關(guān)于印發(fā)《奉賢新城美麗健康產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道專項(xiàng)規(guī)劃》的通知

滬奉府發(fā)〔2025〕11號

各有關(guān)單位：

《奉賢新城美麗健康產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真參照執(zhí)行。

上海市奉賢區(qū)人民政府

2025年7月18日

奉賢新城美麗健康產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道專項(xiàng)規(guī)劃

為深入貫徹“健康中國、美麗中國”戰(zhàn)略，落實(shí)上海建設(shè)世界一流“設(shè)計(jì)之都”“時(shí)尚之都”“品牌之都”目標(biāo)，在全市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系框架下，結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，奉賢新城選取東方美谷美麗健康產(chǎn)業(yè)作為新城重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)賽道。美麗健康產(chǎn)業(yè)主要包括“三品”行業(yè)，即香妝美品、創(chuàng)新藥品、功效食品。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）宏觀環(huán)境研判

1.香妝美品產(chǎn)業(yè)

從國際來看，歐萊雅、雅詩蘭黛、資生堂是全球主要的化妝品集團(tuán)，在化妝品市場中占據(jù)優(yōu)勢地位。從國內(nèi)來看，化妝品主要集聚分布在廣州、佛山、中山、珠海、湖州、奉賢等區(qū)域，2030年中國化妝品產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將呈現(xiàn)顯著增長，有望突破9000億元。在國民可支配收入不斷增加以及審美意識、悅己意識增強(qiáng)等因素驅(qū)動下，國內(nèi)化妝品消費(fèi)有望持續(xù)攀升，行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

2.創(chuàng)新藥品產(chǎn)業(yè)

中藥方面，中藥新藥獲批品種數(shù)、申報(bào)上市品種數(shù)及申報(bào)臨床品種數(shù)均呈逐年遞增態(tài)勢，新型中藥品種將不斷涌現(xiàn)。據(jù)估計(jì)，到2030年我國中藥工業(yè)市場規(guī)模有望提升至1.43萬億元，較目前有較大的增長空間。生物藥方面，全球生物藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成三級梯隊(duì)競爭格局，第一梯隊(duì)為歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，是全球生物藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的絕對主導(dǎo)者;第二梯隊(duì)為中國、印度，有很強(qiáng)的跟蹤模仿及工藝創(chuàng)新能力，在個(gè)別細(xì)分領(lǐng)域有原創(chuàng)能力;第三梯隊(duì)為大多數(shù)亞非拉國家，幾乎完全依賴技術(shù)與產(chǎn)品進(jìn)口。市場規(guī)模方面，未來我國仍將保持高速增長態(tài)勢，預(yù)計(jì)2030年市場規(guī)模接近1.3萬億元，尤其是細(xì)胞與基因治療等細(xì)分領(lǐng)域，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭。體外診斷方面，市場集中度較高，形成了以羅氏、丹納赫、雅培、西門子為代表的行業(yè)第一梯隊(duì)。預(yù)計(jì)2030年全球體外診斷市場規(guī)模將超過1300億美元，中國將增長至人民幣近3000億元，年均復(fù)合增長率保持在10.8%-12.2%之間，成為最大的體外診斷產(chǎn)品消費(fèi)國。

3.功效食品產(chǎn)業(yè)

從國際來看，營養(yǎng)保健食品已形成成熟市場，美國市場是膳食營養(yǎng)補(bǔ)充劑全球第一大市場。從國內(nèi)來看，尚處于成長期，我國已成為第二大市場也是增速最快的市場，人口老齡化趨勢加速、新生代消費(fèi)群體需求多點(diǎn)爆發(fā)。從市場規(guī)模來看，預(yù)計(jì)我國食品工業(yè)總產(chǎn)值將保持6%左右的年均增速，功能性食品、綠色有機(jī)食品等市場爆發(fā)式增長，預(yù)計(jì)2027年市場規(guī)模將超8000億元。

（二）新城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

1.現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模

東方美谷是全國唯一“中國化妝品產(chǎn)業(yè)之都”，是全國首個(gè)入選3a級知名商標(biāo)的區(qū)域品牌，品牌價(jià)值突破338億元。東方美谷匯集品牌3000多個(gè)、美麗健康規(guī)上工業(yè)企業(yè)近300家。2024年，奉賢區(qū)美麗健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值561.7億元，增長3.6%，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值20.2%，其中，奉賢新城美麗健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值288.7億元，增長4.2%，占全區(qū)此產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值51.4%;奉賢區(qū)美麗健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上服務(wù)業(yè)營收131.95億元，增長11.5%。其中，奉賢新城美麗健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上服務(wù)業(yè)營收74.3億元，增長5.7%，占全區(qū)此產(chǎn)業(yè)規(guī)上服務(wù)業(yè)營收56.3%。

