（2024年1月24日在貴州省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）

貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)

各位代表：

受省人民政府委托，現(xiàn)將貴州省2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)省十四屆人大二次會(huì)議審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)監(jiān)督和支持下，全省上下深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件，全面落實(shí)省委十三屆歷次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真執(zhí)行省十四屆人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》和審查批準(zhǔn)的2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”、建設(shè)“四區(qū)一高地”，努力在多重目標(biāo)中做到科學(xué)平衡、在多重約束中實(shí)現(xiàn)有效突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，牢牢守住了底線任務(wù)，重點(diǎn)民生事業(yè)取得突破，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

過(guò)去一年極不尋常、極為不易，面臨巨大的外部壓力和內(nèi)部困難，有些困難挑戰(zhàn)前所未有。從宏觀環(huán)境來(lái)看，外部形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情“疤痕效應(yīng)”影響持久，有效需求不足，社會(huì)預(yù)期偏弱，不穩(wěn)定不確定因素增多。從自身情況來(lái)看，我省仍處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，周期性矛盾、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，開年就遭遇疫情甩尾、旱情延續(xù)、用能緊張等因素沖擊，又遇到房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、企業(yè)投資和居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)、守底線任務(wù)艱巨等困難“疊加碰頭”，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)新情況新問(wèn)題，省委、省政府始終保持高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，與時(shí)俱進(jìn)提出高質(zhì)量發(fā)展“六個(gè)有利于”要求，堅(jiān)持一手抓恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、一手抓防范化解風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施“富礦精開”，建設(shè)“電動(dòng)貴州”，培育“3533”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善耕地保護(hù)和糧食安全、能源保供、國(guó)企改革、大水網(wǎng)建設(shè)等重大舉措，結(jié)合開展主題教育，在調(diào)研式推進(jìn)重點(diǎn)工作中破解難題，一批關(guān)系全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事加快推進(jìn)，一些重大瓶頸制約加快突破，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季回升向好，一季度、上半年、前三季度經(jīng)濟(jì)增速分別為2.5%、4.4%、4.8%，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成20913.25億元、增長(zhǎng)4.9%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)3.9%、4.4%和5.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.9%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.2%、一般公共預(yù)算支出增長(zhǎng)6%，分別突破2000億元、6000億元；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.1%和8.1%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.75萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%；居民消費(fèi)價(jià)格總體穩(wěn)定。

2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃明確的50項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況總體良好。雖然部分預(yù)期性指標(biāo)未達(dá)到目標(biāo)，但全省發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)30.9%、提高4.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)27.2%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速保持全國(guó)前列，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)42%左右、提高3個(gè)百分點(diǎn)；綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)46%左右，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，森林覆蓋率達(dá)63%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.8%，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、動(dòng)能更加強(qiáng)勁，在加快轉(zhuǎn)型中保持了持續(xù)健康發(fā)展。

（一）以“六大產(chǎn)業(yè)基地”為重點(diǎn)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)發(fā)展取得明顯成效。一是工業(yè)發(fā)展路徑更加清晰。堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，省委、省政府召開全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)，提出打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群“3533”目標(biāo)，省級(jí)主抓“六大產(chǎn)業(yè)基地”，逐一編制規(guī)劃、優(yōu)化布局，明確各市（州）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐一編制“一圖三清單”，將綠色低碳理念貫穿工業(yè)發(fā)展全過(guò)程各方面，加快構(gòu)建富有貴州特色、在國(guó)家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)增加值拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)、貢獻(xiàn)率達(dá)31%，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能提供了有力支撐。二是“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)成效明顯。加快建設(shè)新型綜合能源基地。深入推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，煤礦規(guī)?；?、智能化邁出實(shí)質(zhì)性步伐，完成能源集團(tuán)組建運(yùn)營(yíng)，建成投產(chǎn)井工煤礦40處和渝南、鑫達(dá)露天煤礦，原煤產(chǎn)量達(dá)1.53億噸、增長(zhǎng)10.8%。盤江新光燃煤發(fā)電項(xiàng)目1號(hào)機(jī)組建成投產(chǎn)，195萬(wàn)千瓦新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，開工建設(shè)貴陽(yáng)、黔南抽水蓄能電站，新增新能源裝機(jī)400萬(wàn)千瓦，全省電力總裝機(jī)達(dá)8560萬(wàn)千瓦。加快建設(shè)全國(guó)重要的資源精深加工基地。全力推進(jìn)“富礦精開”，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，新增一批鋰礦、磷礦、鋁土礦等資源儲(chǔ)量，引進(jìn)青山、華友、華峰磷煤化工一體化項(xiàng)目和江山、美錦等一批磷化工、煤化工重大項(xiàng)目。建成磷礦資源集中采購(gòu)供給平臺(tái)，更好保障企業(yè)原料需求、降低生產(chǎn)成本。推動(dòng)電解鋁行業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。加快錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，錳加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。加快建設(shè)新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。優(yōu)化“一核兩區(qū)”布局，建成投產(chǎn)寧德時(shí)代、奇瑞汽車等重大項(xiàng)目，圍繞龍頭企業(yè)創(chuàng)新舉辦新能源電池材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接會(huì)，啟動(dòng)“電動(dòng)貴州”建設(shè)，推動(dòng)從電池材料、動(dòng)力電池到新能源汽車的全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，新能源商用車、乘用車等項(xiàng)目取得新進(jìn)展，電池制造產(chǎn)能達(dá)35gwh。加快建設(shè)全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地。頒布實(shí)施貴州省赤水河流域醬香型白酒生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條例，編制出臺(tái)貴州省赤水河流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。持續(xù)推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化“三個(gè)一批”綜合整治，累計(jì)清理退出白酒企業(yè)632家、提升改造995家，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。開展“黔酒中國(guó)行”等系列活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力支撐。加快建設(shè)面向全國(guó)的算力保障基地。大力推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，搶抓機(jī)遇布局人工智能新賽道，加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，數(shù)據(jù)中心由存儲(chǔ)中心加快向“存算一體、智算優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，華為云、中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)等智算中心落地，智能算力加速突破，智算芯片達(dá)7萬(wàn)張以上、位居全國(guó)前列。依托華為云構(gòu)建“云服務(wù)”生態(tài)圈，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城集聚企業(yè)800家以上，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)20.7%。加快建設(shè)全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)備份基地。深化央地合作，加強(qiáng)與中國(guó)航空工業(yè)、中國(guó)航天科工、中國(guó)航發(fā)等合作，舉辦2023年中國(guó)商飛客戶大會(huì)，引進(jìn)落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，航空航天及裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集聚帶動(dòng)效應(yīng)明顯。9個(gè)市（州）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省比重超過(guò)50%。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，百億級(jí)開發(fā)區(qū)達(dá)50個(gè)。新增百億級(jí)企業(yè)1戶、十億級(jí)企業(yè)20戶，認(rèn)定創(chuàng)新型中小企業(yè)915戶，新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)422戶、達(dá)788戶，新增國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)9戶、達(dá)73戶。安達(dá)科技、世紀(jì)恒通2戶企業(yè)成功上市。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)加快融合發(fā)展，爭(zhēng)取貴陽(yáng)、遵義、六盤水、畢節(jié)入選現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市名單，貴陽(yáng)市生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐入選國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單，a級(jí)物流企業(yè)達(dá)137家。大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)12%。

