕罪未成年人家庭困難和回歸正途的心理意愿，通過人民法院發(fā)起的“愛心港灣”安置幫扶基地協(xié)調(diào)工作崗位，幫助刑滿釋放未成年人順利回歸社會(huì)。
社會(huì)調(diào)查在涉未成年人民事案件中也得到廣泛應(yīng)用。比如，在審理涉未成年人離婚、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、探望等案件時(shí)，人民法院自行或者委托家事調(diào)查員，對(duì)未成年人的居住、學(xué)習(xí)、親子關(guān)系等相關(guān)情況，通過走訪、與有關(guān)人員面談交流、征詢未成年人本人意愿等方式，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告，作為法院判斷未成年子女直接撫養(yǎng)方、離婚父母應(yīng)付撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額、不直接撫養(yǎng)一方如何進(jìn)行探望等事項(xiàng)的參考。
（三）寓教于審深化庭審效果
融教育、感化于審判全過程，促使被告人真誠悔罪，是少年法庭審理未成年人犯罪案件的鮮明特色。庭前側(cè)重于法律知識(shí)普及，消除被告人思想顧慮；庭審單設(shè)一節(jié)，由審判人員、公訴人、辯護(hù)人、法定代理人等從法律、道德、親情多角度進(jìn)行說服、開導(dǎo)。許多少年法庭專門設(shè)置幫教席，依程序邀請(qǐng)學(xué)校老師、親友等對(duì)被告人有影響的人參與法庭教育。宣判環(huán)節(jié)則側(cè)重于闡釋裁判依據(jù)和理由。1991年，最高人民法院《關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定》對(duì)“寓教于審”予以確認(rèn)?！霸⒔逃趯彙钡姆ㄍソ逃贫仍趯?shí)踐中收到良好成效，許多被告人經(jīng)教育認(rèn)罪悔罪。
為全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)和犯罪防治，人民法院在涉未成年人民事、行政審判中也大力加強(qiáng)教育和訴訟引導(dǎo)，圍繞影響未成年人健康成長的突出問題，從法律規(guī)定、社會(huì)道德、未成年人身心發(fā)展規(guī)律等方面對(duì)未成年人、監(jiān)護(hù)人等相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性的疏導(dǎo)、教育，引導(dǎo)相關(guān)人員關(guān)心、關(guān)愛未成年人身心健康。上海市長寧區(qū)人民法院在離婚案件開庭前播放《離婚了，我們?nèi)匀皇亲類勰愕陌职謰寢尅罚龑?dǎo)離婚案件當(dāng)事人妥善處理離婚糾紛，效果良好。
（四）社會(huì)觀護(hù)彰顯人文關(guān)懷
社會(huì)觀護(hù)主要是在涉及未成年人的撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、侵權(quán)糾紛等案件中，由社會(huì)觀護(hù)員對(duì)涉案未成年人相關(guān)事宜進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，對(duì)未成年人給予關(guān)心、保護(hù)，并就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。刑事審判中對(duì)取保候?qū)彽奈闯赡瓯桓嫒耍匾獣r(shí)也安排接受社會(huì)觀護(hù)。2007年初，廣州市黃埔區(qū)人民法院嘗試在涉及未成年人撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、侵權(quán)糾紛等案件中引入社會(huì)觀護(hù)員開展社會(huì)觀護(hù)。2007年4月，廣州市中級(jí)人民法院出臺(tái)《廣州市法院少年審判庭審理未成年人民事案件社會(huì)觀護(hù)（員)制度實(shí)施規(guī)程（試行)》；2010年，北京市第一中級(jí)人民法院在審理一起變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛案件時(shí)，委托相關(guān)組織進(jìn)行調(diào)查走訪，并出具調(diào)查報(bào)告；2011年，上海市長寧區(qū)人民法院探索從婦聯(lián)干部和青少年事務(wù)社工中聘請(qǐng)社會(huì)觀護(hù)員；2016年，北京市高級(jí)人民法院在全市法院中開展社會(huì)觀護(hù)百例試點(diǎn)工作。社會(huì)觀護(hù)拓展了社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)的廣度和深度。
（五）合適成年人到場維護(hù)未成年人合法權(quán)益
為充分維護(hù)未成年人合法權(quán)益，自2003年起，少年法庭探索由合適成年人到場代行法定代理人部分職責(zé)的做法。北京、上海、廣州、佛山等地法院與相關(guān)部門聯(lián)合制定合適成年人到場的實(shí)施辦法，在涉案未成年人法定代理人因故不能到場情況下，征得未成年人同意，由符合條件的成年人到場。2012年刑事訴訟法吸收了合適成年人到場做法。多年來，人民法院不斷優(yōu)化合適成年人到場的方式方法。比如，廣東省惠州市中級(jí)人民法院加強(qiáng)與婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體的合作，成立“代理家長”志愿者服務(wù)隊(duì)，必要時(shí)以“代理家長”身份參與庭審，履行溝通撫慰教育等職責(zé)。