2.現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)質(zhì)量

（1）香妝美品產(chǎn)業(yè)

特色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯現(xiàn)，以東方美谷園區(qū)和工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)等奉賢新城范圍內(nèi)的園區(qū)為重點(diǎn)承載空間。東方美谷園區(qū)作為上海市級美妝產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，吸引資生堂、歐萊雅、自然堂、百雀羚等一大批國內(nèi)外知名化妝品企業(yè)在新城生根發(fā)芽。設(shè)立全國首家化妝品知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心、全國首個(gè)區(qū)級全功能商標(biāo)注冊受理窗口、全國唯一中華商標(biāo)協(xié)會化妝品產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會、全市首個(gè)化妝品注冊備案咨詢服務(wù)工作站。創(chuàng)新打造“東方美谷化妝品要素服務(wù)平臺”。“東方美谷·美妝”入選時(shí)尚消費(fèi)品市級特色產(chǎn)業(yè)園，“東方美谷國際化妝品大會”成為國際知名的行業(yè)峰會，“上海市奉賢區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)集群”被認(rèn)定為國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。2024年，奉賢區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值144億元，增長13.8%，其中，新城化妝品產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值103億元，增長16.4%，占全區(qū)該產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值71.6%。

（2）創(chuàng)新藥品產(chǎn)業(yè)

中藥以和黃藥業(yè)、凱寶藥業(yè)、雷允上等為代表的中醫(yī)藥企業(yè)扎根奉賢，形成中藥特色企業(yè)集群。生物藥在疫苗領(lǐng)域，我區(qū)有上海生物制品研究所等代表企業(yè);在血液制品領(lǐng)域，有萊士血液等企業(yè);在重組蛋白領(lǐng)域，有誼眾藥業(yè)等企業(yè);在基因細(xì)胞治療領(lǐng)域，有拜朗生物、斯丹賽等企業(yè);在醫(yī)藥服務(wù)外包方面，集聚了藥明生物、凱萊英等龍頭企業(yè)。體外診斷在分子診斷領(lǐng)域，我區(qū)有伯杰醫(yī)療、睿昂基因、源奇生物、億康醫(yī)學(xué)等代表企業(yè);在血液診斷領(lǐng)域，有長島生物等代表企業(yè)。

依托市級生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)“東方美谷·醫(yī)藥”和區(qū)級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)東方美谷中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，引入“生物醫(yī)藥產(chǎn)教融合示范基地”“合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”等平臺。2024年，奉賢區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)完成規(guī)上產(chǎn)值224.9億元，增幅1.4%。其中，新城生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值108億元，占全區(qū)該產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值48.1%。

（3）功效食品產(chǎn)業(yè)

瞄準(zhǔn)新興消費(fèi)需求，在金匯鎮(zhèn)打造國際健康食品產(chǎn)業(yè)園，東方美谷園區(qū)食品產(chǎn)業(yè)逐步壯大，鼎豐等煥發(fā)新生的老字號品牌、晨冠乳業(yè)等新銳國民品牌，還有皇譽(yù)等知名外資品牌初步集聚。2024年，奉賢區(qū)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值103.3億元，增長3.9%。其中，新城食品產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值45億元，增長12.4%，占全區(qū)該產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值43.3%。

新城內(nèi)，美麗健康產(chǎn)業(yè)內(nèi)健康管理、時(shí)尚創(chuàng)意、運(yùn)動裝備類等其他產(chǎn)業(yè)規(guī)上產(chǎn)值共計(jì)32.7億元。

3.現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（1）研究機(jī)構(gòu)、平臺

持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研一體化合作。持續(xù)推進(jìn)與上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校的產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科技成果在新城轉(zhuǎn)化，引入“校企產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化示范基地”“生物醫(yī)藥產(chǎn)教融合示范基地”“合成生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”等平臺。已與上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)共同規(guī)劃建設(shè)上海東方美谷產(chǎn)業(yè)研究院，開展化妝品原料開發(fā)與應(yīng)用、配方開發(fā)與工藝設(shè)計(jì)等服務(wù)，與上海百好博生物科技有限公司、上海杰立化妝品科技有限公司等多家企業(yè)成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，同時(shí)為科絲美詩(中國)化妝品有限公司等40余家企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù)，助推東方美谷美麗健康產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化。