（二）千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需，有效需求持續(xù)恢復(fù)。一是爭(zhēng)取中央資金支持取得新突破。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，赴中央部委、央企、金融機(jī)構(gòu)總部匯報(bào)對(duì)接、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，全力爭(zhēng)取國(guó)家增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等各類資金支持。二是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以“六大產(chǎn)業(yè)基地”和市（州）工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資，新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目408個(gè)、建成投產(chǎn)302個(gè)，實(shí)施技術(shù)改造企業(yè)1100余戶，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施完成投資560億元，工業(yè)投資增長(zhǎng)10.7%，新能源電池材料產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10.7%，航空航天裝備制造業(yè)投資增長(zhǎng)32.3%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.9%。著力擴(kuò)大民間投資，向社會(huì)發(fā)布重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目2500個(gè)，新增安排200億元注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，省屬國(guó)有企業(yè)按市場(chǎng)化原則與央企共同設(shè)立總規(guī)模110億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，更好撬動(dòng)社會(huì)資本。統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金2041億元，支持交通、水利、教育、醫(yī)療等重大項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)8.6%。全面加強(qiáng)政府投資管理，制定政府投資項(xiàng)目概算管理辦法，形成政府投資管理“1+3”政策體系。三是重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，舉辦重大項(xiàng)目集中開工、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，實(shí)施省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜推動(dòng)“四化”項(xiàng)目“十百千”專項(xiàng)行動(dòng)。安排8億元省級(jí)前期工作經(jīng)費(fèi)支持499個(gè)重大項(xiàng)目加快前期工作。新開工省重大工程項(xiàng)目728個(gè)、建成120個(gè)。鐵路建設(shè)取得新突破，貴南高鐵建成運(yùn)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)與周邊省會(huì)城市高速鐵路直連全覆蓋，貴廣高鐵完成提質(zhì)改造，高鐵里程達(dá)1808公里，敘畢鐵路貫通運(yùn)營(yíng)，黃百鐵路開工建設(shè)。建成貴陽(yáng)經(jīng)金沙至古藺、蘭海國(guó)高重慶至遵義段擴(kuò)容工程等高速公路452公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)8784公里，新增省際通道2個(gè)、總數(shù)達(dá)27個(gè)。啟動(dòng)實(shí)施水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，建成骨干水源工程95個(gè)、供水管網(wǎng)9470公里，新增具備供水功能的水庫(kù)65座，水利投資增長(zhǎng)10.5%。新建5g基站3.5萬(wàn)個(gè)、達(dá)12萬(wàn)個(gè)，信息基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)58.1%。實(shí)現(xiàn)充電樁高速公路服務(wù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。四是旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快形成抓大旅游的格局。聚焦資源、客源、服務(wù)“三大要素”打造世界級(jí)旅游目的地，深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動(dòng)”，省委、省政府召開全省旅游工作會(huì)議，面向經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新舉辦省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)，實(shí)施旅游復(fù)蘇專項(xiàng)行動(dòng)，加大旅游推介、線上營(yíng)銷和政策優(yōu)惠力度，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，接待旅游人次、旅游總收入、游客人均花費(fèi)分別恢復(fù)到2019年的113%、119%和105%。持續(xù)豐富業(yè)態(tài)和提升服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)荔波、黃果樹世界級(jí)旅游景區(qū)，大力推進(jìn)文旅、體旅、橋旅、酒旅融合發(fā)展，推出“紅飄帶”“偉大轉(zhuǎn)折”等紅色旅游新業(yè)態(tài)和壩陵河大橋、平塘大橋等“橋旅融合”項(xiàng)目，貴安新區(qū)大松山墓群入選“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”，成功創(chuàng)建正安吉他國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展“小車小團(tuán)”“支支串飛”等新模式。3a級(jí)以上景區(qū)通三級(jí)以上公路占比達(dá)72%，開通景區(qū)直通車線路107條，實(shí)現(xiàn)“9+2+2”景區(qū)（度假區(qū)）全覆蓋。培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。新增五星級(jí)酒店3家、四星級(jí)酒店8家、品牌連鎖酒店63家、全國(guó)甲級(jí)民宿4家、等級(jí)民宿150家，新增規(guī)上（限上）涉旅企業(yè)152家。盤活閑置低效旅游項(xiàng)目60個(gè)。五是居民消費(fèi)加快恢復(fù)。開展四季促消費(fèi)行動(dòng)，利用特色商品開展多種形式消費(fèi)聯(lián)動(dòng)，限額以上住宿業(yè)、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)15.7%、10.2%，商品零售增長(zhǎng)9.4%。新能源汽車消費(fèi)增長(zhǎng)57.9%。開展成品油領(lǐng)域“打非治違”，成品油市場(chǎng)整治成效明顯。新增中華老字號(hào)8家，打造青云市集等11條省級(jí)商業(yè)步行街，建成“一刻鐘便民生活圈”209個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家旅游休閑街區(qū)2家、國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)3家。推進(jìn)縣域商業(yè)體系加快建設(shè)，新建改造縣域綜合商貿(mào)服務(wù)中心18個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心78個(gè)、快遞進(jìn)村點(diǎn)5735個(gè)，限額以上鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25.6%。大力促進(jìn)電商消費(fèi)，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)40.8%。