在涉未成年人民事案件中，人民法院也高度重視保障未成年人參與訴訟的權(quán)利。針對(duì)未成年人監(jiān)護(hù)人不宜作為法定代理人的特殊情形，《關(guān)于全面加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)和犯罪防治工作的意見》規(guī)定，在民事訴訟中，未成年人與其監(jiān)護(hù)人存在利益沖突的，人民法院可以及時(shí)告知其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人協(xié)商確定未成年人的代理人；協(xié)商不成的，人民法院在他們之中指定代理人。未成年人沒有其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的，人民法院可以指定民法典第三十二條規(guī)定的有關(guān)組織擔(dān)任代理人。
（六）心理疏導(dǎo)促進(jìn)未成年人身心健康
為有針對(duì)性地緩解刑事案件中未成年被告人的緊張情緒，為個(gè)性化矯治提供依據(jù)，人民法院積極探索心理疏導(dǎo)和測評(píng)。1998年，原上海市閘北區(qū)人民法院率先引入心理測評(píng)機(jī)制。2008年初，廣州市中級(jí)人民法院與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，引入心理干預(yù)機(jī)制，并逐漸在全市法院推廣。2011年，北京市各級(jí)法院建立起穩(wěn)定的心理專家隊(duì)伍。2018年，山東省高級(jí)人民法院公布了6起針對(duì)未成年人犯罪進(jìn)行心理干預(yù)的典型案例。2020年，相關(guān)心理關(guān)愛機(jī)制為未成年人保護(hù)法吸納。至2024年，上海法院有365名干警取得心理咨詢師證書。
在涉未成年人民事、行政審判中，人民法院也積極引入心理疏導(dǎo)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)未成年人心理異常的，及時(shí)疏導(dǎo)和矯治。四川省崇州市人民法院2021年根據(jù)40名未成年人心理干預(yù)實(shí)踐，聯(lián)合相關(guān)單位形成《未成年人心理健康司法保護(hù)白皮書》。湖北省武漢市青山區(qū)人民法院紅鋼城中心人民法庭以心理疏導(dǎo)機(jī)制助力家庭和諧，2017年至2023年在婚姻家庭案件中共提供心理疏導(dǎo)1100余人次，成功修復(fù)婚姻關(guān)系90余例，幫助案件當(dāng)事人“和平分手”、友善處理子女撫養(yǎng)及財(cái)產(chǎn)分割等事宜740余例。
（七）司法救助傳遞司法溫度
人民法院一直高度重視涉訴未成年人的司法救助工作，對(duì)追索撫養(yǎng)費(fèi)以及道路交通事故等案件，被告人沒有賠償能力或賠償能力不足，致使未成年人得不到有效賠償，生活陷入急困的，通過司法救助給予經(jīng)濟(jì)救濟(jì)，且不斷加大救助力度，救助資金向未成年人傾斜，對(duì)未成年人人均救助金額遠(yuǎn)高于成年人人均救助金額。同時(shí)，積極延伸職能，開展綜合幫扶，使未成年人充分感受到黨和國家給予的精心呵護(hù)和特殊關(guān)愛。福建省三明市中級(jí)人民法院聯(lián)合三明市民政局、團(tuán)市委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童司法保護(hù)和救助的十條措施》，對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童進(jìn)行全程司法救助，有效維護(hù)未成年人權(quán)益。江西法院積極作為，聯(lián)動(dòng)為因侵權(quán)致殘未成年人提供司法救助，發(fā)揮層級(jí)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)公益組織、用人單位等為未成年人及其家人提供學(xué)習(xí)和工作機(jī)會(huì)，變“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶。
2023年5月，最高人民法院與中華全國婦女聯(lián)合會(huì)聯(lián)合發(fā)布保護(hù)未成年人權(quán)益司法救助典型案例，突出對(duì)特殊未成年人群體的精準(zhǔn)救助和幫扶。山東省高級(jí)人民法院審理小吉父親被害案，獲悉小吉家庭困難，幫助申請(qǐng)司法救助金后，不遠(yuǎn)千里送至四川大涼山小吉家中，并與監(jiān)護(hù)人簽訂司法救助金使用監(jiān)管協(xié)議，小吉向法院郵寄錦旗表達(dá)感謝?？缡∷痉ň戎鷤鬟f司法溫暖，彰顯全社會(huì)的關(guān)心和關(guān)愛。
（八）回訪幫教鞏固教育感化成果
