遼寧省政府新聞辦外宣新聞處處長張?。?/p>

各位記者朋友上午好，歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。首先介紹下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的各位發(fā)言人，沈撫新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任劉為東先生，沈撫新區(qū)管委會(huì)行政審批局局長王鶴錦女士，沈撫新區(qū)管委會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長閆士軍先生。三位發(fā)言人將向大家詳細(xì)介紹下沈撫新區(qū)積極打造優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)沈撫新區(qū)改革創(chuàng)新先行先試區(qū)的有關(guān)情況并回答大家的提問。首先請沈撫新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任劉為東先生介紹情況。

沈撫新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任劉為東:

各位新聞媒體的記者朋友們：大家好！感謝大家對沈撫新區(qū)建設(shè)發(fā)展工作的關(guān)注。大家知道，近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視“放管服”改革工作，作出了一系列重要的決策部署。沈撫新區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以正式獲批國家改革創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、省政府要求，主動(dòng)對標(biāo)世界營商環(huán)境先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，深化簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)、提高辦事效率，改革成效明顯，得到了群眾和企業(yè)的認(rèn)可。下面，我代表省沈撫新區(qū)管委會(huì)，將沈撫新區(qū)打造一流營商環(huán)境，建設(shè)全省“放管服”改革先行先試區(qū)情況向大家作以介紹。一、持續(xù)深化簡政放權(quán)。1.行政審批一站式辦理。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及“一網(wǎng)、一門、一次”的政務(wù)服務(wù)改革要求，建設(shè)全省首個(gè)具有省市縣三級(jí)審批權(quán)限的政務(wù)服務(wù)中心，新區(qū)所有的審批事項(xiàng)，全部集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理。增強(qiáng)自助辦理功能，配置智能化服務(wù)設(shè)備。打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為高效服務(wù)提供平臺(tái)支撐。堅(jiān)持以人性化、高端化、智慧化為標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)全程電子化登記和網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。通過新區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或微信公眾號(hào)對審批事項(xiàng)進(jìn)行全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)智能化審批，為企業(yè)提供科學(xué)、高效、便捷的服務(wù)。2.推進(jìn)行政審批便利化。出臺(tái)《沈撫新區(qū)優(yōu)化審批服務(wù)若干措施》【遼新區(qū)管辦發(fā)（2018）30號(hào)】，通過企業(yè)冠名自主選擇行政區(qū)劃、放寬企業(yè)名稱行業(yè)用語限制、放寬企業(yè)經(jīng)營范圍表述用語、企業(yè)注冊提供住所服務(wù)、企業(yè)登記“零填表”、企業(yè)登記“零見面”的措施實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入便捷化；通過省市縣三級(jí)權(quán)限一體化、企業(yè)開辦一站完成、減少審批層級(jí)、時(shí)限最短要件最簡、聯(lián)合評(píng)審勘驗(yàn)、區(qū)域綜合評(píng)估、國際貿(mào)易便利化實(shí)現(xiàn)辦事流程簡便化；通過微信審批讓企業(yè)“零跑腿”、總部企業(yè)享受專享服務(wù)、實(shí)行“首席服務(wù)管家”制度、容缺受理、延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)、自主選擇社保繳納、搭建營商環(huán)境建設(shè)平臺(tái)等特色服務(wù)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)品牌化。午休時(shí)段設(shè)立值班窗口，正常受理業(yè)務(wù)；下班時(shí)未辦結(jié)事項(xiàng)實(shí)行延時(shí)服務(wù)；周六周日照常提供政務(wù)服務(wù)；全天候預(yù)約審批服務(wù)，快速辦結(jié)企業(yè)急需的審批事項(xiàng)；現(xiàn)場辦理與網(wǎng)上辦理無縫銜接，全力推進(jìn)新區(qū)投資便利化。

沈撫新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任劉為東:

3.實(shí)施模擬審批、承諾制審批。在投資建設(shè)領(lǐng)域依據(jù)《沈撫新區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目模擬審批實(shí)施方案》【遼新區(qū)管辦發(fā)（2019）2號(hào)】、《沈撫新區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目承諾制審批實(shí)施方案》【遼新區(qū)管辦發(fā)（2019）1號(hào)】，對《沈撫新區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目承諾制審批項(xiàng)目管理負(fù)面清單》之外的投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施模擬審批、承諾制審批。在未取得土地情況下，通過模擬審批，實(shí)現(xiàn)流程再造，縮減審批時(shí)限；通過承諾制審批、容缺受理，實(shí)現(xiàn)簡化審批要件，加速項(xiàng)目開工建設(shè)。在簽訂投資協(xié)議到土地摘牌階段，實(shí)施模擬審批；在簽訂土地出讓合同到施工許可階段，實(shí)施并聯(lián)審批、承諾容缺受理、施工預(yù)許可審批，實(shí)施區(qū)域評(píng)估；在開工建設(shè)到辦理不動(dòng)產(chǎn)登記階段，實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收，解決投資建設(shè)項(xiàng)目審批難、時(shí)限長的問題。二、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。1.企業(yè)開辦“一站式”辦理，1日辦結(jié)。實(shí)施企業(yè)開辦流程再造、審批要件內(nèi)部流轉(zhuǎn)、相關(guān)信息同時(shí)采集。為區(qū)內(nèi)新設(shè)立企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取、印章刻制、銀行開戶、稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)取的全流程“一站式”服務(wù)，從最初的“分步式”到“一站式”，企業(yè)開辦時(shí)間由最初的4.5天縮減至1個(gè)工作日，切實(shí)提高了服務(wù)質(zhì)量和效率，企業(yè)開辦效能達(dá)到全國最優(yōu)。截至目前，2019年沈撫新區(qū)新注冊企業(yè)416戶，同比增長316%。2.實(shí)行管家式服務(wù)模式。提供“一對一”全流程服務(wù)。全國首創(chuàng)“首席服務(wù)管家”審批服務(wù)新模式，通過上門服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、電話咨詢、微信解答等方式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在政務(wù)審批過程中遇到的問題，指導(dǎo)服務(wù)對象做好審批相關(guān)材料準(zhǔn)備工作，根據(jù)其需求提供個(gè)性化全鏈條服務(wù)。如服務(wù)對象在審批過程中遇到問題，服務(wù)管家根據(jù)窗口審批意見，結(jié)合服務(wù)對象需求，研究解決辦法，予以協(xié)助辦理。實(shí)行工作日延時(shí)、午休錯(cuò)時(shí)服務(wù)，根據(jù)服務(wù)對象需要，提供全天候咨詢及預(yù)約服務(wù)。并及時(shí)掌握審批事項(xiàng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)及辦理進(jìn)度，以便服務(wù)對象了解審批事項(xiàng)的進(jìn)展情況。提供主動(dòng)靠前服務(wù)，對于重點(diǎn)招商項(xiàng)目，服務(wù)管家與新區(qū)招商部門建立服務(wù)對接機(jī)制，在招商項(xiàng)目進(jìn)入審批階段前，提前了解項(xiàng)目情況，做好審批前期準(zhǔn)備工作，為政府與企業(yè)架起溝通橋梁。截止目前，服務(wù)管家共為808家企業(yè)提供了服務(wù)，得到了服務(wù)對象的肯定。

沈撫新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任劉為東:

3.推進(jìn)自貿(mào)區(qū)協(xié)同區(qū)建設(shè)。與自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、政策協(xié)同共享、制度協(xié)同創(chuàng)新的合作機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、審批服務(wù)、人才交流、政策扶持等方面開展全面戰(zhàn)略合作。建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，新區(qū)企業(yè)可使用自貿(mào)區(qū)沈陽片區(qū)保稅倉庫從事進(jìn)口業(yè)務(wù)。對省政府下發(fā)的《中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)省內(nèi)借鑒推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)案例匯編》、《中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐案例匯編》共81項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)措施中的60項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行借鑒復(fù)制。在復(fù)制的基礎(chǔ)上，融入新區(qū)的改革理念，創(chuàng)新工作內(nèi)容，升華經(jīng)驗(yàn)內(nèi)涵，形成沈撫新區(qū)可在全省可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。4.完善政務(wù)服務(wù)兩級(jí)管理。全力打造政務(wù)服務(wù)兩級(jí)辦理平臺(tái)，新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為全區(qū)的涉企事項(xiàng)辦理平臺(tái)，社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為民生事務(wù)辦理平臺(tái)。社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心按照六個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即統(tǒng)一事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、統(tǒng)一服務(wù)機(jī)制、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一考核模式、統(tǒng)一形象識(shí)別，建設(shè)集百姓辦事、民生服務(wù)、居民誠信建設(shè)、營商環(huán)境打造于一體的全方位民生事務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為全域居民提供全面、便捷、個(gè)性化的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)辦盡辦，全域通辦。目前試點(diǎn)社區(qū)可對41項(xiàng)民生事務(wù)進(jìn)行全域通辦，方便百姓在家門口就近辦事，打通最后一公里。兩級(jí)辦理平臺(tái)全部按照實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦理相結(jié)合的方式建設(shè)，達(dá)到可申報(bào)、可受理、可辦理、可互動(dòng)、可評(píng)價(jià)。最終形成現(xiàn)場遠(yuǎn)程相一致、線上線下相融合、掌上終端相同步的，服務(wù)于企業(yè)全生命周期，服務(wù)于民生需要的政務(wù)服務(wù)體系。三、完善營商機(jī)制建設(shè)。1.建設(shè)營商訴求受理平臺(tái)。開通營商訴求受理平臺(tái)、營商環(huán)境訴求熱線及微信公眾號(hào)，受理涉企投訴，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。與省民心網(wǎng)對接，開通了民心網(wǎng)終端用戶，接收具體的投訴問題同時(shí)及時(shí)答復(fù)辦理，開展聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。嚴(yán)格按照“受理、辦理、辦結(jié)”3個(gè)環(huán)節(jié)開展工作，實(shí)現(xiàn)訴求信息錄入、信息分揀轉(zhuǎn)辦、聯(lián)辦、信息回復(fù)、信息審核、信息提醒、信息跟蹤督辦、查詢統(tǒng)計(jì)、通知公告等功能。采用扁平化方式設(shè)置，直接聯(lián)動(dòng)新區(qū)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)各街道（經(jīng)濟(jì)區(qū)）單位及工作人員，通過實(shí)施《2019年度沈撫新區(qū)營商訴求辦理考核細(xì)則》，形成營商訴求辦理閉環(huán)管理工作機(jī)制。截止目前，平臺(tái)共受理訴求315件，規(guī)定期限辦結(jié)率100%。

沈撫新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任劉為東:

2.構(gòu)建三級(jí)營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。借鑒世界銀行10項(xiàng)、國家發(fā)改委3個(gè)維度22項(xiàng)和其他社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的營商評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，進(jìn)行富有新區(qū)特色的營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)工作。對涉及新區(qū)各職能部門營商環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容、目標(biāo)進(jìn)行分解梳理，經(jīng)過第三方專業(yè)公司配合調(diào)研、對標(biāo)提煉后，出臺(tái)新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。政務(wù)、市場、開放、要素、設(shè)施、社會(huì)、法治這7項(xiàng)環(huán)境建設(shè)類別為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照一級(jí)指標(biāo)內(nèi)容對應(yīng)提出二、三級(jí)指標(biāo)，目前分別為26項(xiàng)和77項(xiàng)。通過可量化，可考核的評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新區(qū)域內(nèi)營商環(huán)境建設(shè)工作的整體評(píng)價(jià)。制定新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)的總體工作方案，落實(shí)建設(shè)內(nèi)容，與新區(qū)整體績效考核工作相結(jié)合，全面考核與評(píng)估新區(qū)營商工作績效與營商環(huán)境建設(shè)成效。下一步，沈撫新區(qū)還要在構(gòu)建大營商環(huán)境體系上加大力度，形成“人人都是投資環(huán)境，處處體現(xiàn)營商環(huán)境”的濃厚氛圍，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)一流，建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，以增強(qiáng)群眾和企業(yè)的滿意度、獲得感為宗旨，把利企便民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，積極提高政務(wù)服務(wù)效能，進(jìn)一步做好智能化審批工作，完善審批系統(tǒng)，整合關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化、智能化、便利化，建設(shè)全省“放管服”改革先行先試區(qū)。

遼寧省政府新聞辦外宣新聞處處長張健：

剛才劉為東副主任詳細(xì)介紹沈撫新區(qū)積極貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署，加大簡政放權(quán)，提高政務(wù)服務(wù)須效率，努力優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)做法，非常感謝劉主任的介紹。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。

中新社：

沈撫新區(qū)打造一流營商環(huán)境取得了很好的效果，能否為我們具體介紹一下新區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面有哪些創(chuàng)新舉措？

沈撫新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任劉為東:

新區(qū)堅(jiān)持以建設(shè)“優(yōu)化投資環(huán)境標(biāo)桿區(qū)”為目標(biāo)，對標(biāo)國際、國內(nèi)一流營商環(huán)境，力爭通過三年左右的時(shí)間，使沈撫新區(qū)的綜合營商環(huán)境建設(shè)走在全省前列，部分指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全國最優(yōu)，形成一批可復(fù)制可推廣的典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。1、打造“誠信沈撫”品牌。以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，以政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作為原則，從政府、企業(yè)和社會(huì)三個(gè)層面推進(jìn)“誠信沈撫”建設(shè)。提出“誠信+營商環(huán)境”管理模式，注重融入自身的特有基因和品質(zhì)要素，將“企業(yè)至上、切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和百姓的獲得感、幸福感”作為核心理念，研究建立具有新時(shí)代特色的區(qū)域誠信管理體系，為區(qū)域誠信建設(shè)樹立典范。2、加強(qiáng)對外開發(fā)開放。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入內(nèi)資外資標(biāo)準(zhǔn)一致。已設(shè)立省沈撫新區(qū)海關(guān)，承擔(dān)進(jìn)口貨物目的地檢驗(yàn)和出口前監(jiān)管與服務(wù)工作。3、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展。打造新區(qū)金融產(chǎn)業(yè)體系、機(jī)構(gòu)體系和服務(wù)體系，金融領(lǐng)域負(fù)面清單以外事項(xiàng)實(shí)行內(nèi)外資統(tǒng)一管理。允許設(shè)立專業(yè)從事境外股權(quán)投資項(xiàng)目公司，支持符合條件的投資者設(shè)立境外股權(quán)投資基金。4、加強(qiáng)與自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展。中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽、大連、營口片區(qū)所取得的經(jīng)驗(yàn)、措施、辦法，優(yōu)先在新區(qū)復(fù)制推廣。重點(diǎn)將自貿(mào)區(qū)“放管服”改革、商事制度改革、投融資體制改革、貿(mào)易便利化等方面創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法優(yōu)先推廣到新區(qū)。5、優(yōu)化稅收營商環(huán)境。全面落實(shí)“最多跑一次”和“一次不用跑”清單，推行“不見面”“全自助”式服務(wù)。推廣應(yīng)用電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。創(chuàng)新大企業(yè)稅收管理工作機(jī)制，推進(jìn)“一戶一策”個(gè)性服務(wù)。簽訂“銀稅互動(dòng)”支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作協(xié)議，解決民營企業(yè)融資難問題。

香港商報(bào)：

目前沈撫新區(qū)企業(yè)開辦時(shí)間是一個(gè)工作日（含銀行開戶），遠(yuǎn)低于國務(wù)院要求的8.5個(gè)工作日（未含銀行開戶），和沈陽市的6.5個(gè)工作日（含銀行開戶），請問是如何做到的呢？

沈撫新區(qū)管委會(huì)行政審批局局長王鶴錦:

企業(yè)開辦需要4個(gè)環(huán)節(jié)：營業(yè)執(zhí)照辦理、印章刻制、銀行開戶、稅務(wù)信息采集及申領(lǐng)發(fā)票。以前，申請人需要依次到工商部門、印章企業(yè)、銀行、稅務(wù)部門辦理各項(xiàng)環(huán)節(jié)的審批。我們通過各環(huán)節(jié)流程重新再造、審批要件內(nèi)部流轉(zhuǎn)、相關(guān)信息同時(shí)采集等措施，達(dá)到申請人在一個(gè)大廳內(nèi)并行辦理。首先進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照辦理，在等待營業(yè)執(zhí)照信息錄入及打印期間，進(jìn)行印章刻制和稅務(wù)辦理環(huán)節(jié)的信息采集、核對。營業(yè)執(zhí)照領(lǐng)取后，印章制作馬上啟動(dòng)。等待印章制作期間，申請人可以辦理公司銀行開戶的前期申請手續(xù)。印章制作完，同時(shí)辦理銀行開戶和稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)的審核環(huán)節(jié)，領(lǐng)取稅務(wù)發(fā)票、銀行開戶許可證后，完成企業(yè)開辦全部手續(xù)，實(shí)現(xiàn)“一站式”1個(gè)工作日辦結(jié)。通過“聯(lián)合會(huì)診”，去除冗余環(huán)節(jié)，對企業(yè)開辦存在的堵點(diǎn)逐個(gè)突破。打破部門間壁壘，集中進(jìn)行信息采集工作；將銀行開戶和稅務(wù)登記環(huán)節(jié)由“串聯(lián)”辦理改為并行推進(jìn)；將稅務(wù)登記數(shù)據(jù)傳輸?shù)臋?quán)限下放到窗口，避免出現(xiàn)“人等系統(tǒng)”的現(xiàn)象，以上環(huán)節(jié)的改變，大幅減少申請人等候時(shí)間、壓縮了時(shí)限，辦事效能達(dá)到全國最優(yōu)。近期落戶在沈撫新區(qū)的敦煌網(wǎng)是國內(nèi)領(lǐng)先的b2b跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)，由于看重北方的產(chǎn)能、遼寧的物流、政府對跨境電商產(chǎn)業(yè)的支持力度，以及不斷改善的營商環(huán)境，決定在新區(qū)投資2億元，建東北地區(qū)首個(gè)“買全球、賣全球”的東北亞數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)。以敦煌網(wǎng)為例，申請人上午9:53提交材料，10:20領(lǐng)取到營業(yè)執(zhí)照，12:40完成印章刻制，13:10完成稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)，16:00領(lǐng)取到銀行開戶許可證，完成企業(yè)開辦。不斷提升的審批效能，讓企業(yè)明顯感覺到營商環(huán)境有了持續(xù)的優(yōu)化，市場活力持續(xù)釋放。

遼寧日報(bào)：

作為國家改革創(chuàng)新示范區(qū)，能否為我們具體介紹一下新區(qū)在工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革創(chuàng)新方面取得了哪些成效？

沈撫新區(qū)管委會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長閆士軍:

工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。在投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟矫嫖覀冎饕谝韵路矫孢M(jìn)行了改革創(chuàng)新：一是開展模擬審批、承諾制審批。在項(xiàng)目單位未取得土地手續(xù)前，開展模擬審批。由項(xiàng)目單位自愿準(zhǔn)備報(bào)批資料，審批部門對報(bào)送資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審批審查，出具模擬審批意見。待取得供地手續(xù)后，將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批。在項(xiàng)目單位取得土地手續(xù)后，開展承諾制審批。審批部門一次性告知申請人所需要件,申請人作出承諾后,審批部門容缺辦理，發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃預(yù)許可證和建設(shè)工程施工預(yù)許可證。項(xiàng)目即可開工建設(shè)，在4個(gè)月有效期內(nèi)補(bǔ)齊所有正式手續(xù)即可。以恒大養(yǎng)生谷項(xiàng)目為試點(diǎn)，用3天時(shí)間完成承諾制審批，創(chuàng)造了恒大健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目最快的開工速度，使恒大養(yǎng)生谷項(xiàng)目的建設(shè)工期至少提前了3個(gè)月。二是開展施工圖“多審合一”工作。將施工圖審查、消防審查和人防審查合并，并由被委托的綜合審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體審查，解決了各部門、各中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間重復(fù)審查、意見矛盾、互為前置件等問題，實(shí)現(xiàn)了同步審查，縮短審批周期，提高審查效率。具體工作采取在建設(shè)單位取得建設(shè)規(guī)劃許可證后，將符合報(bào)審條件的施工圖設(shè)計(jì)文件送指定的綜合審查機(jī)構(gòu)審查，出具《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書》，審查結(jié)果報(bào)沈撫新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局予以確認(rèn)后，即作為后續(xù)審批以及作為工程質(zhì)量、安全監(jiān)督和綜合驗(yàn)收的依據(jù)。不再單獨(dú)出具審核備案手續(xù)?！岸鄬徍弦弧惫ぷ髅鞔_了綜合審查機(jī)構(gòu)和工作流程，實(shí)現(xiàn)同步審圖，取消了圖件流轉(zhuǎn)審圖，將施工圖審查、消防審查和人防審查（防雷審查）審查時(shí)限縮減至10個(gè)工作日。

遼寧省政府新聞辦外宣新聞處處長張?。?/p>

加快沈撫新區(qū)建設(shè)是全省實(shí)施五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，沈撫新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的做法和成效也是全省優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)重要縮影，請各位記者積極做好今天發(fā)布會(huì)的新聞報(bào)道工作，今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！