（三）深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局不斷優(yōu)化。一是加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。省國(guó)土空間規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。編制實(shí)施黔中城市群高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。大力實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，省委、省政府召開貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)進(jìn)一步加快推動(dòng)貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見，推動(dòng)貴安新區(qū)發(fā)展“一年一個(gè)樣、三年大變樣”開局良好、地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)24.1%。貴陽(yáng)軌道交通3號(hào)線一期工程開通運(yùn)營(yíng)，貴陽(yáng)市進(jìn)入軌道交通“線網(wǎng)時(shí)代”、運(yùn)營(yíng)里程達(dá)118公里。召開推動(dòng)畢節(jié)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)座談會(huì)，促進(jìn)畢節(jié)發(fā)展“年年有突破、五年上臺(tái)階”。圍繞遵義“偉大轉(zhuǎn)折地”的歷史地位，加快遵義省域副中心建設(shè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。二是加快城鎮(zhèn)“四改”建設(shè)。完成棚戶區(qū)改造19.1萬(wàn)套，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.77萬(wàn)戶，完成背街小巷改造2047條、地下管網(wǎng)建設(shè)改造5062.6公里。城市（縣城）新增污水處理能力15.4萬(wàn)立方米/日，污水處理設(shè)施投資增長(zhǎng)10.4%。開工建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施6座。新增城市公共停車位4.08萬(wàn)個(gè)。出臺(tái)實(shí)施房地產(chǎn)“新十條”政策，“保交樓”項(xiàng)目交付房屋25.76萬(wàn)套。三是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)大力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展40條政策措施，支持立足比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)縣域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。出臺(tái)支持萬(wàn)山區(qū)資源枯竭型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展若干措施。

（四）扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。一是牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，“兩率一度”明顯提升，“3+1”保障問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。國(guó)家考核評(píng)估反饋問(wèn)題全部完成整改。出臺(tái)政策措施推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化，易地搬遷勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)95%以上。深入實(shí)施脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工336.13萬(wàn)人，脫貧人口人均純收入超過(guò)1.5萬(wàn)元、增長(zhǎng)14.2%，提前完成人均純收入1萬(wàn)元以下脫貧人口動(dòng)態(tài)清零任務(wù)。按照“四個(gè)一批”要求，細(xì)化“六條盤活路徑”，先行先試開展農(nóng)村項(xiàng)目資產(chǎn)盤活取得初步成效。安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金248.51億元。深化粵黔東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，廣東向我省撥付財(cái)政援助資金34.94億元、實(shí)施項(xiàng)目1875個(gè)。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章，茶葉、蔬菜、辣椒、中藥材、水果產(chǎn)量分別增長(zhǎng)8%、3.8%、3.2%、7%和9.6%，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)62%。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)1200家。建成51個(gè)農(nóng)文旅融合發(fā)展民族特色示范村寨。三是加快建設(shè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，編制村莊規(guī)劃2551個(gè)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，新改建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所15萬(wàn)戶，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施體系覆蓋率達(dá)70%，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)20.9%。鄉(xiāng)村文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化。

（五）主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略深化改革開放創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，國(guó)務(wù)院批復(fù)貴州開展西部大開發(fā)綜合改革實(shí)施方案，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上賦予貴州更大自主權(quán)。一是國(guó)企改革深入推進(jìn)。國(guó)企改革三年行動(dòng)全面收官，啟動(dòng)實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加快推動(dòng)磷化集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，深化習(xí)酒集團(tuán)改革，組建民航集團(tuán)、建投集團(tuán)，完成黔晟國(guó)資、貴旅集團(tuán)結(jié)構(gòu)性整合重組。省國(guó)資委重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)15.8%。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷向好。制定實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大36條政策措施。成功舉辦全球貴商大會(huì)。創(chuàng)新建設(shè)“企業(yè)之家”，優(yōu)化“貴人服務(wù)”品牌，通源、中偉入圍中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。創(chuàng)新招商工作機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)1627家，新增產(chǎn)業(yè)到位資金3000億元以上、其中工業(yè)占比53%以上。新增經(jīng)營(yíng)主體74.43萬(wàn)戶，總量達(dá)461.02萬(wàn)戶，其中企業(yè)112.53萬(wàn)戶。三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度加大。制定進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的實(shí)施意見，加快理順省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分關(guān)系，調(diào)動(dòng)市縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)、涵養(yǎng)稅源的積極性。深入推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、電力市場(chǎng)化、供水價(jià)格、天然氣價(jià)格等改革有序推進(jìn)，實(shí)施第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)、峰谷分時(shí)等電價(jià)改革，出臺(tái)城鎮(zhèn)供水、污水處理、管道天然氣配售等價(jià)格改革措施。開展零星礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量市場(chǎng)化交易改革試點(diǎn)。出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”39宗。穩(wěn)慎推進(jìn)息烽、湄潭、金沙農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享，建成全省統(tǒng)一的公共資源交易“一張網(wǎng)”。政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率達(dá)94%，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)7年位居全國(guó)前列。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員改革。四是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升。區(qū)域合作取得新成果。主動(dòng)服務(wù)和融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道等國(guó)家戰(zhàn)略，省黨政代表團(tuán)赴兩廣、江浙滬、云南、川渝考察，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、開放通道、對(duì)外貿(mào)易、文化旅游、生態(tài)文明、勞務(wù)就業(yè)等方面深化務(wù)實(shí)合作。成功舉辦泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，深化泛珠三角區(qū)域“9+2”各方合作。出臺(tái)“黎從榕”對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等，新增大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地156個(gè)。對(duì)外開放力度加大。支持企業(yè)沿著“一帶一路”走出去，開拓東南亞、南亞市場(chǎng)。出臺(tái)支持綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展15條措施，貴陽(yáng)、貴安、遵義三個(gè)綜保區(qū)能級(jí)提升，在海關(guān)總署年度績(jī)效評(píng)估排名b類。貴安新區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地?！耙痪炙闹行摹苯ǔ赏队?，貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)t3航站樓國(guó)際區(qū)域啟用，開通首條國(guó)際貨運(yùn)航線。黔粵班列納入圖定運(yùn)行，開行中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)專列。成立貴州遠(yuǎn)海陸港公司，貴陽(yáng)國(guó)際陸港實(shí)現(xiàn)“一港通”快速通關(guān)，集裝箱到發(fā)量增長(zhǎng)107%，黔粵班列、西部陸海新通道班列分別增長(zhǎng)277.6%、58.7%。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11.5%。成功舉辦數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周等重大開放活動(dòng)。五是科技創(chuàng)新能力不斷提升。大力實(shí)施六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng)和向科技要產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)，召開科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，成功舉辦首屆貴州科技節(jié)，開展全省科技成果大普查。完成特種化學(xué)電源全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，啟動(dòng)建設(shè)黔靈實(shí)驗(yàn)室，新增國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心2家、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器3家，2個(gè)團(tuán)隊(duì)和1名個(gè)人入選首屆“國(guó)家工程師獎(jiǎng)”。攻克黏土型鋰資源選冶等一批核心技術(shù)。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)12%，增幅為近年來(lái)最大?？萍夹推髽I(yè)獲得貸款980億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、技術(shù)合同成交額分別增長(zhǎng)14.2%、25.7%。頒發(fā)第四屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

