吉林省政府新聞辦于2023年4月6日13時(shí)召開吉林省推進(jìn)高水平開放發(fā)展政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，吉林省發(fā)改委主任趙海峰介紹有關(guān)情況，省交通廳副廳長李小剛、省商務(wù)廳副廳長遲闖、省文旅廳副廳長陳思宇、長春海關(guān)副關(guān)長郭子文一同回答記者提問。省委宣傳部副部長趙永波主持了本場(chǎng)發(fā)布會(huì)。
趙永波：
各位媒體朋友，大家下午好！
歡迎參加今天的吉林省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。近年來，吉林省委、省政府堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，取得了一系列豐碩成果，4月4日召開的全省開放發(fā)展大會(huì)，充分釋放了吉林推進(jìn)全方位高水平對(duì)外開放的鮮明信號(hào)，全省上下正在深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，著力構(gòu)建大開放、大保護(hù)、大開發(fā)、大合作格局，真正把吉林打造成我國向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐。今天我們這次新聞發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)省發(fā)改委主任趙海峰先生，為大家介紹相關(guān)情況。共同參加發(fā)布會(huì)的還有省交通廳副廳長李小剛先生，省商務(wù)廳副廳長遲闖先生，省文旅廳副廳長陳思宇先生，長春海關(guān)副關(guān)長郭子文先生，他們將共同回答大家感興趣的問題，請(qǐng)各媒體對(duì)新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容給予充分關(guān)注和深入報(bào)道。
下面，首先請(qǐng)趙海峰主任介紹情況。
趙海峰：
各位新聞媒體朋友，女士們、先生們：
在舉國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和全國兩會(huì)精神，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，4月4日，省委、省政府召開了全省開放發(fā)展大會(huì)，目的就是以推進(jìn)實(shí)現(xiàn)高水平開放的實(shí)際行動(dòng)，貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國兩會(huì)精神，落實(shí)中俄兩國元首簽署的聯(lián)合聲明，對(duì)開放發(fā)展作出全面部署，進(jìn)一步提振信心、凝聚共識(shí)，全力推進(jìn)吉林省高水平對(duì)外開放。
近年來，面對(duì)疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重壓力挑戰(zhàn)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下群策群力、奮發(fā)拼搏，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、穩(wěn)定向好，開放合作更是在特殊時(shí)期取得了重大進(jìn)步，呈現(xiàn)出逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。貿(mào)易水平顯著提高，招商引資到位資金連續(xù)四年保持20％以上增速，2022年外貿(mào)進(jìn)出口總額再創(chuàng)歷史新高，其中出口增長42.1％，高于全國31.6個(gè)百分點(diǎn)、居全國第5位。互聯(lián)互通取得突破，全省高速公路、高速鐵路運(yùn)營里程分別達(dá)到4395公里、877公里，開通了“長滿歐”“長琿歐”及琿春經(jīng)扎魯比諾至寧波、青島等跨境運(yùn)輸通道，2022年中歐班列承運(yùn)貨物10340標(biāo)箱。平臺(tái)能級(jí)實(shí)現(xiàn)躍升，中韓國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)獲批建設(shè)，2022年長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值占全省總量七成，年均增速高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)。多元合作更加緊密，吉浙對(duì)口合作落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，積極與國家重大戰(zhàn)略區(qū)域、周邊省份對(duì)接，已與11個(gè)?。▍^(qū)、市）簽訂1＋n戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，66個(gè)中科院項(xiàng)目落地吉林，成功舉辦13屆東北亞博覽會(huì)、7屆全球吉商大會(huì)。人文交流不斷深化，友好城市增至60個(gè)，合作高校和科研機(jī)構(gòu)超過百所，中俄科技園建立8個(gè)國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，中白產(chǎn)業(yè)園與15個(gè)海外科技園區(qū)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，文藝團(tuán)體“請(qǐng)進(jìn)來”40余個(gè)、“走出去”240余批次。營商環(huán)境持續(xù)向好，340項(xiàng)熱點(diǎn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，城市信用監(jiān)測(cè)指數(shù)排名持續(xù)保持全國前列，每千人擁有市場(chǎng)主體戶數(shù)高于全國平均水平。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，共建“一帶一路”倡議與東北亞國家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接持續(xù)深化，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定落地生效，特別是近期習(xí)近平總書記對(duì)俄羅斯進(jìn)行國事訪問，深化新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，簽署中俄經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)方向發(fā)展規(guī)劃聯(lián)合聲明，這對(duì)吉林來說是歷史性重大機(jī)遇。為此，省委、省政府召開這次全省開放發(fā)展大會(huì)，集中發(fā)布推進(jìn)高水平開放“1＋5”支持政策和行動(dòng)方案，聚焦政策，強(qiáng)化部署，通過夯實(shí)開放通道基礎(chǔ)、提升開放平臺(tái)能級(jí)、擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模、構(gòu)建多元合作體系、深化科教文旅交流，以扎實(shí)有效工作，推進(jìn)吉林實(shí)現(xiàn)更高水平開放。