科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體快速發(fā)展。截至2025年6月，全區(qū)市級及以上孵化載體為19家，其中14家在新城范圍內(nèi)。19家孵化載體內(nèi)，共有在孵企業(yè)及入駐企業(yè)(團(tuán)隊(duì))超過600家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)142家，成功孵化了一批明星企業(yè)。同時(shí)篩選出3家孵化器作為上海市高質(zhì)量孵化器的培育儲備。此外，新城范圍內(nèi)還集聚了藥明全球生物創(chuàng)新藥研發(fā)制藥一體化中心、元宋生物重組溶瘤基因-病毒研發(fā)公共平臺等一批企業(yè)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺。

（2）產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展

產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈日臻完備，美麗健康產(chǎn)業(yè)已構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和強(qiáng)大的研發(fā)生產(chǎn)營銷能力。在上游供應(yīng)方面，巴斯夫、帝斯曼等全球一線化妝品原料企業(yè)落戶在奉賢。在研發(fā)方面，目前已有49家化妝品企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)中心，合計(jì)專利超1000項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)超100件，自然堂等5家企業(yè)獲評“國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”。在產(chǎn)品方面，我區(qū)香妝美品產(chǎn)業(yè)基本涵蓋當(dāng)前主要化妝品細(xì)分領(lǐng)域，如上美、自然堂等企業(yè)深耕護(hù)膚品市場，橘宜、創(chuàng)元(瑪麗黛佳)等企業(yè)深耕彩妝市場，如新、美樂家等企業(yè)專注洗護(hù)市場，上述企業(yè)都是各個(gè)細(xì)分行業(yè)的頭部企業(yè)。在代工研發(fā)領(lǐng)域，擁有科絲美詩、澄穆等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，此外還有不少企業(yè)從事更細(xì)分的行業(yè)，如優(yōu)斐斯生物專注輕醫(yī)美護(hù)膚細(xì)分賽道，是術(shù)后修復(fù)的業(yè)內(nèi)領(lǐng)跑者。

（3）基金情況

截至2024年底，區(qū)管企業(yè)共發(fā)起設(shè)立或參與投向美麗健康產(chǎn)業(yè)的私募股權(quán)投資基金合計(jì)12只，基金總規(guī)模63.31億元，6家區(qū)管企業(yè)認(rèn)繳出資額11.04億元。截至2024年底，上述12只私募股權(quán)投資基金中通過基金投資落地奉賢或關(guān)聯(lián)企業(yè)落地奉賢的美麗健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)合計(jì)17戶，投資企業(yè)包括康碼生物、臻格生物、泰楚生物等。

（三）面臨挑戰(zhàn)分析

在看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢的同時(shí)，也要看到奉賢新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力亟需進(jìn)一步提升，新城內(nèi)美麗健康產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)、專精特新及隱形冠軍企業(yè)集聚仍顯不足，高能級科研院所、創(chuàng)新平臺相對缺乏，現(xiàn)有創(chuàng)新平臺成果轉(zhuǎn)化效率不高，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待提升。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型亟需進(jìn)一步走深走實(shí)，融合化發(fā)展相對滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能級水平總體不高，“微笑曲線”兩端研發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)的延伸布局還不夠;產(chǎn)業(yè)園區(qū)與漕河涇、張江等區(qū)域高能級園區(qū)相比，總體能級不高，單位土地產(chǎn)出效率有待提高。三是產(chǎn)業(yè)新動能亟需進(jìn)一步壯大，美麗健康產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型成效還不夠顯著，原料研發(fā)替代、ai等科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)品牌出海等方面的發(fā)展新動能還不夠強(qiáng)勁。四是產(chǎn)業(yè)用地空間面臨瓶頸，新城集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市生活、公共服務(wù)等功能于一體，產(chǎn)業(yè)用地已面臨天花板，亟需加強(qiáng)低效存量用地盤活利用。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）戰(zhàn)略定位

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大以及二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，全面落實(shí)市委書記陳吉寧在奉調(diào)研時(shí)的部署要求，堅(jiān)定信心、錨定方向、把握機(jī)遇，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，立足長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展大局，按照奉賢“新片區(qū)西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城”的城區(qū)定位，進(jìn)一步凸顯東方美谷產(chǎn)業(yè)品牌影響力，探索美麗健康全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動建設(shè)世界級美麗健康產(chǎn)業(yè)高地。

（二）發(fā)展方向

聚焦香妝美品、創(chuàng)新藥品、功效食品，全力打造奉賢新城美麗健康產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)突破化妝品原料，支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，探索高端食品、特醫(yī)食品等新興消費(fèi)需求發(fā)展新路徑，構(gòu)建多點(diǎn)覆蓋、上下游銜接、核心龍頭企業(yè)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，聚力打響東方美谷品牌、加速邁向“世界化妝品之都”。