（六）扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。省委、省政府召開全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，創(chuàng)新舉辦生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇，舉辦首個(gè)全國(guó)生態(tài)日貴州主場(chǎng)活動(dòng)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。一是生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)加強(qiáng)。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題年度整改任務(wù)全面完成，扎實(shí)開展省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察。納入國(guó)家監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)全部完成。磷石膏綜合利用率達(dá)91.1%。中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.6%，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。二是生態(tài)保護(hù)修復(fù)持續(xù)推進(jìn)。實(shí)施烏江保護(hù)條例，出臺(tái)貴州省赤水河流域保護(hù)綜合規(guī)劃。加快推進(jìn)石漠化、水土流失治理，完成營(yíng)造林321萬(wàn)畝、國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)184萬(wàn)畝，綜合治理石漠化面積744平方公里、水土流失面積3267平方公里。尾礦庫(kù)歷史遺留問(wèn)題整改完成95%。三是節(jié)能降碳工作扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。推進(jìn)綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠35家、綠色工業(yè)園區(qū)4個(gè)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)3家。完成480萬(wàn)千瓦現(xiàn)役煤電機(jī)組改造升級(jí)。新增和更新的城市公交車、出租車中，新能源汽車占比分別達(dá)100%、97.4%。做好能耗“雙控”工作，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅居全國(guó)前列。四是生態(tài)文明制度體系不斷完善。出臺(tái)重大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件督辦辦法。與云南、四川共同實(shí)施第二輪赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制、林業(yè)碳匯（碳票）試點(diǎn)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，生態(tài)產(chǎn)品交易中心掛牌運(yùn)營(yíng)。深化河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)31項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)被列為國(guó)家改革成果案例。

（七）著力統(tǒng)籌發(fā)展與安全，安全保障能力不斷提升。一是糧食保障能力持續(xù)增強(qiáng)。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，狠抓耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)等歷史遺留問(wèn)題整改，實(shí)施補(bǔ)充耕地專項(xiàng)行動(dòng)，全力完成國(guó)家下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。深入實(shí)施糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工能力提升行動(dòng)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田193萬(wàn)畝，有力應(yīng)對(duì)1961年以來(lái)最嚴(yán)重的冬春連旱，完成糧食播種面積4160.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量1119.7萬(wàn)噸，均超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。糧油儲(chǔ)備規(guī)模超額完成國(guó)家下達(dá)的“十四五”目標(biāo)任務(wù)。糧油日加工能力達(dá)3萬(wàn)噸以上，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。二是能源供應(yīng)保持穩(wěn)定。多措并舉、綜合施策，全力推進(jìn)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，電力保供綜合成效為近年來(lái)最好。完善水電聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，采取“以煤換水、以火保水”等措施，科學(xué)調(diào)度水火電出力，實(shí)現(xiàn)電廠存煤和水電蓄能值“雙提升”，供應(yīng)電煤8750.4萬(wàn)噸、增長(zhǎng)24.4%，年底水電蓄能值73.56億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)120.7%。加強(qiáng)支撐性電源項(xiàng)目建設(shè)，深化區(qū)域電力互濟(jì)，發(fā)電量2403.7億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)2.9%，煤電機(jī)組平均發(fā)電利用小時(shí)約5000小時(shí)、增長(zhǎng)19.4%。完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，電化學(xué)儲(chǔ)能電站削峰填谷成效顯著，工業(yè)企業(yè)分時(shí)段用電負(fù)荷更加均衡。全社會(huì)用電量1779億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)2.1%，“黔電送粵”401.3億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)35.1%。天然氣供需平衡。三是債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。制定實(shí)施一攬子化債方案，有序推進(jìn)債券發(fā)行、債務(wù)置換和化解工作，積極爭(zhēng)取財(cái)政、金融支持緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置地方中小金融機(jī)構(gòu)、非法集資等涉眾型風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)加大財(cái)力下沉力度，下達(dá)市縣轉(zhuǎn)移支付3366億元、增長(zhǎng)9.8%，保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。下大力強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，常態(tài)化開展“打非治違”，本質(zhì)安全水平持續(xù)提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。高規(guī)格組織開展全省煤礦建設(shè)和安全管理專題培訓(xùn)，配強(qiáng)產(chǎn)煤市縣干部隊(duì)伍和專業(yè)監(jiān)管力量，制定進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作的意見，深入開展煤礦瓦斯專項(xiàng)治理，新增煤礦智能化采掘工作面24個(gè)。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目41個(gè)、搬遷2164戶。有力應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)力度加大，因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失較前五年均值分別下降65.6%、52.8%。五是社會(huì)穩(wěn)定底線越守越牢。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持政府定期研究解決信訪突出問(wèn)題，深入排查化解各類矛盾糾紛，著力解決“兩拖欠”“問(wèn)題樓盤”等問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零發(fā)生”，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（八）全力保障和改善民生，社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新成效。堅(jiān)持民生投入力度不減、穩(wěn)中有增，民生類重點(diǎn)支出占一般公共預(yù)算支出的68.2%，十件民生實(shí)事全面完成，人民群眾獲得感幸福感安全感加快提升。一是穩(wěn)就業(yè)促增收力度加大。實(shí)施促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“1+4”政策，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率為84.34%。建成110個(gè)零工市場(chǎng)、731個(gè)零工驛站，實(shí)現(xiàn)零工市場(chǎng)縣級(jí)全覆蓋。省外務(wù)工人員穩(wěn)定在600萬(wàn)人左右。完成退役軍人接收安置任務(wù)。成功舉辦第十一屆貴州人才博覽會(huì)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)62.37萬(wàn)人次。實(shí)施以工代賑項(xiàng)目2581個(gè)、發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬19.56億元，50項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼通過(guò)“一卡通”共發(fā)放265.9億元。二是教育衛(wèi)生等公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)教育衛(wèi)生整體水平“雙提升”攻堅(jiān)行動(dòng)，教育、衛(wèi)生支出分別增長(zhǎng)4.1%、8.3%。教育資源供給不斷增加。召開高等教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，全省高等教育優(yōu)化布局取得重大成果，貴州醫(yī)科大學(xué)等4所省屬高校新校區(qū)建成投用，省屬高校“一校一址”布局調(diào)整基本完成，騰出的老校區(qū)繼續(xù)用于辦教育。實(shí)施省市（州）共建本科高校管理體制改革，已有6所高校劃轉(zhuǎn)為省管。實(shí)施理工科學(xué)科專業(yè)建設(shè)強(qiáng)化行動(dòng)。新增2所普通高校、總數(shù)達(dá)77所，新增高等教育學(xué)位6.35萬(wàn)個(gè)，高等教育毛入學(xué)率首次突破50%、進(jìn)入普及化發(fā)展階段。完成新建改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)995所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位12.27萬(wàn)個(gè)。云巖區(qū)、岑鞏縣入選教育部義務(wù)教育教學(xué)改革試驗(yàn)區(qū)。全面實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃“提質(zhì)行動(dòng)”，學(xué)生餐質(zhì)量明顯提升。醫(yī)療衛(wèi)生水平加快提升。疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。累計(jì)獲批建設(shè)5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，全部實(shí)現(xiàn)開診運(yùn)營(yíng)。加快建設(shè)6個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，建成縣域醫(yī)療次中心50個(gè)。9個(gè)市（州）傳染病醫(yī)院（院區(qū)）全部建成。完成65歲及以上老年人白內(nèi)障篩查170.35萬(wàn)人、健康體檢343.47萬(wàn)人、肺結(jié)核篩查259.67萬(wàn)人，初中及以上學(xué)生肺結(jié)核篩查134.86萬(wàn)人。多層次醫(yī)保體系逐步健全?；鶎有l(wèi)生健康綜合評(píng)價(jià)進(jìn)步幅度居全國(guó)第4位，居民健康素養(yǎng)水平首次高于全國(guó)平均水平。我省首次承派的中國(guó)援所羅門群島醫(yī)療隊(duì)獲全國(guó)援外醫(yī)療工作先進(jìn)集體。三是社會(huì)保障水平不斷提升。抓好“一老一小”服務(wù)，構(gòu)建以居家社區(qū)為重點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)體系，完成20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)改造、10個(gè)示范型社區(qū)日間照料中心建設(shè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)62%，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)3.79個(gè)。多層次醫(yī)保體系逐步健全。籌集保障性租賃住房3.05萬(wàn)套。孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)、高齡津貼等7項(xiàng)民生指標(biāo)全部提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%、15%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月118元提高到133元，一級(jí)和二級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月110元、90元。四是文化體育事業(yè)加快發(fā)展。全民健身廣泛開展，競(jìng)技體育水平不斷提升，成功舉辦省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、省第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，在杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)上貴州運(yùn)動(dòng)健兒創(chuàng)歷史最好成績(jī)。電視劇《丁寶楨》在央視黃金檔熱播。京劇《陽(yáng)明悟道》主演獲中國(guó)戲劇梅花獎(jiǎng)。民族民間舞《那山·那水·那人家》《匠心》入圍第十四屆中國(guó)舞蹈“荷花獎(jiǎng)”?！按宄薄按錬a”“路邊音樂(lè)會(huì)”等活力四射，廣大人民群眾精神文化生活不斷豐富。五是民族等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。全面推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)深入推進(jìn)。民主法治更加健全。國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、人防、外事、紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)健康發(fā)展。