一是夯實(shí)開放通道基礎(chǔ)。著力暢通國際開放通道，抓好“濱海2號(hào)”國際交通走廊建設(shè)，推進(jìn)琿春經(jīng)俄港口至韓國、日本航線復(fù)航，暢通東北亞與東南沿海的海上通道，實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)；提升空中通道覆蓋能力，抓緊恢復(fù)國際航班，抓好新航線建設(shè)，“十四五”末國內(nèi)外（地區(qū)）航線達(dá)到240條。完善鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快沈陽至白河高速鐵路建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)公路客運(yùn)與沈白高鐵一體銜接轉(zhuǎn)換，推進(jìn)長春經(jīng)遼源至通化高速鐵路前期工作，力爭(zhēng)2025年高鐵運(yùn)營里程突破1400公里；建成集安至桓仁高速公路我省境內(nèi)段，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5000公里以上；盡快啟動(dòng)長春龍嘉機(jī)場(chǎng)三期工程，加快延吉機(jī)場(chǎng)遷建和通化、長白山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建。
二是提升開放平臺(tái)能級(jí)。發(fā)揮國家級(jí)園區(qū)引領(lǐng)作用，完善長春新區(qū)、中韓國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)開放功能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化政策支撐，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。促進(jìn)特殊功能區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)長春興隆、琿春綜合保稅區(qū)制度創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，爭(zhēng)取吉林、延吉保稅物流中心晉檔升級(jí)，建設(shè)外向型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。抓好沿邊開放平臺(tái)建設(shè)，有效發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌國家級(jí)、省級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，發(fā)展邊境貿(mào)易、進(jìn)口加工、出境加工、文化旅游等業(yè)態(tài)，打造邊境特色產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)開放合作新平臺(tái)，探索吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展的新模式和新路徑，爭(zhēng)取延吉－長白重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)吉林自貿(mào)區(qū)申報(bào)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，進(jìn)一步完善全省開放合作布局。
三是擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模。以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目促進(jìn)外貿(mào)質(zhì)量提升，支持一汽等重點(diǎn)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場(chǎng)、推動(dòng)紅旗品牌服務(wù)國際化布局；用好俄羅斯市場(chǎng)窗口期，推動(dòng)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)規(guī)?？缟洗笈_(tái)階，以琿春為通道，突出抓好互市貿(mào)易落地加工產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)對(duì)俄貿(mào)易總量盡早突破300億元。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，發(fā)揮長春市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、國家服務(wù)外包示范城市帶動(dòng)作用，支持衛(wèi)星、軌道客車配套服務(wù)等開拓國內(nèi)外市場(chǎng)；培育冰雪運(yùn)動(dòng)、生態(tài)旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域國際旅游和服務(wù)品牌；發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易，抓好電子商務(wù)示范基地建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字服務(wù)出口。力爭(zhēng)服務(wù)進(jìn)出口額年均增長6.5％。提升對(duì)外投資合作水平，推動(dòng)裝備制造、醫(yī)藥等領(lǐng)域企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸收轉(zhuǎn)化先進(jìn)技術(shù)；推動(dòng)對(duì)外農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)資源開發(fā)利用合作，吸引更多下游企業(yè)參與投資。