1.挖掘品牌“新價(jià)值”，打造香妝美品產(chǎn)業(yè)集群

（1）建設(shè)新原料創(chuàng)新策源高地

推動化妝品原料創(chuàng)新研發(fā)及應(yīng)用。支持化妝品領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞基因編輯、新型細(xì)胞培養(yǎng)、合成生物學(xué)等底層技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)研發(fā)以中藥提取物、天然植物資源等新原料為主要功效成分的美妝產(chǎn)品，加速化妝品原料本土化進(jìn)程。加強(qiáng)跨區(qū)域原料創(chuàng)新協(xié)同。依托東方美谷中國特色化妝品原材料基地聯(lián)盟，加強(qiáng)跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作，推動全國化妝品品牌方、研發(fā)方與原料方協(xié)同創(chuàng)新，完善國產(chǎn)化妝品全產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新政策供給加速新原料上市。進(jìn)一步支持新原料產(chǎn)品上市，力爭建立上海東方美谷化妝品審評核查咨詢服務(wù)中心，積極對接上級藥監(jiān)部門審評資源，為創(chuàng)新原料提供前置咨詢、溝通交流、跟蹤指導(dǎo)等服務(wù)，加速產(chǎn)業(yè)化落地。

（2）健全產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力

搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作配套對接平臺。深化“八大中心”建設(shè)，聚焦化妝品產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、原料、包材、檢測等上下游產(chǎn)業(yè)鏈要素對接協(xié)作，補(bǔ)齊供應(yīng)鏈短板，打通供需“內(nèi)循環(huán)”。依托“央視東方美谷直播基地”，培育和扶持專業(yè)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)美妝電商平臺落位，搭建化妝品專業(yè)跨境電商展示銷售平臺。提升產(chǎn)業(yè)配套檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力。優(yōu)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批流程，提升檢驗(yàn)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)人體皮膚斑貼試驗(yàn)、人體試用試驗(yàn)安全性評價(jià)資質(zhì)審批服務(wù)效率。支持搭建檢驗(yàn)檢測專業(yè)化服務(wù)平臺，面向化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品提供檢驗(yàn)檢測專業(yè)服務(wù)。構(gòu)建化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測體系。推動建立化妝品不良反應(yīng)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打造化妝品不良反應(yīng)公共數(shù)據(jù)專區(qū)，提供對化妝品配方完善、安全風(fēng)險(xiǎn)控制等數(shù)據(jù)支持。

2.嫁接前沿“新技術(shù)”，打造創(chuàng)新藥品產(chǎn)業(yè)集群

（1）大力發(fā)展生物制造等新興產(chǎn)業(yè)

加快布局生物制造產(chǎn)業(yè)。推動基因測序、基因編輯、基因合成、細(xì)胞設(shè)計(jì)、高通量篩選等使能技術(shù)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)牽頭，聚焦生物基材料、生物藥、工業(yè)酶和關(guān)鍵化學(xué)品等領(lǐng)域，搭建產(chǎn)業(yè)鏈中試平臺，開放應(yīng)用場景和測試環(huán)境，促進(jìn)生物制造產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推動細(xì)胞治療等新興領(lǐng)域發(fā)展。精準(zhǔn)引育一批上下游配套企業(yè)，加快細(xì)胞和基因治療領(lǐng)域關(guān)鍵原材料、專用科學(xué)儀器、關(guān)鍵設(shè)備工藝突破。支持企業(yè)、科研(醫(yī)療)機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織，主導(dǎo)或參與樣本采集、生產(chǎn)制備、質(zhì)量檢測、臨床應(yīng)用等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)范、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南制定，填補(bǔ)國內(nèi)細(xì)胞與基因治療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管要求空白。

（2）打造國家級中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地

打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。依托東方美谷等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)中藥材種植基地、中醫(yī)藥科創(chuàng)孵化基地，形成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。支持中醫(yī)藥企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，從研發(fā)到生產(chǎn)、銷售，打造完整的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。推動中醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。依托東方美谷和上海中醫(yī)藥大學(xué)等資源，深化產(chǎn)學(xué)研合作，打造國家級中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化平臺。鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)與化妝品、保健品等大健康企業(yè)合作，開發(fā)中藥配方顆粒、中成藥、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品等，拓展市場空間。