總的來(lái)看，過(guò)去一年，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)來(lái)之不易、成之惟艱，根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府帶領(lǐng)全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是各級(jí)各方大力支持的結(jié)果。

也要看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是有效需求仍然不足。居民擴(kuò)大消費(fèi)意愿不強(qiáng)，房企拿地開發(fā)意愿不強(qiáng)，房地產(chǎn)投資調(diào)整周期長(zhǎng)，民間投資信心不足，穩(wěn)投資壓力較大，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍較困難。產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，科技創(chuàng)新能力弱，要素成本總體偏高，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展仍面臨不少困難。三是部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解壓力較大。財(cái)政收支矛盾較大，解決安全生產(chǎn)、債務(wù)、金融、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患還需持續(xù)用力。四是社會(huì)民生領(lǐng)域還存在不少短板弱項(xiàng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然較重，穩(wěn)就業(yè)、促增收壓力大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域還有不少短板。我們一定高度重視這些問(wèn)題，采取更加有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，全面深化改革開放，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐新篇章打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)3.5%左右、6%左右、5.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%左右和8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.8%左右。

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右預(yù)期目標(biāo)的主要考慮：一是體現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨中央“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的堅(jiān)決態(tài)度。5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，是一個(gè)注重提高發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo)，既有利于鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，也有利于增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力。只有保持一定的速度，才能更好實(shí)現(xiàn)以進(jìn)促穩(wěn)，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。二是體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐性和匹配性。5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，與我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和市場(chǎng)預(yù)期相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)、需求、要素等指標(biāo)均具有良好的支撐性、匹配性。特別是“六大產(chǎn)業(yè)基地”加快建設(shè)和“3533”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群培育打造，工業(yè)將在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)中繼續(xù)挑大梁；旅游業(yè)全面復(fù)蘇，將進(jìn)一步帶動(dòng)消費(fèi)整體回升向好。三是體現(xiàn)了后發(fā)追趕的必然要求。全省經(jīng)濟(jì)增速只有高于全國(guó)平均水平，才能不斷縮小與全國(guó)的差距，逐步趕上全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。四是體現(xiàn)了保民生穩(wěn)預(yù)期防風(fēng)險(xiǎn)的客觀需要。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，都需要一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作支撐。五是體現(xiàn)了自我加壓的進(jìn)取姿態(tài)。要實(shí)現(xiàn)5.5%左右的目標(biāo)，還面臨多重約束和困難挑戰(zhàn)，必須積極進(jìn)取、“跳起來(lái)摘桃子”才能實(shí)現(xiàn)，既體現(xiàn)積極性、主動(dòng)性和提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，也為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出空間。

三、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要任務(wù)

全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》要求，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全面落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)定不移”要求，深入推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好十個(gè)方面工作。

（一）全力推進(jìn)以“六大產(chǎn)業(yè)基地”為重點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化方向，錨定“3533”發(fā)展目標(biāo)，深入推進(jìn)“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，壯大市（州）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓“一圖三清單”落實(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