四是構(gòu)建多元合作體系。深化全方位對(duì)口合作，每年在吉浙兩省輪流舉辦吉浙跨區(qū)域科技創(chuàng)新合作推進(jìn)會(huì)，合力推動(dòng)組建吉浙產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究院，共建“一市一園區(qū)”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兩地技術(shù)、人才、資本的跨區(qū)域合理流動(dòng)和有效對(duì)接。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略合作，精準(zhǔn)對(duì)接京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域，深化整車和零部件合作，參與對(duì)方軌道交通建設(shè)工程，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和倉儲(chǔ)基地，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)東北區(qū)域煤炭、電力領(lǐng)域合作。推動(dòng)央企再布局、民企大發(fā)展、外資快涌入，充分利用東北亞博覽會(huì)、全球吉商大會(huì)等對(duì)接平臺(tái)，通過開展“央企、民企、知名商協(xié)會(huì)”吉林行，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)，吸引更多央企在吉“落子布局”，吸引更多民營企業(yè)來吉投資興業(yè)，吸引更多外資項(xiàng)目落地吉林。
五是深化科教文旅交流。擴(kuò)大科技合作，支持并推進(jìn)國際科技合作平臺(tái)健康發(fā)展，深化與“一帶一路”沿線國家以及歐美等科技發(fā)達(dá)國家在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)合作，開展科技協(xié)同攻關(guān)，吸引技術(shù)成果在我省落地。強(qiáng)化人文交流，實(shí)施中外合作辦學(xué)活力提升計(jì)劃，優(yōu)先支持汽車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥等重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)教學(xué)、科研、人才等方面的實(shí)質(zhì)合作；加大“吉人回鄉(xiāng)”引才力度，建立海外人才數(shù)據(jù)庫，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支持政策。到2025年，新增中外合作辦學(xué)項(xiàng)目（機(jī)構(gòu)）8個(gè)，引進(jìn)高層次人才達(dá)到1000人以上。推動(dòng)文旅融合，完善“東雪西冰”文旅格局，建設(shè)“冰雪絲路”創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)；強(qiáng)化海外線上推廣，完善提升“發(fā)現(xiàn)吉林”海外版社交媒體平臺(tái)；開發(fā)跨境旅游產(chǎn)品，推動(dòng)恢復(fù)“中俄小型自駕車跨境游”和“中朝跨江游”旅游項(xiàng)目。
六是打造良好營商環(huán)境。優(yōu)化投資服務(wù)保障體系，降低準(zhǔn)入門檻，讓事項(xiàng)減量、審批簡(jiǎn)化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮。深化通關(guān)便利化改革，實(shí)行琿春對(duì)俄口岸7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，推進(jìn)國際道路運(yùn)輸通關(guān)便利化，力爭(zhēng)全省公路口岸“不停車查驗(yàn)”覆蓋率達(dá)到90％以上。加大財(cái)稅金融支持，對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免政策，加大普惠小微貸款支持力度，對(duì)于符合條件的金融機(jī)構(gòu)按照其普惠小微貸款余額增量的2％提供激勵(lì)資金。建立重大項(xiàng)目用地保障清單、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目用電優(yōu)先保障清單。全面實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對(duì)守法者“無事不擾”。
我們將以此次全省開放發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，廣泛宣傳、積極引導(dǎo)、細(xì)化方案，以更加開放的姿態(tài)抓住機(jī)遇、爭(zhēng)取資源、拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放合作，為吉林全面振興釋放新活力、注入新動(dòng)能、提供新支撐。
趙永波：
感謝趙海峰主任，下面是記者提問時(shí)間，提問之前請(qǐng)先介紹一下自己所代表的媒體機(jī)構(gòu)。
央廣網(wǎng)記者：
2009年，國務(wù)院批復(fù)實(shí)施《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》，請(qǐng)問經(jīng)過十幾年的時(shí)間，我們省長吉圖戰(zhàn)略取得了哪些成效？下一步的考慮和安排是什么？
趙海峰：
長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)批復(fù)以來，省委、省政府高度重視、高位統(tǒng)籌，全力推動(dòng)長吉圖戰(zhàn)略實(shí)施，在各方面共同努力下，長吉圖開發(fā)開放取得了重要的階段性進(jìn)展。2022年，長吉圖地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9101.32億元，年均增長6.2％，占全省經(jīng)濟(jì)總量的70％；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1455.33億元，占全省總量的93.4％。長吉圖地區(qū)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度穩(wěn)步提升，已經(jīng)成為吉林全面振興的主要支撐。