（3）提升高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)能級

打造高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群。以“美谷一號”等平臺為載體，聚焦高端醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)品，推動核心零部件和關(guān)鍵原材料開發(fā)，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)升級的賦能作用。加快腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)布局。依托智慧醫(yī)療腦科學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院，促進(jìn)研究數(shù)據(jù)、模型、工具和計(jì)算資源共享，推進(jìn)硬件進(jìn)口依賴度高的環(huán)節(jié)以及與國際先進(jìn)水平存在較大差距的領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，打造自主可控的腦機(jī)接口產(chǎn)品。

（4）探索建設(shè)醫(yī)美特色服務(wù)集聚區(qū)

探索建設(shè)醫(yī)美特色服務(wù)集聚區(qū)，強(qiáng)化資源聚合，聚焦醫(yī)美科技成果轉(zhuǎn)化、醫(yī)美產(chǎn)品研發(fā)制造、高精醫(yī)美服務(wù)、“醫(yī)美+新經(jīng)濟(jì)”等領(lǐng)域，形成研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化人才匯聚等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，不斷夯實(shí)“美麗健康生態(tài)圈”。推動醫(yī)美產(chǎn)業(yè)“安全”與“創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動，探索醫(yī)療美容跨部門綜合監(jiān)管，打造全生命周期“服務(wù)+監(jiān)管”模式。

3.激活消費(fèi)“新空間”，打造功效食品產(chǎn)業(yè)集群

（1）加強(qiáng)高端食品產(chǎn)業(yè)集聚

加大健康類食品布局。以打造高端高質(zhì)食品新高地為發(fā)展定位，加大0糖0卡、天然有機(jī)等健康屬性的食品布局。進(jìn)一步夯實(shí)水果、奶酪奶油、燕窩三大交易中心功能。加大保健食品布局。加大增強(qiáng)免疫力、促進(jìn)消化等保健食品領(lǐng)域布局，提升食品健康標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)味水平，強(qiáng)化產(chǎn)品迭代能力。提升高端食品供應(yīng)鏈能力。聚焦生鮮冷鏈及“中央廚房”，推動建立安全可靠、節(jié)能高效、輻射全球的一二三產(chǎn)業(yè)融合食品物流體系。

（2）做強(qiáng)寵物食品經(jīng)濟(jì)特色

加強(qiáng)多功能、個(gè)性化產(chǎn)品研發(fā)。支持領(lǐng)軍企業(yè)聚焦不同品種、年齡、健康狀況寵物的營養(yǎng)需求，突破精準(zhǔn)營養(yǎng)配方技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。推進(jìn)寵物食品溯源體系建設(shè)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)運(yùn)用，提供源頭農(nóng)牧場材料原料采購來源、檢驗(yàn)檢疫等信息溯源，加強(qiáng)原料配比、加工工藝參數(shù)、生產(chǎn)時(shí)間公開透明。支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)寵物食品企業(yè)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或具有重大影響的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

全面推進(jìn)奉賢新城美麗健康產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，加快提升核心產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力和發(fā)展能級，到2030年，基本建成科技創(chuàng)新驅(qū)動、綠色智能引領(lǐng)的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新標(biāo)桿，成為奉賢新質(zhì)生產(chǎn)力的增長極、主陣地。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力穩(wěn)步增長。力爭到2030年，新城規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1000億元左右，年均增速5%左右，美麗健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占新城規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值40%左右，新城美麗健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增速高于全區(qū)規(guī)上服務(wù)業(yè)平均增速。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。圍繞美麗健康細(xì)分賽道，推動高水平研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)集聚，建成一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，打造涵蓋功能性轉(zhuǎn)化平臺、概念驗(yàn)證平臺、小試中試基地、孵化器、加速器等在內(nèi)的創(chuàng)新生態(tài)體系。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)逐步完善。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)代物流、專業(yè)咨詢、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，營造更加便利的企業(yè)服務(wù)環(huán)境和更加優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)環(huán)境，產(chǎn)業(yè)鏈配套更加完善，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)城融合更加優(yōu)良。

產(chǎn)業(yè)雙化協(xié)同成效顯著。加快美麗健康產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)一批中小企業(yè)上平臺上云，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)商，打造一批智能工廠。推進(jìn)綠色工業(yè)園區(qū)、零碳示范園區(qū)加快建設(shè)，打造典型示范應(yīng)用的綠色制造標(biāo)桿工廠。

（四）空間格局

依托奉賢當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合未來用地需求，同步考慮龍頭企業(yè)分布、區(qū)位條件、載體空間、公共配套等因素，著力打造“一軸四擎”的奉賢新城美麗健康特色產(chǎn)業(yè)的集聚高地。

