重大項目是推動高質量發(fā)展的“穩(wěn)定器”“強引擎”。過去一年，宿遷新引進億元以上合同項目474個、協(xié)議投資超3700億元，其中10億元以上項目151個、50億元以上項目25個、百億級項目6個；新開工億元以上工業(yè)項目420個、新竣工億元以上工業(yè)項目390個，凈增“四上”企業(yè)864家，17個列省重大項目完成投資157.2億元，有效拉動全市經(jīng)濟發(fā)展跑在前。
去年以來，全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，抓緊抓牢高質量發(fā)展這一首要任務，堅持把項目引建作為發(fā)展的源頭活水，注重“引建育”一體推進，聚力招大引強、項目建設、營商優(yōu)化，推動經(jīng)濟新增長點不斷涌現(xiàn)、高質量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。
“項目是增量之源、后勁所在，要堅持‘五率’齊抓，進一步創(chuàng)新多渠道招引模式，以更大力度拼搶、更高頻率招引、更實舉措服務，努力形成重大項目、高新項目紛至沓來、接連落戶的良好局面。”市委書記陳忠偉反復強調(diào)，要持續(xù)強化動能培育，全面增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
持續(xù)不斷發(fā)動大招商、招引大項目
總投資50億元的廣偉科技項目，是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的新能源汽車零部件、3c精密結構件及半導體封裝耗材供應商；聯(lián)康信息項目擁有知識產(chǎn)權70項、發(fā)明專利15項、實用型專利57項，是華為、蘋果等一批3c電子產(chǎn)品測試設備主力供應商之一；昱誠紡織項目現(xiàn)有100多種仿真絲高端差別化產(chǎn)品，覆蓋流行時裝、高檔禮服、高端睡衣、商務正裝……
去年以來，宿遷扎實開展“招商引資攻堅年”“產(chǎn)業(yè)鏈招商競賽”活動，不斷打響“一節(jié)一會”等招商品牌，持續(xù)不斷發(fā)動大招商、招引大項目，努力在“招大引強”中奮躍而上，推動全市經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)攀高。
聚力招大引強，市委、市政府主要領導掛帥出征，在統(tǒng)籌調(diào)度指導的同時，分別帶隊赴長三角、京津冀、珠三角等地開展“點對點”精準拜訪，洽談推進意向項目簽約；市委常委會定期聽取全市招商引資工作情況匯報，研究協(xié)調(diào)解決相關問題；市各分管領導圍繞責任產(chǎn)業(yè)鏈，及時召開條線會議，對招商引資工作進行過堂會辦。
在此基礎上，宿遷創(chuàng)新構建“1689”招商體系，即1個市招商引資工作領導小組辦公室、6個專業(yè)招商局、8個招商服務中心和9個縣區(qū)、市功能區(qū)招商引資“主力軍”，在全市形成市領導積極參與、市級部門靠前服務、各招商局沖鋒在前、各縣區(qū)主動承載、多方力量廣泛聯(lián)動的招商引資新格局。
宿遷尤其注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，特別構建“1+5”產(chǎn)業(yè)鏈招商體系，上線“宿遷產(chǎn)業(yè)鏈招商熱力圖”系統(tǒng)，聚焦強鏈補鏈延鏈，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈，緊盯龍頭型、基地型、平臺型鏈主企業(yè)，成功舉辦第五屆運河電商大會等重大招商活動，并在深圳、杭州、北京等地舉辦各類招商推介活動160余場，全力以赴開展精準招商。
活動辦得怎樣？從2023中國宿遷綠色產(chǎn)業(yè)洽談會成果可以看出。此次綠洽會以“高端·智能·綠色”為主題，正威國際集團董事局主席王文銀等350余名企業(yè)家受邀出席，現(xiàn)場簽約項目74個、協(xié)議投資總額1219.7億元，有力促進了全年招商引資目標任務完成。
只爭朝夕推進項目建設、加快轉化
冬天的宿遷天氣很冷，但位于運河宿遷港產(chǎn)業(yè)園的凱盛新材料項目建設現(xiàn)場氣氛依然火熱?！懊刻於加懈刹康浆F(xiàn)場了解、會辦解決施工難題，幫我們爭分奪秒搶工期?！睋?jù)該項目總工程師寧宵飛介紹，這是當前世界上單條生產(chǎn)線規(guī)模最大的玻璃熔窯項目，“建設速度遠超預期，目前基礎施工已完成，正進行主體廠房施工，預計今年7月就能點火試生產(chǎn)?！?/p>