下一步重點(diǎn)在四個(gè)方面發(fā)力。一是全面推進(jìn)開放與合作。提升長吉圖地區(qū)內(nèi)部協(xié)同水平，深化與東北其他地區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)與區(qū)域重大戰(zhàn)略對(duì)接合作，拓展國際合作領(lǐng)域，建設(shè)高水平開放合作平臺(tái)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，提高科技成果本地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力，通過科技創(chuàng)新激發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活力，增強(qiáng)長吉圖地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)長吉圖區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。四是提升對(duì)外通達(dá)和運(yùn)輸能力。加快長春生產(chǎn)服務(wù)型、陸港型、琿春陸上邊境口岸型國家物流樞紐建設(shè)。保持“長滿歐”“長琿歐”常態(tài)化運(yùn)營。提升琿春海洋班列、吉浙一號(hào)等運(yùn)輸能力。推動(dòng)琿春陸海聯(lián)運(yùn)、內(nèi)貿(mào)外運(yùn)航線復(fù)航，通過這些舉措深化長吉圖戰(zhàn)略的實(shí)施。
人民網(wǎng)記者：
交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)的先行領(lǐng)域，在推進(jìn)全省高水平開放中，將首先加快推進(jìn)哪些基礎(chǔ)性建設(shè)，來形成一個(gè)更好支撐開放的格局。
李小剛：
交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)，是產(chǎn)業(yè)聚集、人口流動(dòng)的重要載體，我們將與發(fā)改委等有關(guān)部門一道全力構(gòu)筑“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”的高質(zhì)量綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，也就是打造大交通、大樞紐、大網(wǎng)絡(luò)、大服務(wù)，引領(lǐng)保障全省高水平開放，重點(diǎn)做好三方面工作。
第一、構(gòu)建國際開放通道，服務(wù)面向東北亞、參與全球的全方位對(duì)外開放合作格局。一是做強(qiáng)長吉琿大通道。推動(dòng)延長國家高速公路全線貫通，今年建成敦化大蒲柴河至磐石煙筒山項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)樺甸通高速，明年建成煙筒山至長春項(xiàng)目，長春至長白山、延吉新增一條高速公路。長吉琿大通道形成“三雙”布局，也就是“雙機(jī)場(chǎng)、雙鐵路、雙高速”格局。二是推進(jìn)抵邊通道建設(shè)。2024年底前啟動(dòng)白山至臨江、松江河至長白高速公路部分控制性工程，爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)口岸城市通高速，形成旅游大通道和國際運(yùn)輸大通道。
第二、建設(shè)對(duì)內(nèi)開放合作通道，服務(wù)立足省內(nèi)、貫通東北、融入全國的全方位對(duì)內(nèi)開放合作格局。一是暢通白松長通至遼寧大通道。加快建設(shè)集安至桓仁高速公路，力爭(zhēng)2025年新增一條省際通道，集安等邊境縣市快速往返沈陽、丹東、大連等地。二是打造沿邊開放旅游大通道。升級(jí)改造國道丹阿線（g331）及與其聯(lián)通公路，拓展增強(qiáng)旅游、開放等功能，力爭(zhēng)到2025年或稍長一段時(shí)間，丹阿線全線達(dá)到二級(jí)及以上公路標(biāo)準(zhǔn)，有效銜接口岸、機(jī)場(chǎng)及沈白高鐵、白臨和松長高速，形成沿邊地區(qū)快速交通網(wǎng)。三是加快東北地區(qū)高速成網(wǎng)。推動(dòng)鄰省區(qū)加快吉黑、鐵科、集桓高速境內(nèi)段建設(shè)，盡早通車。這樣就可以和現(xiàn)有京哈等通道一塊，構(gòu)建與黑遼蒙相通，與環(huán)渤海、京津冀相連的綜合運(yùn)輸大通道網(wǎng)絡(luò)。
第三、打造長春國際性綜合交通樞紐，提升“一主”輻射集聚能力，以鞏固全國性綜合交通運(yùn)輸樞紐地位為基礎(chǔ)，以建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市為導(dǎo)向，構(gòu)建以長春為核心的多層級(jí)綜合交通樞紐體系，提升客貨中轉(zhuǎn)和全球資源配置能力，優(yōu)先做大做強(qiáng)長春都市圈交通網(wǎng)。一是建設(shè)長春都市圈高速東環(huán)二期、西環(huán)和長春至長嶺太平川等高速公路；二是打通石頭口門繞越線、白旗松花江大橋等國省干線“斷頭路”“瓶頸路”。三是推動(dòng)長春國家貨運(yùn)樞紐城市和物流承載城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式有效銜接，推動(dòng)物流降本增效，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。到2025年前后，鐵路、公路、航空及城市交通等運(yùn)輸方式一體化能力進(jìn)一步增強(qiáng)，長春市形成“兩環(huán)九射”高速公路輻射網(wǎng)，各縣市區(qū)之間互聯(lián)互通，建成長春一小時(shí)交通圈。
中國日?qǐng)?bào)記者：