為鞏固審判效果和教育感化成果，少年法庭采取多種措施開展判后回訪考察、跟蹤幫教。廣東省廣州市中級(jí)人民法院與省未成年犯管教所簽署協(xié)議，構(gòu)建全省首個(gè)犯罪少年智慧矯治中心，開展遠(yuǎn)程幫教矯治和線上智慧法治教育，實(shí)現(xiàn)幫教矯治“不打烊”。北京市石景山區(qū)人民法院創(chuàng)設(shè)全市首個(gè)綜合幫教基地“青春護(hù)航基地”，通過城市體驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等多個(gè)幫教項(xiàng)目開展幫教工作。黑龍江省大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院創(chuàng)建未成年犯判后幫教網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效防止幫教對(duì)象進(jìn)入酒吧、網(wǎng)吧等容易誘發(fā)二次犯罪的場所。
在涉未成年人民事、行政審判中，許多法院也積極探索判后跟蹤、回訪，注意做好判決與執(zhí)行的銜接。為申請(qǐng)執(zhí)行的特困未成年人建立檔案，通過有針對(duì)性地回訪、與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織保持聯(lián)系等方式，督促義務(wù)人自覺履行義務(wù)。對(duì)未成年申請(qǐng)人生活困難，而被執(zhí)行人一時(shí)無法找到或確無履行能力的情形，積極排除障礙，或協(xié)調(diào)聯(lián)系給予幫助。
（九）封存犯罪記錄避免“標(biāo)簽”效應(yīng)
為便于未成年罪犯回歸社會(huì)，少年法庭對(duì)未成年人犯罪材料嚴(yán)加保管。1988年上海市長寧區(qū)人民法院《未成年人刑事審判工作細(xì)則（試行）》即規(guī)定，未成年被告人的所有卷宗材料，除相關(guān)人員可使用外，其他人員未經(jīng)少年法庭同意，不準(zhǔn)閱讀和摘錄。2012年刑事訴訟法正式確立犯罪記錄封存制度。2022年5月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于未成年人犯罪記錄封存的實(shí)施辦法》。
各級(jí)人民法院嚴(yán)格執(zhí)行未成年人犯罪記錄封存制度。一些地方法院建立專門的未成年犯罪人案卷資料庫，并對(duì)應(yīng)當(dāng)封存的案卷標(biāo)明密級(jí)，單獨(dú)管理，同時(shí)對(duì)相關(guān)電子信息加密管理。貴州省貴陽市中級(jí)人民法院聯(lián)合九家單位共同制定《貴陽市未成年人違法和輕罪記錄消除實(shí)施細(xì)則（試行）》《貴陽市中級(jí)人民法院關(guān)于開展未成年人輕罪記錄消除工作的實(shí)施方案》，確保制度落地落細(xì)。
此外，為推動(dòng)未成年人審判特色工作、延伸工作做深做細(xì)，最高人民法院《關(guān)于科學(xué)評(píng)價(jià)未成年人審判法官業(yè)績的指導(dǎo)意見》要求各級(jí)人民法院在考核工作中充分考慮未成年人審判工作特點(diǎn)，對(duì)未成年人案件審判特色工作、延伸工作作出客觀、科學(xué)評(píng)價(jià)。河北省高級(jí)人民法院通過對(duì)未成年人案件特色工作、延伸工作相關(guān)檔案材料單獨(dú)立卷的方式梳理、固化工作成果，以確保實(shí)事求是評(píng)價(jià)未成年人案件審判質(zhì)效。
深化未成年人案件綜合審判改革
2006年未成年人案件綜合審判庭改革試點(diǎn)以來，人民法院及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，深化分析研判，堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，以最大限度消除影響未成年人身心健康的不利因素、促進(jìn)未成年人健康成長為目標(biāo)，聚焦刑事、民事、行政審判之間的內(nèi)在聯(lián)系，力爭做實(shí)涉未成年人刑事、民事、行政訴訟一體保護(hù)，努力達(dá)到“1+1+1>;3”的效果。
（一）建立一體保護(hù)機(jī)制
因同一事實(shí)或者相關(guān)事實(shí)產(chǎn)生的涉未成年人刑事、民事、行政互涉案件，原則上由同一審判組織審理，貫通刑事、民事、行政一體保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持系統(tǒng)思維，注意案件之間的關(guān)聯(lián)性，統(tǒng)籌發(fā)揮刑事、民事、行政審判職能，促進(jìn)刑事追訴、民事保護(hù)、行政履職高效協(xié)同，做到一體保護(hù)、綜合保護(hù)、全方位保護(hù)。北京市海淀區(qū)人民法院自2014年起對(duì)涉未成年人案件探索實(shí)行“首審責(zé)任制”，涉及同一未成年人權(quán)益的案件，均由首審法官負(fù)責(zé)審理，建立起涉訴未成年人與法官“一對(duì)一”管理模式，有助于法官全面了解涉訴未成年人成長經(jīng)歷、家庭關(guān)系、教育環(huán)境、人際交往等個(gè)人及家庭情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審理案件中的敏感點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并及時(shí)干預(yù)、妥善處理。該做法榮獲2019年度“首都未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例”。天津法院組建58個(gè)審判團(tuán)隊(duì)，一體審理涉未成年人刑事、民事、行政案件，持續(xù)推進(jìn)涉未成年人案件綜合審判改革。