1.“一軸”聚核

以“東方美谷大道”為城市發(fā)展主軸，重點(diǎn)依托軌交5號線交通優(yōu)勢和東方美谷品牌優(yōu)勢，有機(jī)串聯(lián)生態(tài)、科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)、生活空間，推動奉賢新城輻射聯(lián)動鄔橋工業(yè)園區(qū)、莊行工業(yè)園區(qū)、金匯工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，優(yōu)化布局科創(chuàng)功能平臺，推動?xùn)|方美谷大道成為企業(yè)總部、研發(fā)、銷售集聚地，成為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、展現(xiàn)城市形象、提升城市品質(zhì)、完善城市功能的重要軸線。

2.“四擎”聯(lián)動

工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)：發(fā)揮市級開發(fā)區(qū)品牌優(yōu)勢，通過龍頭企業(yè)招引、科創(chuàng)平臺建設(shè)、低效用地盤活、加強(qiáng)“園中園”建設(shè)、推動產(chǎn)城融合發(fā)展等舉措，大力發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)，全面提升園區(qū)畝均產(chǎn)出效益，打造成為長三角地區(qū)最具影響力的產(chǎn)業(yè)、城市、文化、綠色融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)集聚地。

東方美谷核心區(qū)：發(fā)揮“上海南郊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)”“上海市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”品牌效應(yīng)，著力發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。作為張江高新區(qū)奉賢園，借助“張江研發(fā)+上海制造”模式，以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，積極承接張江溢出效應(yīng)，著力引進(jìn)美麗健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，構(gòu)建研發(fā)、制造、服務(wù)多功能融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

數(shù)字江海園區(qū)(海歸小鎮(zhèn))：依托歐美同學(xué)會海歸小鎮(zhèn)(奉賢·生物科技)，聚焦生物科技，圍繞ai賦能下“1+x”產(chǎn)業(yè)特色(“1”即“生物科技”，“x”即瞄準(zhǔn)智能終端為主的四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè))，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

南橋江海園區(qū)：深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，深化“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”的“南橋模式”，統(tǒng)籌推進(jìn)科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)融合、園區(qū)和城市融合，加快推動臨港南橋創(chuàng)新智造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)依托“美谷一號”等載體，著力發(fā)展生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械等美麗健康產(chǎn)業(yè)，前瞻布局合成生物等未來產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展策略

（一）產(chǎn)業(yè)集群打造專題

1.集聚高能級總部企業(yè)

完善美麗健康產(chǎn)業(yè)工作專班機(jī)制，繪制美麗健康產(chǎn)業(yè)地圖，圍繞香妝美品等細(xì)分賽道開展專項(xiàng)推介、對接洽談、研判評估、協(xié)同保障等舉措，加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地。結(jié)合國內(nèi)外重點(diǎn)會展招商活動計(jì)劃，積極開展美麗健康產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)系列活動，進(jìn)一步加大“請進(jìn)來”“走出去”招商力度。

2.產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈

加大“鏈主”企業(yè)支持力度，完善主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)“一對一”對接機(jī)制，加強(qiáng)“鏈長”協(xié)調(diào)功能，依托凱萊英生物藥cdmo研發(fā)及商業(yè)化生產(chǎn)基地等平臺，培育壯大一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。更好發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)出題者作用，由企業(yè)用戶參與研發(fā)選題、挑選攻關(guān)任務(wù)團(tuán)隊(duì)、評價(jià)科研成果的新方式。支持“鏈主”擴(kuò)容升級，在項(xiàng)目審批、土地空間、人才服務(wù)、金融扶持、關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套等方面對“鏈主”企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)通過內(nèi)生發(fā)展或外向并購進(jìn)行生產(chǎn)擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)延伸。

3.產(chǎn)業(yè)鏈延鏈

構(gòu)建立體品牌矩陣，持續(xù)辦好東方美谷國際化妝品大會，加大國際一線品牌引進(jìn)力度。著力研究東方美谷品牌市場化運(yùn)營的有效路徑，完善東方美谷商標(biāo)許可使用規(guī)則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自有品牌與東方美谷品牌的良性互動。完善“國潮”“中華漢妝”“中醫(yī)藥”概念發(fā)展，開展新產(chǎn)品新品牌培育庫建設(shè)，探索建立新銳品牌創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)施“品牌出?！庇?jì)劃，出臺專項(xiàng)支持政策，加速本土品牌全球化布局。鼓勵(lì)生產(chǎn)在東方美谷地區(qū)但總部在其他區(qū)域的企業(yè)通過打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、建設(shè)“母子工廠”等方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源對接和生產(chǎn)過程協(xié)同。