項目招引簽約后，落得下、快轉化是關鍵。去年以來，宿遷堅持“五率齊抓”，建立健全項目落地“快速通道”，特別聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目建設全過程，靠前服務、延伸服務，協(xié)同推進項目開工、建設、投產(chǎn)，確保簽約項目早落地、開工項目快建設、建設項目早達效。
記者了解到，宿遷在市級層面成立重大產(chǎn)業(yè)項目建設工作領導小組，統(tǒng)籌推進全市重大項目早啟動、快達效，并堅持市領導掛鉤幫辦重大項目機制和“五個一”項目推進機制，“一對一”服務、“點對點”協(xié)調(diào)，確保重大項目建設有力有序推進。
與加強市級統(tǒng)籌調(diào)度同步，進一步強化部門通力合作，對于制約項目特別是重大項目推進的各類問題，實行清單式、專班化管理，開展多種形式督辦協(xié)調(diào)，調(diào)動多方面積極性，明確一個問題一套解決方案，形成合力破解難題，確保項目建設無障礙運行。
此外，實行項目簽約與落地一體考量、轉化與開工同步推進，并持續(xù)強化項目督查推進，通過統(tǒng)計、發(fā)改投資數(shù)據(jù)的逐月比對和“一對一”反饋，加強對在建項目投資進展的跟進督導，推動實物工作量與財務支出進度同步協(xié)調(diào)，倒逼各地、各部門只爭朝夕推進項目建設，千方百計提升項目建設質效。
每月初在《宿遷日報》頭版公示上月重大項目建設情況都會吸引全市關注?！懊刻靹討B(tài)跟蹤已經(jīng)讓大家很緊張，再經(jīng)主流媒體公開，把項目建設情況擺在全市人民面前，壓力之大、可想而知。”在全市各地、各部門項目建設負責同志看來，常態(tài)化實行的月度通報制度帶來工作壓力，更激發(fā)建設動力。
千方百計抓好服務、優(yōu)化營商環(huán)境
“簽訂土地成交確認書后，我們通過手機半小時就完成了土地使用權首次登記，這樣的效率更加堅定了我們投資宿遷的信心?！闭f起宿遷營商環(huán)境，安瑞森（宿遷）電子材料有限公司負責人忍不住豎起大拇指。
優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。去年以來，宿遷把營商環(huán)境建設擺在突出位置，圍繞優(yōu)化政策環(huán)境、精塑政務環(huán)境、提優(yōu)法治環(huán)境、完善市場環(huán)境、培育人文環(huán)境，升級發(fā)布100條措施，全面優(yōu)化“五心”服務，不斷提升比較優(yōu)勢，打造投資興業(yè)“強磁場”。
以用心幫辦利企。健全常態(tài)化政企溝通機制，通過提級會辦、專案交辦、限時辦結、銷號管理等舉措，確保幫辦服務企業(yè)項目“三個之前”（想在企業(yè)需求之前、趕在企業(yè)工程受阻之前、解決在企業(yè)抱怨之前）的要求全面落地、落細、落實，“一企一策”紓難解困，助力企業(yè)輕裝上陣。
以高效服務便企。堅持需求導向，持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行“容缺辦理”“承諾制審批”“不見面招投標”等便捷服務，加快項目各項前期手續(xù)辦理。僅深化推進的“高效辦成一件事改革”，就實現(xiàn)辦理環(huán)節(jié)壓縮62.8%、時間縮減70%以上，政務服務效能、營商環(huán)境評價綜合得分穩(wěn)居全省前列。
以精準政策惠企。制定出臺推動經(jīng)濟運行率先整體好轉“30條”等政策工具箱，去年新增減稅降費以及退稅緩稅緩費55.12億元。“我們把稅收減免資金投入到研發(fā)當中，推廣新工藝、推出新產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)效益節(jié)節(jié)攀升?！本蹱N光電科技（宿遷）有限公司有關負責人說。
值得一提的是，宿遷還按照“要素跟著項目走”的工作導向，確保項目推進到哪里，要素保障就提前配置到哪里。以電力供應保障為例，超前全面摸排省市重大項目用電需求，組建專人專班，做好重大項目用電需求溝通與措施落地，全力保障重大項目建設電力需求。
今天的項目就是明天的生產(chǎn)力。當前，全市各地、各部門正錨定“省內(nèi)作出更大貢獻、全國奮力爭先進位”目標追求，聚焦以進促穩(wěn)，千方百計強招引、抓項目、拼經(jīng)濟，全力推動宿遷增長速度保持領先、經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化、質量效益持續(xù)提升。（記者 高云龍）