（二）建立刑事、民事、行政相互銜接機(jī)制
在民事和行政審判中，人民法院不斷加強(qiáng)預(yù)防未成年人犯罪、預(yù)防侵害未成年人犯罪工作。發(fā)現(xiàn)存在未成年人違法犯罪苗頭性問題或者被侵害風(fēng)險(xiǎn)的，通過案件審理、家庭教育指導(dǎo)、發(fā)送司法建議等方式，及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，消除可能滋生違法犯罪的各種消極因素。在涉未成年人刑事審判中，人民法院加強(qiáng)對(duì)未成年人民事、行政權(quán)益的保護(hù)，發(fā)現(xiàn)未成年人民事權(quán)利等受到侵害的，告知當(dāng)事人依法通過提起訴訟或者采用其他救濟(jì)途徑，及時(shí)有效維權(quán)。如審理監(jiān)護(hù)人強(qiáng)奸、猥褻被監(jiān)護(hù)人犯罪案件，被告人不適宜繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，相關(guān)人員提出訴請(qǐng)變更或撤銷監(jiān)護(hù)人資格，人民法院依法予以支持。吉林省四平市鐵西區(qū)人民法院同步審理被告人強(qiáng)奸刑事案件及被害人母親申請(qǐng)撤銷被告人監(jiān)護(hù)資格民事案件，融合快審，將對(duì)未成年人的損害降到最低。
（三）建立公益訴訟銜接機(jī)制
人民法院在立案、審理和執(zhí)行等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)涉案未成年人食品、玩具、用品等危害不特定多數(shù)未成年人身心健康，或涉案網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)含有危害或者可能影響未成年人身心健康的信息，涉及公共利益的，積極向人民檢察院進(jìn)行線索移送。在公益訴訟案件審判中，人民法院著眼于未成年人根本利益和長遠(yuǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮審判職能作用，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力為未成年人身心健康營造良好的法治和社會(huì)環(huán)境。2023年湖南省沅江市人民法院審理一起行政公益訴訟案，針對(duì)學(xué)校周邊流動(dòng)食品攤販“無人監(jiān)管”情況，責(zé)令街道辦事處對(duì)其轄區(qū)攤販?zhǔn)称钒踩珡?qiáng)化履行食品安全隱患排查、（臨時(shí)）設(shè)攤區(qū)域、食品攤販登記備案的監(jiān)管職責(zé)，守護(hù)青少年“舌尖上的安全”。2024年安徽省馬鞍山市中級(jí)人民法院審理全市首例未成年人公益訴訟案件，依法判決某桌游店立即停止向未成年人提供不適宜其身心健康成長的劇本游戲，準(zhǔn)確標(biāo)注劇本游戲年齡提示，并增設(shè)、完善安全措施，推動(dòng)整改相關(guān)領(lǐng)域不利于未成年人身心健康或侵犯未成年人合法權(quán)益的行為。
促推未成年人“六大保護(hù)”融合發(fā)力
針對(duì)案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的家庭、學(xué)校、政府相關(guān)職能部門在防范未成年人犯罪及遭受侵害方面存在的管理漏洞和安全隱患，人民法院依法向未成年人家長發(fā)出安全提示，向?qū)W校、政府相關(guān)職能部門等發(fā)出司法建議，推動(dòng)相關(guān)問題解決，促推家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法保護(hù)融合發(fā)力。2019年至2024年，全國法院共計(jì)發(fā)出涉未成年人司法建議1萬余條。
（一）促推家庭保護(hù)
習(xí)近平總書記指出，家庭是人生的第一所學(xué)校，家長是孩子的第一任老師，要給孩子講好“人生第一課”，幫助扣好人生第一?？圩?。人民法院妥善審理監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、探望等案件，以最有利于未成年人身心健康為標(biāo)準(zhǔn)確定監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、探望等問題，為未成年人依法得到家庭保護(hù)、享受親情關(guān)愛創(chuàng)造條件。對(duì)監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，依法判令監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。在涉及未成年子女的離婚案件中，積極開展“關(guān)愛未成年人提示”工作，提醒當(dāng)事人關(guān)注未成年子女的身心健康，防止未成年人因缺失父母關(guān)愛而走向歧途。