這次全省開放發(fā)展大會(huì)，充分釋放出吉林推進(jìn)全方位高水平對(duì)外開放的鮮明信號(hào)，并對(duì)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易方面，作出了新的部署，請(qǐng)問，全省商務(wù)領(lǐng)域在擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易方面，取得了哪些成果？今后還將作出怎樣安排？
遲闖：
過去一年，是全省商務(wù)發(fā)展極不平凡、極為困難、極具挑戰(zhàn)的一年。在黨的二十大精神引領(lǐng)下和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握開放發(fā)展這一主題主線，頂住多重超預(yù)期因素沖擊，有效推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易取得新的發(fā)展。
一是貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。2022年，全省貿(mào)易總量實(shí)現(xiàn)1558.5億元，再創(chuàng)歷史新高。其中，出口增長42.1％，高于全國31.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國第5位；高新產(chǎn)品進(jìn)出口增長26.9％；離岸服務(wù)外包增長13.3％；跨境電商進(jìn)出口額增長68.1％。長春興隆、琿春綜保區(qū)進(jìn)出口增長318.9％、165.6％。特別需要說明的是：去年，我們對(duì)俄進(jìn)出口增長65％，高出全國35.7個(gè)百分點(diǎn)，今年前2個(gè)月增長54.1％、出口增長124.1％，高于全國28.2、103.2個(gè)百分點(diǎn)。
二是成功爭(zhēng)取6項(xiàng)國家試點(diǎn)。長春汽開、延吉、琿春分別獲批國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)，新增1個(gè)二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)、2個(gè)國家特色服務(wù)出口基地。這些國字號(hào)“試驗(yàn)田”，必將為全省開放發(fā)展提供新的動(dòng)力支撐。
三是口岸通道功能全面提升?，q春鐵路口岸實(shí)現(xiàn)開通“7天24小時(shí)”通關(guān)，開放合作水平進(jìn)一步擴(kuò)大。中歐班列實(shí)現(xiàn)可喜突破，“汽車班列”“清潔能源班列”實(shí)現(xiàn)首發(fā)，“海洋班列”“煤炭班列”運(yùn)量分別增長178.2％、20.7％?，q春對(duì)俄鐵路、公路口岸獲批冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)所、納入糧食進(jìn)境指定名錄、恢復(fù)板材進(jìn)口資質(zhì)?，q春經(jīng)符拉迪沃斯托克（海參崴）至浙江內(nèi)貿(mào)外運(yùn)航線，獲國務(wù)院批復(fù)。
這次開放大會(huì)，就擴(kuò)大貨物貿(mào)易規(guī)模、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易提升、大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易作了全新安排部署，下一步，我們將繼續(xù)樹牢開放思維，拓寬開放視野，增強(qiáng)開放能力，以外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展為主線，立足擴(kuò)規(guī)模、保增長，著力穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，強(qiáng)化主體服務(wù)、強(qiáng)化產(chǎn)貿(mào)融合、強(qiáng)化市場(chǎng)開拓、強(qiáng)化平臺(tái)提質(zhì)、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化對(duì)外合作，全面挖掘外貿(mào)增長潛力，推動(dòng)全省外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，為服務(wù)吉林開放發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
香港商報(bào)記者：
據(jù)了解，此次出臺(tái)的5項(xiàng)行動(dòng)方案中，有四項(xiàng)都與吉林省文化和旅游廳有關(guān)，那么對(duì)標(biāo)“萬億級(jí)”旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，文化和旅游工作，在推進(jìn)高水平對(duì)外開放中，將有哪些重點(diǎn)舉措呢？
陳思宇：
感謝您的提問。文化和旅游是高水平開放發(fā)展的重要領(lǐng)域。近年來，我省文化和旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段，形成了以冰雪和避暑雙品牌為引領(lǐng)的產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)了從資源驅(qū)動(dòng)向產(chǎn)品帶動(dòng)的轉(zhuǎn)變。按照省委、省政府關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放的整體部署，對(duì)標(biāo)打造“萬億級(jí)”旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，省文化和旅游廳將主要開展以下四方面工作：
第一個(gè)方面是持續(xù)推動(dòng)航線開發(fā)跨越式發(fā)展。
近年來，我廳結(jié)合職能在新航線開通、時(shí)刻申請(qǐng)、運(yùn)力投放、航線推廣等方面取得了豐碩成果。長春機(jī)場(chǎng)航班架次、旅客吞吐量、運(yùn)力投放等指標(biāo)增幅始終位居?xùn)|北四大機(jī)場(chǎng)前列。今年一季度，長春機(jī)場(chǎng)航班量達(dá)到2.72萬架次，旅客吞吐量達(dá)到349.15萬人次，分別恢復(fù)至2019年112.6％、102.4％，恢復(fù)率均位列全國千萬級(jí)機(jī)場(chǎng)第一位。