一是大力推進(jìn)“富礦精開”。堅(jiān)持精確探礦、精準(zhǔn)配礦、精細(xì)開礦、精深用礦，加快建設(shè)全國(guó)重要的資源精深加工基地和新型綜合能源基地，全面提升能源資源供應(yīng)保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展水平。大力發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工。加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和緊缺急需礦種找礦力度，深入實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，建立找礦激勵(lì)制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，制定優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)重點(diǎn)勘查項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，開展深部探礦工程和外圍找礦，推動(dòng)礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn)、工業(yè)化利用。用好礦產(chǎn)資源集中采購(gòu)供給平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)集中。大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用，推動(dòng)“資源—材料—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”全鏈條發(fā)展，支持六盤水煤焦電氣化、畢節(jié)現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)畢節(jié)織金磷煤化工一體化、甕安新材料及電子化學(xué)品等項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)磷化工、煤化工、鋁加工、錳加工等向高端化延伸。深入推進(jìn)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加快推進(jìn)煤炭礦區(qū)規(guī)劃修編，項(xiàng)目化落實(shí)“六個(gè)一批”，建成投產(chǎn)煤礦35處，大力推動(dòng)煤炭安全增產(chǎn)增供，原煤產(chǎn)量達(dá)到1.65億噸以上。實(shí)施煤電項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，新開工大灣低熱值等煤電機(jī)組330萬(wàn)千瓦，建成投產(chǎn)盤江新光2號(hào)機(jī)組和盤江普定1號(hào)機(jī)組等燃煤發(fā)電項(xiàng)目。加快貴陽(yáng)、黔南抽水蓄能電站建設(shè)。因地制宜發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源，在具備條件的鄉(xiāng)村布局建設(shè)分布式風(fēng)電和光伏項(xiàng)目。新增新能源裝機(jī)450萬(wàn)千瓦，全省電力總裝機(jī)超過(guò)8900萬(wàn)千瓦。開展清潔能源入黔前期工作研究。強(qiáng)化電煤、電力運(yùn)行調(diào)度，統(tǒng)籌抓好蓄水保供，供應(yīng)電煤8400萬(wàn)噸以上，發(fā)電量2500億千瓦時(shí)以上。強(qiáng)化天然氣供應(yīng)，加大頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)力度。

二是全面提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)新能源電池材料產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈。聚焦“一核兩區(qū)”規(guī)劃布局，發(fā)揮寧德時(shí)代、比亞迪等龍頭企業(yè)“鏈主”作用，持續(xù)辦好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品升級(jí)，提升本地配套能力。堅(jiān)持“動(dòng)力電池+儲(chǔ)能電池”雙賽道發(fā)展，加快寧德時(shí)代后續(xù)生產(chǎn)線建設(shè)，建成貴陽(yáng)弗迪動(dòng)力電池二期等項(xiàng)目，大力發(fā)展電池回收梯次利用產(chǎn)業(yè)，加快形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新能源電池材料全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展取得新成效，新能源電池材料產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，提升新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地影響力。大力推進(jìn)“電動(dòng)貴州”建設(shè)。開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)重點(diǎn)新能源整車項(xiàng)目落地建設(shè)，開展配套企業(yè)招引，大力推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在礦山、燃煤電廠等領(lǐng)域加快新能源卡車推廣應(yīng)用，公共領(lǐng)域新增和更新車輛新能源汽車占比不低于90%，新能源汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右。持續(xù)推動(dòng)醬香白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮赤水河流域醬香型白酒原產(chǎn)地和主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，鞏固提升“三個(gè)一批”綜合整治成效，推動(dòng)茅臺(tái)“十四五”技改、習(xí)酒技改、國(guó)臺(tái)改建等重點(diǎn)項(xiàng)目加快建成投產(chǎn)，發(fā)展壯大以優(yōu)強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)航的貴州白酒企業(yè)艦隊(duì)，持續(xù)辦好“黔酒中國(guó)行”、海外展銷等活動(dòng)，積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，白酒產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，鞏固提升全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地引領(lǐng)地位。加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。積極參與國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，推動(dòng)戰(zhàn)略安全產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深化央地合作，爭(zhēng)取引進(jìn)一批配套企業(yè)落戶貴州，完善航空產(chǎn)業(yè)鏈條。大力建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城，推進(jìn)航發(fā)精鑄貴安生產(chǎn)基地、中航重機(jī)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)，全力打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)備份基地，航空航天及裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。搶抓光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展新能源裝備產(chǎn)業(yè)。支持中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。優(yōu)化調(diào)整卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。推動(dòng)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。

三是搶抓人工智能新賽道發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。抓住算力、賦能、產(chǎn)業(yè)三個(gè)關(guān)鍵，高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，建設(shè)面向全國(guó)的算力保障基地，在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略搶新機(jī)上實(shí)現(xiàn)新突破，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比達(dá)45%以上、規(guī)模突破萬(wàn)億元。加快打造全國(guó)算力高地。堅(jiān)持“存算一體、智算優(yōu)先”，深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程，爭(zhēng)取國(guó)家在我省布局人工智能訓(xùn)練基地，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心效能，推進(jìn)華為云、中國(guó)電信等智算中心建設(shè)，做大智算中心集群，智算芯片達(dá)到20萬(wàn)張，努力打造成為全國(guó)智算資源最多、能力最強(qiáng)的地區(qū)之一。加強(qiáng)算力調(diào)度運(yùn)營(yíng)，用好“算力券”政策，大力開拓算力市場(chǎng)，算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破100億元。強(qiáng)化算力與電力協(xié)同，支持貴安新區(qū)加快電力基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。加快打造全國(guó)數(shù)字融合賦能高地。依托華為云盤古大模型，聚焦醬酒、煤礦、化工、新材料、鋼鐵、有色金屬、電力、建材等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，大力推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)改造升級(jí)，形成一批低成本、可復(fù)制的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，引領(lǐng)更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，推動(dòng)1000戶以上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快實(shí)施“數(shù)智黔鄉(xiāng)”工程，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)智慧化改造、鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)、旅游場(chǎng)景化創(chuàng)新、政務(wù)便捷化服務(wù)等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)智賦能。三次產(chǎn)業(yè)規(guī)上（限上）企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)90%以上。加快打造特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商，加快打造數(shù)據(jù)中心、智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用三個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。支持華為云做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引進(jìn)華為云生態(tài)伙伴企業(yè)50家，加快做大云服務(wù)“首位產(chǎn)業(yè)”，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)16%以上、力爭(zhēng)規(guī)模突破1000億元。打造一批差異化、特色化數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)、集聚企業(yè)1200家。電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右。加快布局培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮智算規(guī)模和數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展數(shù)據(jù)標(biāo)注、模型訓(xùn)練等人工智能基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，著力突破旅游等行業(yè)大模型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展北斗、元宇宙、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、渲染、電競(jìng)、動(dòng)漫等新產(chǎn)業(yè)，新興數(shù)字成長(zhǎng)型企業(yè)突破800家，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