黑龍江省佳木斯市中級(jí)人民法院、黑河市中級(jí)人民法院與民政部門協(xié)商，將“關(guān)愛未成年人提示”發(fā)放范圍拓展至婚姻登記和協(xié)議離婚程序，提示雙方經(jīng)營好婚姻家庭。重慶市高級(jí)人民法院在全市推廣標(biāo)準(zhǔn)化《關(guān)愛未成年人提示書》，并結(jié)合本地特點(diǎn)，專門設(shè)置留守流動(dòng)兒童特別關(guān)注板塊。因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的未成年人，向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的，人民法院立即采取措施。2020年至2024年，全國法院共簽發(fā)人身安全保護(hù)令21239份。
人民法院還大力推動(dòng)家庭教育指導(dǎo)。2022年1月，湖南省長沙市天心區(qū)人民法院發(fā)出家庭教育促進(jìn)法施行后的全國首份家庭教育指導(dǎo)令，督促家長履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。2023年5月，最高人民法院與全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展家庭教育指導(dǎo)工作的意見》，加強(qiáng)對(duì)家庭教育指導(dǎo)工作的規(guī)范與指導(dǎo)，依法約束和懲戒“養(yǎng)而不教、監(jiān)而不管”行為。2022年至2024年，全國各級(jí)法院單獨(dú)或聯(lián)合有關(guān)部門設(shè)立家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)1600余個(gè)，開展家庭教育指導(dǎo)14萬次，發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令3.7萬份。上海市長寧區(qū)人民法院自1989年起創(chuàng)辦“為孩子父母學(xué)校”，至2024年10月已開辦64期，參與逾7500人次，接受咨詢8800余人次，受到人民群眾廣泛贊譽(yù)。江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院與浙江省嘉興市中級(jí)人民法院首開“長三角”異地委托家庭教育指導(dǎo)先河，解決異地家庭教育指導(dǎo)工作開展不便、后繼動(dòng)力不足等問題。
（二）促推學(xué)校保護(hù)
學(xué)校是事關(guān)未成年人權(quán)益維護(hù)的重要場所。人民法院審理校園糾紛案件，堅(jiān)決依法懲治各類“校鬧”等違法犯罪行為，學(xué)校已盡到教育管理職責(zé)的，依法判決學(xué)校不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，為學(xué)校依法依規(guī)開展教學(xué)管理提供司法保障。某小學(xué)生在學(xué)校下樓時(shí)摔倒受傷，樓梯設(shè)施完善，老師經(jīng)常開展安全教育且事發(fā)后及時(shí)就醫(yī)，江蘇法院認(rèn)定學(xué)校已善盡管理職責(zé)，判決不擔(dān)責(zé)。湖南省吉首市人民法院審理的江某某正當(dāng)防衛(wèi)案，明確了學(xué)生欺凌中正當(dāng)防衛(wèi)的法律界限，為勇于反抗欺凌的學(xué)生撐腰。
在案件審理中發(fā)現(xiàn)存在學(xué)生欺凌的，積極聯(lián)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)和政府，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，避免發(fā)展成惡性案件。對(duì)學(xué)校沒有盡到教育管理職責(zé)的，依法判決承擔(dān)責(zé)任。對(duì)案件反映的普遍性學(xué)生管理及法治宣傳等方面的問題，及時(shí)向?qū)W校提出司法建議。各地法院還積極為發(fā)生在校園內(nèi)民事糾紛提供法律咨詢，協(xié)助開展矛盾化解。安徽省宿州市人民法院與市教體局等部門聯(lián)合制定《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》；定遠(yuǎn)縣人民法院在一些學(xué)校成立駐校法官工作室，指導(dǎo)預(yù)防化解相關(guān)矛盾糾紛和法律風(fēng)險(xiǎn)。山東省高級(jí)人民法院于2023年全面推動(dòng)涉校園工作機(jī)制試點(diǎn)工作，對(duì)發(fā)生在校園的欺凌、糾紛等，從法律角度提出建議，獲得一致認(rèn)可。
（三）促推社會(huì)保護(hù)