（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支持專題

1.完善產(chǎn)教融合機(jī)制

以華東理工大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等多所高校，以及上海市農(nóng)科院等研究機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，打造更加健全的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系。推動南上?？苿?chuàng)中心等產(chǎn)教融合先行啟動區(qū)建設(shè)，發(fā)揮區(qū)產(chǎn)教融合專項(xiàng)資金作用，支持創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、產(chǎn)教融合聯(lián)盟等協(xié)同創(chuàng)新模式。支持企業(yè)搭建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，建設(shè)園區(qū)公共研發(fā)平臺和中試平臺，引導(dǎo)高校院所將科研儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)等創(chuàng)新資源向企業(yè)開放共享，推動協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，力爭打造1-2家全市高質(zhì)量孵化器。

2.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)平臺基礎(chǔ)

健全成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建立美麗健康科技成果信息庫，開展成果篩選、評估、推介等服務(wù)，促進(jìn)科技成果與市場需求精準(zhǔn)對接。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，引導(dǎo)社會資本與科技型企業(yè)對接，拓寬科技型企業(yè)融資渠道。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)集成創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局重點(diǎn)、供應(yīng)鏈安全堵點(diǎn)精準(zhǔn)布局，搭建創(chuàng)新平臺，組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體，提升新興前沿技術(shù)在關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用水平。

3.促進(jìn)“三品”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

深化強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，推動研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、原料、包材、檢測等上下游產(chǎn)業(yè)鏈要素對接協(xié)作，推動?xùn)|方美谷香妝美品、創(chuàng)新藥品和功效食品企業(yè)開展研發(fā)合作，發(fā)揮藥妝融合、藥食同源的協(xié)同效應(yīng)，深入研究生物工程學(xué)、合成生物學(xué)、皮膚科學(xué)、中醫(yī)藥等醫(yī)學(xué)前沿科研成果在化妝品、食品領(lǐng)域的應(yīng)用，持續(xù)助力跨界融合創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。

（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展專題

1.推動產(chǎn)業(yè)升級

加大培育國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)力度，帶動制造業(yè)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，掌控產(chǎn)品價(jià)值鏈核心與品牌終端渠道。探索設(shè)立人工智能、生物技術(shù)與美麗健康產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，加速先進(jìn)技術(shù)融合應(yīng)用。推動設(shè)立上海東方美谷化妝品審評核查咨詢服務(wù)中心等功能性平臺，吸引生物醫(yī)藥研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺、營養(yǎng)與健康研究院所等設(shè)立奉賢分支機(jī)構(gòu)，以完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)集群規(guī)?；l(fā)展。

2.做強(qiáng)品牌渠道

支持東方美谷化妝品企業(yè)持續(xù)開展新品發(fā)布、新展首秀活動，吸引更多首店新品落地，鼓勵(lì)建立虛擬銷售互動功能，豐富消費(fèi)體驗(yàn)。依托“央視東方美谷直播基地”“美谷一號直播平臺基地”“美谷美購·跨境購”平臺，搭建化妝品專業(yè)跨境電商展示銷售直播平臺。加快東方美谷產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，引進(jìn)和培育一批在產(chǎn)品功能、包裝、設(shè)計(jì)等方面領(lǐng)先的工業(yè)設(shè)計(jì)中心、提升原創(chuàng)設(shè)計(jì)能力。

3.深化產(chǎn)業(yè)融合

高質(zhì)量發(fā)展合同外包服務(wù),深化“東方美谷生命健康融合發(fā)展區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步完善生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，發(fā)展符合國際標(biāo)準(zhǔn)的合同研發(fā)(cro)、合同研發(fā)生產(chǎn)(cdmo)等服務(wù)，集聚一批國內(nèi)外知名企業(yè)。聚焦生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以“提升能級、建設(shè)平臺、招引龍頭”為抓手，推進(jìn)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，打造特色軟信業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造專題

1.促進(jìn)人才集聚引領(lǐng)

加強(qiáng)人才引進(jìn)力度，借助“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動和平臺，實(shí)現(xiàn)“雙招雙引”。聚焦用人主體需求，統(tǒng)籌用好安居、落戶等人才政策，營造良好人才環(huán)境。打造“項(xiàng)目+人才”培養(yǎng)模式，以一批具有高科技含量的創(chuàng)新型項(xiàng)目為載體，加大對創(chuàng)新人才和優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)力度。深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)“企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制，助推職業(yè)學(xué)校“訂單式”培養(yǎng)模式，面向企業(yè)需求培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。