下一步，我們將適時(shí)復(fù)航并加密日、韓、香港航線，鞏固并培育東南亞地區(qū)航線，推動(dòng)對(duì)歐航線常態(tài)化運(yùn)營，逐步構(gòu)建與我省拉動(dòng)境外重點(diǎn)客源市場(chǎng)航空需求相匹配的國際航線網(wǎng)絡(luò)。逐步開辟長春龍嘉國際機(jī)場(chǎng)與旅客吞吐量1000萬人次以上機(jī)場(chǎng)間的空中快線，打造面向國內(nèi)重點(diǎn)客源市場(chǎng)的“航班快線化、航線直飛化、時(shí)刻全天化、服務(wù)本土化”的空中巴士型國內(nèi)航線航班。鼓勵(lì)航空公司持續(xù)增加過夜運(yùn)力投放，推進(jìn)與青島航、長龍航等航空公司戰(zhàn)略合作協(xié)議落實(shí)，加快第二基地引進(jìn)速度。
第二個(gè)方面是深化冰雪產(chǎn)業(yè)交流合作。
我們將冰雪產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展旅游業(yè)的重要?jiǎng)幽苤魏屯苿?dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的突破口，全力推動(dòng)“冷”資源變“熱”產(chǎn)業(yè)，走出了一條創(chuàng)新發(fā)展的吉林路徑。
后冬奧時(shí)代，在“一帶一路”的框架下，我省將以建設(shè)“冰雪絲路”創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)為平臺(tái)和抓手，以建設(shè)國家冰雪經(jīng)濟(jì)中心、全球冰雪文化創(chuàng)意中心和世界級(jí)優(yōu)質(zhì)冰雪生活圈為核心目標(biāo)，不斷深化冰雪產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域交流合作，以全球視野構(gòu)建新的空間格局。舉辦“冰雪絲路世界發(fā)展大會(huì)”，將“雪博會(huì)”這一冬奧遺產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為“冰雪絲路”國際博覽會(huì)，搭建世界級(jí)冰雪合作平臺(tái)。立體塑造“長白天下雪”世界級(jí)冰雪品牌，使之成為“冬奧在北京·體驗(yàn)在吉林”之后走向世界的冰雪目的地總品牌，讓冰雪文化深入人心，冰雪新生活蔚然成風(fēng)。在專注做好雪文章的同時(shí)，建設(shè)吉林冬捕經(jīng)濟(jì)帶，“冰與雪產(chǎn)品互動(dòng)、冬與夏四季互聯(lián)、晝與夜場(chǎng)景互通、高端與大眾消費(fèi)互融”。
第三個(gè)方面是推進(jìn)g331沿線旅游業(yè)發(fā)展。
國道g331公路沿途自然風(fēng)光無限、人文景觀蘊(yùn)藏豐富，近年來已經(jīng)成為自駕游愛好者競(jìng)相打卡的熱點(diǎn)。根據(jù)省委、省政府建設(shè)沿邊開放旅游大通道的部署，我廳對(duì)國道g331公路沿線10個(gè)縣（市、區(qū)）開展了旅游資源普查工作，梳理出國道沿線重點(diǎn)旅游資源以及文旅項(xiàng)目等基本情況。我們正在著手編制《吉林省沿邊開放旅游大通道旅游發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化空間布局，釋放旅游價(jià)值，推動(dòng)沿線區(qū)域協(xié)同發(fā)展，將g331沿線打造為視域景觀優(yōu)美、配套體系完善、沿線體驗(yàn)豐富、旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新的國內(nèi)一流品質(zhì)的最美邊境風(fēng)景道。
第四個(gè)方面是全面推進(jìn)文化和旅游對(duì)外開放。
包括三項(xiàng)具體舉措：一是加大入境旅游市場(chǎng)開發(fā)力度。根據(jù)入境客源市場(chǎng)的不同情況，開展內(nèi)容各有側(cè)重、方式各不相同的營銷工作，實(shí)現(xiàn)入境游市場(chǎng)開發(fā)的精細(xì)化、專業(yè)化與市場(chǎng)化。加強(qiáng)入境旅游產(chǎn)品建設(shè)與創(chuàng)新，努力打造冰雪、生態(tài)等世界級(jí)、國際化旅游精品，培育入境消費(fèi)新熱點(diǎn)。二是增強(qiáng)吉林文旅國際傳播力建設(shè)。探索海外受眾與吉林地域文化的心靈契合點(diǎn)，調(diào)動(dòng)吉林本土及域外的海外受眾感知吉林、認(rèn)知吉林、傳播吉林的積極性，有效實(shí)施“外眼看吉林”對(duì)外推廣工程，多角度、多方位、多層次地講好吉林故事，傳播吉林聲音。三是推動(dòng)邊境旅游產(chǎn)品開發(fā)及目的地打造。串聯(lián)省內(nèi)主要邊境口岸，縱橫開發(fā)省內(nèi)沿邊境線和跨境旅游產(chǎn)品，吸引更多域外游客到吉林旅游。積極參與邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、跨境旅游合作區(qū)建設(shè)工作，并以此為契機(jī)，推動(dòng)邊境沿線國家溝通交流機(jī)制化、人員往來便利化、旅游產(chǎn)品多樣化。
當(dāng)然，對(duì)標(biāo)“萬億級(jí)”產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，還有很多工作要做。下一步，我們將根據(jù)省委、省政府部署要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提升文旅領(lǐng)域開放水平和能級(jí)，增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈韌性，優(yōu)化旅游“雙線”空間布局，全面融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，為吉林全面振興取得新突破貢獻(xiàn)新力量、展現(xiàn)新?lián)?dāng)、作出新貢獻(xiàn)。
鳳凰網(wǎng)記者：
汽車產(chǎn)業(yè)是吉林省的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來，吉林省大力支持一汽建設(shè)世界一流企業(yè)、支持長春市建設(shè)世界一流汽車城。據(jù)了解，今年前兩個(gè)月，吉林省汽車整車出口勢(shì)頭很好，請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下，長春海關(guān)在支持吉林省汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中采取了哪些措施？