四是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”和市（州）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施六大重大科技戰(zhàn)略行動(dòng)和向科技要產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。大力建設(shè)高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)新建布局一批、優(yōu)化提升一批、整合重組一批、調(diào)整淘汰一批，打造一批高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，做大做強(qiáng)綠色農(nóng)藥、特種化學(xué)電源全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室參與全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，加快推進(jìn)航空動(dòng)力領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室貴州創(chuàng)新中心建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。爭(zhēng)取國(guó)家在貴陽(yáng)貴安布局建設(shè)大數(shù)據(jù)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新圖譜。實(shí)施科技人才促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃，開展“院士行”“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”“產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新副總”等活動(dòng)，對(duì)工業(yè)重大科研項(xiàng)目實(shí)施“揭榜掛帥”，組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，加快在鋰、稀土、錳、磷等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開采、高效利用和固廢無(wú)害化處理等方面攻克關(guān)鍵技術(shù)，在先進(jìn)裝備制造、大數(shù)據(jù)電子信息、現(xiàn)代能源等產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。在企業(yè)布局建設(shè)更多創(chuàng)新平臺(tái)，支持以企業(yè)為主體聯(lián)合高校、科研院所建立創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。深入實(shí)施企業(yè)研發(fā)活動(dòng)扶持計(jì)劃，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到37%。新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)100戶以上、高技術(shù)企業(yè)100戶以上。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。加強(qiáng)質(zhì)量支撐和品牌建設(shè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化。制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的改革措施，建立貴州技術(shù)交易市場(chǎng)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專門崗位，培育技術(shù)成果轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍300人以上，推動(dòng)更多省內(nèi)外科技成果落地貴州，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)15%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%左右。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)人才培育引進(jìn)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)高等教育和職業(yè)教育辦學(xué)思路、辦學(xué)定位、辦學(xué)模式、學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化產(chǎn)教融合、科教融匯、職普融通，培育更多創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。深入實(shí)施理工科學(xué)科專業(yè)建設(shè)強(qiáng)化行動(dòng)，理工科本科在校學(xué)生占比不低于32%。大力推進(jìn)“科技入黔”，積極爭(zhēng)取院士來(lái)黔兼職。深入實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”，落實(shí)好“優(yōu)才卡”等政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)引才、企業(yè)引才、平臺(tái)引才、以才引才，加快引進(jìn)一批科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)、頂尖人才及團(tuán)隊(duì)。辦好第十二屆貴州人才博覽會(huì)。全力推進(jìn)青年友好型成長(zhǎng)型省份建設(shè)。

五是推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，制定開發(fā)區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄，推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)。分行業(yè)制定開發(fā)區(qū)投入產(chǎn)出強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。制定承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策措施，辦好2024年中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)，以開發(fā)區(qū)和合作共建園區(qū)為重點(diǎn)，積極承接“六大產(chǎn)業(yè)基地”相關(guān)產(chǎn)業(yè)、紡織服裝、新型建材、能源裝備制造、文體康養(yǎng)裝備制造、小家電等產(chǎn)業(yè)，注重轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)合理布局，爭(zhēng)取獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。加快張江（貴安）高科技產(chǎn)業(yè)園、深貴產(chǎn)業(yè)園、蘇貴產(chǎn)業(yè)園等共建園區(qū)建設(shè)，支持黎從榕“橋頭堡”有序承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

六是加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量為導(dǎo)向，制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支持政策措施。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇文章”。持續(xù)推動(dòng)“引金入黔”“險(xiǎn)資入黔”“基金入黔”。常態(tài)化開展政金企融資對(duì)接，加強(qiáng)融資擔(dān)保和增信體系建設(shè)，組建貴州征信公司，做強(qiáng)做實(shí)市縣級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善政府性融資擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推廣應(yīng)用貴州省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺(tái)，著力緩解“融資難”“融資貴”問(wèn)題。推進(jìn)貴州農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)。金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)12%左右。開展企業(yè)上市行動(dòng)，提升直接融資占比。優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)行模式，豐富投資方式，發(fā)揮放大作用，更好引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)“保險(xiǎn)+期貨”服務(wù)鄉(xiāng)村振興。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。制定降低物流成本的綜合性措施，出臺(tái)新一輪高速公路差異化收費(fèi)實(shí)施方案，千方百計(jì)降低物流成本。優(yōu)化綜合物流體系，建好貴陽(yáng)陸港型、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，加快貴陽(yáng)、遵義、六盤水、畢節(jié)4個(gè)國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)，提升園區(qū)物流配套服務(wù)能力，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，a級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)到150家以上。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢測(cè)認(rèn)證、中介咨詢、科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。

七是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素配套支撐。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)時(shí)序錯(cuò)峰用電，制定大工業(yè)用氣配氣和銷售價(jià)格政策，下調(diào)管道運(yùn)輸價(jià)格，合理降低用電用氣成本。用好“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，優(yōu)化基金運(yùn)行模式。省級(jí)統(tǒng)籌保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用能指標(biāo)。

（二）全力擴(kuò)大有效投資。更大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效益的投資，工業(yè)投資、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重分別達(dá)到30%、40%左右，進(jìn)一步增強(qiáng)投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

一是全力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項(xiàng)目推送機(jī)制，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”，加快推進(jìn)新能源電池材料“一核兩區(qū)”、“畢水興”能源產(chǎn)業(yè)帶等產(chǎn)區(qū)重大項(xiàng)目，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)供電供水供熱、產(chǎn)業(yè)連接路等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。持續(xù)抓好旅游業(yè)投資，實(shí)施旅游景區(qū)內(nèi)部道路和對(duì)外連接線、停車場(chǎng)、星級(jí)酒店、景區(qū)5g、旅游廁所等配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)投資力度。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。交通方面，爭(zhēng)取黔中綜合交通樞紐等項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃。加快黃百、盤興、甕馬鐵路南北延伸線等在建鐵路建設(shè)，開工建設(shè)銅吉、黔桂增建二線等鐵路，加快推進(jìn)瀘遵、大村至遵義、納雍至六盤水等鐵路前期工作。制定支持鐵路貨運(yùn)專用線建設(shè)的政策措施，建成盤江新光、美錦華宇新能源等鐵路貨運(yùn)專用線。推動(dòng)龍灘樞紐1000噸級(jí)通航設(shè)施加快建設(shè)。加快貴陽(yáng)至平塘等13個(gè)在建高速公路項(xiàng)目建設(shè)，新開工廈蓉國(guó)高都勻至貴陽(yáng)段擴(kuò)容工程等項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成桐梓至新蒲等4個(gè)高速公路項(xiàng)目250公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到9000公里。水利方面，深入實(shí)施水網(wǎng)建設(shè)三年行動(dòng)，開工建設(shè)黔東南州宣威、銅仁市花灘子等大型水庫(kù)，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)債資金支持的649個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)，新建成骨干水源工程100個(gè)，新建或改造供水管網(wǎng)1.2萬(wàn)公里。新基建方面，推進(jìn)8個(gè)大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)，新建5g基站3萬(wàn)個(gè)?；ヂ?lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)5.3萬(wàn)g。新建充電樁6000個(gè)。安全保障能力方面，用好增發(fā)國(guó)債等資金，支持排水防澇工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造等城市安全項(xiàng)目加快建設(shè)，新增天然氣輸氣管道120公里。社會(huì)民生領(lǐng)域方面，深入實(shí)施教育“七大提升工程”和衛(wèi)生健康“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，加大教育、衛(wèi)生、“一老一小”等領(lǐng)域投資力度。