大量案件表明，在未成年人遭受侵害或?qū)嵤┓缸镄袨闀r(shí)，一些主體未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)、保護(hù)職責(zé)。對(duì)此，人民法院建立強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)情況分析報(bào)告機(jī)制。對(duì)未成年人遭受侵害的案件，逐案分析相關(guān)部門、居委會(huì)、村委會(huì)及其他密切接觸未成年人的單位及人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形時(shí)，是否履行了強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，對(duì)存在應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告情形的，及時(shí)發(fā)送司法建議或?qū)⑾嚓P(guān)線索移送主管部門處理。建立相關(guān)場所法定義務(wù)落實(shí)情況分析報(bào)告機(jī)制，對(duì)發(fā)生在賓館、酒店、電競酒店等場所的涉未成年人案件，審查經(jīng)營者接待未成年人入住時(shí)，是否履行了詢問未成年人年齡等有關(guān)法定義務(wù)，發(fā)現(xiàn)存在問題的，及時(shí)發(fā)送司法建議或?qū)⑾嚓P(guān)線索移送主管部門處理，以推動(dòng)消除未成年人保護(hù)存在的漏洞、盲區(qū)。最高人民法院聯(lián)合共青團(tuán)中央等14部門開展維護(hù)青少年權(quán)益崗創(chuàng)建工作，針對(duì)青少年領(lǐng)域突出問題開展集中整治，為青少年健康成長營造良好的社會(huì)氛圍。目前，共有9個(gè)省級(jí)共青團(tuán)組織與人民法院簽訂合作協(xié)議，在推動(dòng)未成年人司法社會(huì)支持建設(shè)、開展合適成年人到場、少年法庭陪審、社會(huì)觀護(hù)等方面加強(qiáng)合作。
（四）促推網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)不良信息侵蝕問題突出。在審判工作中，人民法院在依法嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)侵害未成年人犯罪的同時(shí)，建立網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專項(xiàng)分析報(bào)告機(jī)制。重點(diǎn)分析網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者是否存在發(fā)布、傳播網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)欺凌等危害未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的情形。分析網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者是否向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)，是否針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。分析相關(guān)責(zé)任部門是否存在應(yīng)當(dāng)履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)職責(zé)而未履職情形。發(fā)現(xiàn)存在問題的，及時(shí)向有關(guān)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、主管部門發(fā)送司法建議或?qū)⑾嚓P(guān)線索移送主管部門處理。2002年，天津市河西區(qū)人民法院聯(lián)合區(qū)教委率先提出禁止中小學(xué)生進(jìn)入“網(wǎng)吧”的建議。浙江省杭州互聯(lián)網(wǎng)法院審結(jié)全國首例未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)民事公益訴訟案，引導(dǎo)頭部短視頻平臺(tái)進(jìn)行功能性改造，完善算法規(guī)制，迭代升級(jí)青少年保護(hù)模式。圍繞未成年人充值打賞、網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容治理、涉未成年人內(nèi)容信息管理等，北京互聯(lián)網(wǎng)法院向國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)送司法建議，推動(dòng)平臺(tái)履行網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)。廣東省高級(jí)人民法院針對(duì)涉及某平臺(tái)性侵案件較多等現(xiàn)象，制作關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管的司法建議書發(fā)送相關(guān)平臺(tái)及管理部門。吉林省高級(jí)人民法院與多部門溝通，發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪源頭治理工作的司法建議書》，促進(jìn)相關(guān)犯罪預(yù)防和治理。
（五）協(xié)調(diào)落實(shí)政府保護(hù)