郭子文：
吉林省是我國汽車產(chǎn)業(yè)大省，汽車產(chǎn)業(yè)在吉林省的地位舉足輕重。你剛才提到了整車出口，實(shí)際上，包括汽車整車、零部件等的進(jìn)出口在吉林外貿(mào)發(fā)展中同樣具有重要的地位。長春海關(guān)高度重視吉林省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦吉林省汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺(tái)階”工程重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持人民海關(guān)為人民，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力支持、促進(jìn)和保障吉林省汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，取得了較好成效。主要采取了“兩提兩降”措施。
一是提服務(wù)效能。開展“海關(guān)關(guān)長送政策上門”行動(dòng)，主動(dòng)宣介海關(guān)助企紓困舉措，及時(shí)了解和解決企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。對(duì)一汽等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行關(guān)企聯(lián)絡(luò)員制度，并實(shí)施“一企一策”“一事一策”，量身打造便利化舉措，保障企業(yè)重要零配件能迅速上線投產(chǎn)。設(shè)立汽車零配件專門申報(bào)窗口，全面推廣“提前申報(bào)、兩步申報(bào)、分送集報(bào)、匯總征稅”等便利化措施，發(fā)揮各項(xiàng)惠企改革措施的疊加效應(yīng)。
二是提企業(yè)信用。我們著力構(gòu)建以信用管理為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制。目前一汽進(jìn)出口、一汽－大眾等4家企業(yè)已獲海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)（aeo）資質(zhì)。對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，海關(guān)實(shí)施“優(yōu)先、優(yōu)化”便利措施，即優(yōu)先安排口岸檢查并實(shí)施較低的查驗(yàn)率，優(yōu)先實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，優(yōu)化核查作業(yè)等。同時(shí)，我們正在加大對(duì)吉林省汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的aeo高級(jí)認(rèn)證信用培育力度，目前已將符合條件的6家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)納入培育清單，幫助更多企業(yè)獲得這一含金量高的全球貿(mào)易“綠色通行證”。2022年以來，紅旗品牌汽車海外市場(chǎng)不斷拓展，影響力不斷提升，出口市場(chǎng)覆蓋歐洲和中東地區(qū)等20多個(gè)國家。
三是降運(yùn)營成本。我們對(duì)一汽集團(tuán)實(shí)施“一保多用”政策，實(shí)現(xiàn)了一汽集團(tuán)憑一張進(jìn)口關(guān)稅保函即可為其成員單位在全國海關(guān)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，對(duì)于符合免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口汽車零部件，我們?cè)圏c(diǎn)實(shí)施“先聲明后驗(yàn)證”；對(duì)涉及ccc認(rèn)證的部分進(jìn)口汽車零部件產(chǎn)品，在檢驗(yàn)時(shí)采信相關(guān)認(rèn)證證書，原則上不再實(shí)施抽樣送檢。這些舉措降低了企業(yè)運(yùn)營成本，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
四是降通關(guān)時(shí)間。針對(duì)企業(yè)進(jìn)出口需要，提高通關(guān)效率，我們?cè)O(shè)立汽車進(jìn)出口業(yè)務(wù)受理專窗，專人專崗提供政策咨詢、辦理通關(guān)手續(xù)等服務(wù)，全力保障企業(yè)生產(chǎn)高效運(yùn)行。同時(shí)開辟整車出口綠色通道，提供24小時(shí)全天候預(yù)約通關(guān)服務(wù)。充分發(fā)揮興隆、琿春綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“先入?yún)^(qū)退稅，后按需出口”模式，進(jìn)一步便利企業(yè)靈活安排出口計(jì)劃和降低經(jīng)營成本，助力我省優(yōu)質(zhì)汽車品牌“走出去”。我們圍繞優(yōu)化口岸營商環(huán)境，不斷鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效。2022年，吉林省進(jìn)、出口貨物整體通關(guān)時(shí)間分別為31.96小時(shí)和0.46小時(shí)，與2017年相比，壓縮比分別為61.19％和92.27％，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間分別比全國平均水平快8.22小時(shí)和0.80小時(shí)。
下一步，長春海關(guān)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢記習(xí)近平總書記對(duì)吉林開放發(fā)展的囑托，按照海關(guān)總署“ 建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國海關(guān)必要強(qiáng)”“促進(jìn)高水平開放海關(guān)必作為”要求，深入調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，響應(yīng)企業(yè)需求，不斷提高監(jiān)管服務(wù)效能，全力促進(jìn)吉林省汽車產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階，助推吉林省實(shí)現(xiàn)更高水平開放發(fā)展。