2.打造特色場景樣板工程

建設(shè)示范性場景矩陣，依托東方美谷核心載體，聚焦“醫(yī)、藥、養(yǎng)、美”等領(lǐng)域，探索建設(shè)ai皮膚健康管理中心、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)街區(qū)、芳香文化體驗(yàn)街區(qū)、智慧康養(yǎng)社區(qū)等標(biāo)桿場景。推動公共資源開放，探索開放區(qū)內(nèi)醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心等公共空間，設(shè)立“場景試驗(yàn)特區(qū)”，支持企業(yè)開展智能康復(fù)輔具、環(huán)境健康監(jiān)測系統(tǒng)等產(chǎn)品的場景驗(yàn)證。構(gòu)建場景商業(yè)化閉環(huán)，推動需求導(dǎo)向的場景轉(zhuǎn)化，探索建立“場景實(shí)驗(yàn)室-中試基地-商業(yè)推廣”三級驗(yàn)證體系，針對抗衰美容、慢病管理等細(xì)分領(lǐng)域，聯(lián)合中山醫(yī)院、華東理工大學(xué)等機(jī)構(gòu)制定場景技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)金融基金支持

探索圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求設(shè)立美麗健康專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮市區(qū)各類政府投資基金和產(chǎn)業(yè)基金作用，發(fā)展耐心資本，引導(dǎo)“投早、投小、投硬科技”，以資本鏈帶動創(chuàng)新鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，推廣落實(shí)“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”模式，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。建立政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，積極搭建銀企對接合作平臺，探索貸款貼息、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)刃路绞?，有效降低企業(yè)融資成本。

4.推動區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

促進(jìn)與臨港核心的多元聯(lián)動，尤其是延伸生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，深化品牌園區(qū)合作，打造“區(qū)區(qū)合作”樣板，探索在“細(xì)分賽道產(chǎn)業(yè)生態(tài)”“產(chǎn)、教、城融合和跨界融合”等領(lǐng)域打造合作新標(biāo)桿，借此推動奉賢打造世界級的產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與長三角區(qū)域聯(lián)動，打造美麗健康長三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同配套，放大奉賢東方美谷品牌影響力。

四、保障措施

（一）構(gòu)建市區(qū)協(xié)作機(jī)制

構(gòu)建兩級專班聯(lián)動體系，市級專班聚焦指導(dǎo)協(xié)調(diào)與資源要素保障，發(fā)揮頂層規(guī)劃與跨區(qū)域資源調(diào)配優(yōu)勢;區(qū)級專班立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞美麗健康產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)施策。區(qū)級層面嚴(yán)格落實(shí)“一賽道一方案”要求，由區(qū)委書記擔(dān)任專班負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、招商引資、配套服務(wù)等全鏈條工作。依托區(qū)區(qū)結(jié)對工作機(jī)制，深化與徐匯區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動、跨區(qū)產(chǎn)業(yè)交流，持續(xù)推動兩區(qū)國企合作，協(xié)商建立招商聯(lián)動機(jī)制。

（二）營造一流營商環(huán)境

進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，依托“一網(wǎng)通辦”平臺與人工智能技術(shù)，提供定制化、精準(zhǔn)化、便利化服務(wù)，提升免申即享比率，逐步實(shí)現(xiàn)政策直享、服務(wù)直達(dá)、訴求直通。圍繞企業(yè)在市場營銷、人才引進(jìn)、科技研發(fā)、產(chǎn)品出口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的訴求，深入調(diào)研分析，制定針對性強(qiáng)、含金量高的政策措施，從拓寬市場渠道、強(qiáng)化人才支撐、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、支持開拓國際市場等方面發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)政策保障。

（三）優(yōu)化政策保障體系

聚焦美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快研究制定專項(xiàng)扶持政策。完善“企業(yè)出題、政府搭臺、高校解題”機(jī)制，推動領(lǐng)軍企業(yè)牽頭構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新聯(lián)合體，支持技術(shù)轉(zhuǎn)移交易，推動一批科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的落地和發(fā)展;加大對優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)支持，推進(jìn)“零增地技改”，推動強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目早竣工早投產(chǎn);持續(xù)推動“工業(yè)上樓”打造“智造空間”，支持傳統(tǒng)園區(qū)改造升級，加強(qiáng)存量低效用地盤活利用，推進(jìn)m0用地政策實(shí)施，強(qiáng)化土地全生命周期管理。

（四）完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測

立足奉賢新城特點(diǎn)，制定美麗健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，按季度、年度收集分析數(shù)據(jù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及政策導(dǎo)向，定期優(yōu)化調(diào)整指標(biāo)體系，為新城發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)測分析對提升奉賢新城美麗健康產(chǎn)業(yè)首位度的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。