政府保護(hù)是未成年人保護(hù)獲得實(shí)效的重要保證。人民法院積極與各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門協(xié)作配合，支持、監(jiān)督依法履行職責(zé)、完善保護(hù)措施、健全配套制度。與公安機(jī)關(guān)、教育部門等共同做好分級(jí)矯治，與民政部門共同做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障工作，共同把黨中央方針政策和國家法律法規(guī)落到實(shí)處。河南省安陽市人民法院在審理案件過程中，發(fā)現(xiàn)賓館接待未成年人入住存在安全隱患，向公安部門發(fā)出司法建議，建議公安局加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，常態(tài)化開展違規(guī)接待未成年人入住專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)未成年人入住“一詢問二確認(rèn)三報(bào)告”制度。江西省高級(jí)人民法院針對(duì)青少年毒品犯罪問題，向江西省禁毒委員會(huì)辦公室提出做好對(duì)青少年涉依托咪酯類等新精神活性物質(zhì)及未列管成癮性物質(zhì)犯罪等治理工作的建議。
加強(qiáng)法治宣傳
少年法庭工作不僅是法律賦予人民法院的重要職責(zé)，更是人民法院加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要陣地。多年來，人民法院認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，常態(tài)化開展多種形式的法治宣傳活動(dòng)。
（一）建立法治副校長工作機(jī)制
自上世紀(jì)九十年代起，人民法院選派干警到中小學(xué)校任兼職法治副校長，參與中小學(xué)校的法治宣傳教育。2021年12月，最高人民法院與教育部、最高人民檢察院、公安部、司法部等共同下發(fā)《教育部辦公廳等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法〉的通知》，對(duì)法治副校長工作進(jìn)行規(guī)范。2024年，最高人民法院與教育部聯(lián)合開展法治副校長2024年“以案說法”專項(xiàng)活動(dòng)。最高人民法院黨組書記、院長張軍同志作為法治副校長先后于2023年、2024年赴北京市第二中學(xué)講授秋季開學(xué)法治第一課，在全市中小學(xué)校直播，學(xué)生、教師、家長實(shí)地聽課，取得良好社會(huì)效果。至2024年底，全國法院共有近4萬名法治副校長扛起法治宣講責(zé)任。山西省吉縣人民法院在某學(xué)校設(shè)立法治副校長信箱，一年收信60余封，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅處理學(xué)生欺凌、女生被校外人員騷擾等7起事件。
（二）強(qiáng)化案例普法
全國各級(jí)法院堅(jiān)持以案普法，提升宣傳的針對(duì)性，宣講內(nèi)容深入人心，力爭“審理一案，教育一片”。最高人民法院出版《誰來保護(hù)我》《開心漫漫看》《依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益典型案例》《重返庭審現(xiàn)場·少年法庭》等法治叢書，以真實(shí)的案例、生動(dòng)的故事普及法律常識(shí)。各地法院廣泛創(chuàng)立法治教育基地，搭建未成年人法治學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，并針對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的學(xué)生欺凌、涉網(wǎng)絡(luò)犯罪等問題開展專題講解，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)對(duì)，常態(tài)化組織安排模擬法庭、走進(jìn)人民法院、參觀未成年犯管教所、戒毒所、觀護(hù)教育基地等活動(dòng)，以“沉浸式”體驗(yàn)教育未成年人增強(qiáng)法治意識(shí)和觀念。2024年，最高人民法院組織全國法院開展“六一走近留守兒童、流動(dòng)兒童”法治宣傳教育周活動(dòng)，引導(dǎo)留守兒童、流動(dòng)兒童提高自我保護(hù)的意識(shí)和能力，預(yù)防和遠(yuǎn)離違法犯罪，多名大法官走進(jìn)校園依托真實(shí)案例引導(dǎo)未成年人尊法學(xué)法守法用法。
（三）充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段