國際在線記者：
我們深知，打造國家向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，離不開平臺(tái)支撐，請(qǐng)問，今后我省在開放平臺(tái)建設(shè)方面，都做了哪些謀劃或是考慮？
遲闖：
打造國家向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐，是黨中央賦予吉林開放發(fā)展的重大職責(zé)使命。剛才，在回答上一位記者朋友提問時(shí)，我談到了強(qiáng)化平臺(tái)提質(zhì)，這里稍微展開講一講。
站在全省商務(wù)領(lǐng)域謀劃平臺(tái)發(fā)展、提升平臺(tái)能級(jí)、擴(kuò)大平臺(tái)支撐，我們提出了三個(gè)方面舉措：一是加力開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。深入實(shí)施開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)監(jiān)督管理，提升發(fā)展動(dòng)能與整體質(zhì)量，提高項(xiàng)目承載能力。繼續(xù)開展開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)，推動(dòng)國家級(jí)開發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。二是加快提升平臺(tái)能級(jí)。擴(kuò)充提升中韓國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)（點(diǎn)）、保稅物流園區(qū)等開放平臺(tái)功能，加強(qiáng)國際化合作，強(qiáng)化投資促進(jìn)，打造對(duì)外開放合作新高地。三是加強(qiáng)口岸通道建設(shè)。完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，打造“智慧口岸”，提升通關(guān)能力。加快琿春藥材進(jìn)口口岸審批進(jìn)程，推進(jìn)雙邊口岸升級(jí)，拓展內(nèi)貿(mào)外運(yùn)新航線，提升口岸物流國際化水平、加快口岸通道建設(shè)，提升過境運(yùn)輸效率，擴(kuò)大口岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
吉林日?qǐng)?bào)記者：
深化國際人文交流，有利于我省更新發(fā)展觀念、拓展國際視野，有效利用國外優(yōu)質(zhì)資源增強(qiáng)了我省對(duì)外開放活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。請(qǐng)問吉林省人文交流深化行動(dòng)的核心內(nèi)容是什么？
趙海峰：
人文交流深化行動(dòng)的核心就是引才、引智、引技術(shù)，讓更多人才留在吉林，更多創(chuàng)新成果在吉林生成，更多技術(shù)在吉林落地，主要有以下幾個(gè)方面。一是堅(jiān)持引進(jìn)人才、激勵(lì)人才同步推進(jìn)，深化人才交流。適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、高校拓展需求、中文傳播需求，持續(xù)深化教育等合作，通過中外合作辦學(xué)、海外育才、海外人才儲(chǔ)備，為我省關(guān)鍵急需的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域提供人才和智力支撐。同時(shí)，加大“吉人回鄉(xiāng)”引才力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“長春人才創(chuàng)新港”，通過出臺(tái)一系列含金量高、針對(duì)性強(qiáng)、激勵(lì)作用大、操作簡(jiǎn)便易行的人才激勵(lì)措施，切實(shí)解決人才后顧之憂，營造拴心留人的良好氛圍。二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)、重大科技園區(qū)建設(shè)，深化科技創(chuàng)新合作。通過搭建政府間、機(jī)構(gòu)間科技合作平臺(tái)，深化與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)在光學(xué)、激光、化工、材料等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)合作，鼓勵(lì)中外科技人員開展多種形式的科技交流，促進(jìn)我省高校、科研院所、科技企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力。同時(shí)，利用好現(xiàn)有各類園區(qū)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)。三是深化文旅合作，以人文的廣泛交流促進(jìn)人才和技術(shù)的引進(jìn)。加快建設(shè)“冰雪絲路”創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，傳遞冰雪生活新理念，充分展示吉林冰雪文化軟實(shí)力。開發(fā)跨境旅游產(chǎn)品，常態(tài)化開展吉林文旅海外線上推廣活動(dòng)，彰顯吉林文化旅游地域特色，提升國際知名度。通過深化文旅合作，提升人文交流密度、廣度，增進(jìn)與各國人民的友誼情感，達(dá)到增強(qiáng)人員流動(dòng)、促進(jìn)文化傳播的效果，讓更多人了解吉林、熱愛吉林，更重要的是為我省引進(jìn)人才做好鋪墊、打好基礎(chǔ)。
趙永波：
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家的參與。明天我們將繼續(xù)舉行推進(jìn)高水平開放政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，希望各位媒體記者能夠持續(xù)給予關(guān)注和報(bào)道，讓開放的吉林更有吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力，助力吉林全面振興取得新突破，再次對(duì)大家的到來表示感謝！