全國各級(jí)法院積極運(yùn)用信息科技手段，堅(jiān)持線上、線下相結(jié)合，以群眾喜聞樂見的形式講述案件蘊(yùn)含的法理、情理，積極開展“六一”公眾開放日活動(dòng)。最高人民法院與中國關(guān)工委等七部門聯(lián)合開展“關(guān)愛明天 普法先行”青少年法治宣傳教育活動(dòng)；舉辦兩屆全國法院未成年人權(quán)益司法保護(hù)優(yōu)秀微電影評(píng)選，評(píng)選出一批膾炙人口的優(yōu)秀作品進(jìn)行全國展播；聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)拍攝《少年法庭》《呵護(hù)明天》等專題片；聯(lián)合廣州市南沙區(qū)人民法院制作并發(fā)布未成年人權(quán)益保護(hù)宣傳歌曲《少年飛揚(yáng)》，倡導(dǎo)未成年人積極向上；指導(dǎo)上海市長寧區(qū)人民法院制作的未成年人保護(hù)微短劇《請(qǐng)聽聽他們撕心裂肺的哭聲》上傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)后，瀏覽量迅速突破千萬；聯(lián)合教育部、北京市高級(jí)人民法院、延慶區(qū)人民法院制作推出未成年人法治教育短劇《回歸》；拍攝少年法庭成立四十周年微電影《螢火》。黑龍江省黑河市人民法院拍攝系列法治微電影《未來可期》，獲得第十屆“金法槌獎(jiǎng)”優(yōu)秀獎(jiǎng)。北京互聯(lián)網(wǎng)法院圍繞網(wǎng)絡(luò)保護(hù)真實(shí)案例與熱點(diǎn)問題，創(chuàng)作、發(fā)布普法短視頻30余期，推出了“首互未來”微課堂、微劇場、微漫畫等欄目，總觀看量達(dá)300萬次，形成了有互聯(lián)網(wǎng)特色的宣傳矩陣，獲評(píng)2024年網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)優(yōu)秀案例。北京市門頭溝區(qū)人民法院打造“ai+法治”法治宣傳新模式，在妙峰山民族學(xué)校推出人機(jī)交互ai數(shù)字人，為同學(xué)們提供法治精神“食糧”。
（四）加強(qiáng)國際交流合作
最高人民法院一直注重加強(qiáng)未成年人審判工作國際交流合作，在多個(gè)場合、與多個(gè)國家開展了富有成效的司法交流活動(dòng)。2006年5月，與澳大利亞人權(quán)與機(jī)會(huì)平等委員會(huì)開展少年司法制度建設(shè)交流項(xiàng)目，組團(tuán)赴澳大利亞考察少年司法制度。2006年9月，組團(tuán)赴北愛爾蘭參加“國際少年與家庭法院法官協(xié)會(huì)第十七屆理事會(huì)”會(huì)議。2007年4月，在蘇州參與舉辦“中澳少年司法制度研討會(huì)”。2024年，最高人民法院派員參加世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)分論壇并作主旨發(fā)言；與聯(lián)合國兒童基金會(huì)共同舉辦未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)國際研討會(huì)，講好中國特色未成年人審判工作故事。
展 望
習(xí)近平總書記指出，“十年樹木，百年樹人。祖國的未來屬于下一代。做好關(guān)心下一代工作，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興”，強(qiáng)調(diào)“對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊”。習(xí)近平總書記的重要指示批示，充分彰顯了黨中央關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長的鮮明立場，深刻指明了新時(shí)代未成年人司法保護(hù)工作的職責(zé)任務(wù)，為人民法院加強(qiáng)和改進(jìn)少年法庭工作提供了根本遵循。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防和治理”，這是社會(huì)各界的心聲期盼，更是人民法院義不容辭的責(zé)任。
回顧過往，黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)未成年人審判工作的根本保障；最有利于未成年人是未成年人審判工作的基本原則；隊(duì)伍專業(yè)化、機(jī)構(gòu)專門化和綜合審判機(jī)制是未成年人審判工作的關(guān)鍵支撐。人民法院未成年人審判工作走過不平凡的歷程，數(shù)代少年法庭法官砥礪奮進(jìn)，銳意進(jìn)?。≌雇磥?，面對(duì)新時(shí)代黨和人民的殷切囑托和期待，各級(jí)人民法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)愛保護(hù)少年兒童健康成長重要指示批示精神，進(jìn)一步提升政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代未成年人審判工作的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合，特殊預(yù)防與一般預(yù)防相統(tǒng)一，深化調(diào)查研究，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，勇于破解未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，全面提升未成年人審判工作能力和水平，切實(shí)把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化成推進(jìn)未成年人犯罪預(yù)防、推動(dòng)未成年人保護(hù)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)未成年人健康成長的生動(dòng)實(shí)踐！
責(zé)任編輯：劉帆