三是穩(wěn)住房地產(chǎn)開發(fā)投資。推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域供給側(cè)改革，完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系，實(shí)施好房地產(chǎn)“新十條”等政策，制定農(nóng)民工等新市民住房保障政策，加快解決新市民、青年人、農(nóng)民工住房困難問(wèn)題，探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。開展未建成交付安置房三年清零行動(dòng)，探索二手房、庫(kù)存商品房、保障性租賃住房轉(zhuǎn)化政策，打通房地產(chǎn)市場(chǎng)“一二手房”聯(lián)動(dòng)通道。探索建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“一城一策”制定方案，因城施策、精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)鼓勵(lì)房企開發(fā)“第四代”住宅和康養(yǎng)、避暑地產(chǎn)，滿足群眾多樣化住房需求。加快建成交付4.42萬(wàn)套房屋，基本完成“保交樓”任務(wù)。加快推進(jìn)“三大工程”，啟動(dòng)實(shí)施保障性住房3600套，實(shí)施城中村改造2萬(wàn)戶，加快“平急兩用”項(xiàng)目建設(shè)。

四是更大力度激發(fā)民間投資。建立全省重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施重大工程和補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營(yíng)等“三張項(xiàng)目清單”。制定2000個(gè)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)一批項(xiàng)目納入全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù)和民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)化向民間資本和金融機(jī)構(gòu)推介。落實(shí)政府和社會(huì)資本合作（ppp）新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與高速公路、污水處理和污水管網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。繼續(xù)推行“區(qū)域評(píng)估”，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，民間投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至40個(gè)工作日以內(nèi)?！八幕钡犬a(chǎn)業(yè)基金支持民間投資項(xiàng)目的資金占比不低于40%。

五是加快重大項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜推動(dòng)“四化”項(xiàng)目“十百千”專項(xiàng)行動(dòng)。建立常態(tài)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，積極對(duì)接國(guó)家政策，分級(jí)分領(lǐng)域持續(xù)儲(chǔ)備一批高質(zhì)量、有效益的項(xiàng)目，滾動(dòng)儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1.2萬(wàn)個(gè)左右，安排省重大工程項(xiàng)目3000個(gè)以上。堅(jiān)持“項(xiàng)目等資金”，安排5億元省級(jí)前期工作專項(xiàng)資金，做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作。建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單式督導(dǎo)服務(wù)制度，將投資項(xiàng)目實(shí)施成效納入市縣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

六是強(qiáng)化項(xiàng)目資金等要素保障。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，強(qiáng)化資金、用地、用能等要素保障。高質(zhì)量高效率推進(jìn)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目6月底前全部開工建設(shè)，盡早形成實(shí)物工作量。全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等資金支持，爭(zhēng)取中央建設(shè)資金1300億元左右。新增安排300億元注入“四化”等產(chǎn)業(yè)基金，新增銀行貸款2200億元以上用于項(xiàng)目建設(shè)。探索“險(xiǎn)資入黔”支持重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制。在保障性租賃住房、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、水利等領(lǐng)域?qū)嵤┗A(chǔ)設(shè)施reits試點(diǎn)。全面加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)政府投資項(xiàng)目資金閉環(huán)管理措施。

（三）全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)。堅(jiān)持招商、安商、穩(wěn)商并重，健全以企業(yè)家獲得感為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境制度，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，大力開展精準(zhǔn)招商，新增產(chǎn)業(yè)到位資金3200億元。

一是大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境大改善行動(dòng)。全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施新一輪營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全營(yíng)商環(huán)境企業(yè)評(píng)價(jià)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，對(duì)標(biāo)世界銀行新一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)估和中國(guó)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估方案，開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)考核。持續(xù)抓好《貴州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹落實(shí)，強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境法治保障。深化“企業(yè)之家”創(chuàng)建和“五個(gè)通辦”改革，推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)體系一體化運(yùn)營(yíng)管理，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。建立常態(tài)化政企溝通交流機(jī)制，廣泛聽取企業(yè)家的意見和訴求，推動(dòng)企業(yè)家參與涉企政策制定，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。大力整治營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“收集—分派—辦理—評(píng)估—反饋”全流程閉環(huán)處理機(jī)制，全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整治方案，加快整治拖欠企業(yè)賬款、承諾不兌現(xiàn)、融資難融資貴、要素保障不到位、民營(yíng)企業(yè)受到不公平對(duì)待等營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化12345便民熱線、“貴商易”等涉企服務(wù)平臺(tái)，清單化閉環(huán)辦理企業(yè)訴求事項(xiàng)，全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，形成推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大改善的濃厚氛圍。著力降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。持續(xù)建好用好公共資源交易“一張網(wǎng)”，健全招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則體系，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)違法行為，降低經(jīng)營(yíng)主體制度性成本。持續(xù)開展“千名行長(zhǎng)進(jìn)千家商會(huì)”行動(dòng)，加大金融支持企業(yè)力度。實(shí)施培育壯大經(jīng)營(yíng)主體行動(dòng)，經(jīng)營(yíng)主體突破490萬(wàn)戶，其中企業(yè)突破120萬(wàn)戶。

二是全面開展產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)資源招商。依托各地能源、礦產(chǎn)、生態(tài)、生物、氣候等比較優(yōu)勢(shì)，緊盯目標(biāo)龍頭企業(yè)，圍繞已入黔“鏈主”企業(yè)開展補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈招商，健全在談重大項(xiàng)目和簽約重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，以資源引投資、以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)，精心謀劃引進(jìn)一批市場(chǎng)需求大、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。制定產(chǎn)業(yè)大招商總體方案，分行業(yè)制定產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)方案，用好工業(yè)“一圖三清單”，制定農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“一圖三清單”，依托龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)搭建招商對(duì)接平臺(tái)，辦好貴州省與央企產(chǎn)業(yè)協(xié)作座談會(huì)、全球貴商大會(huì)等活動(dòng)，建立政府與商協(xié)會(huì)常態(tài)化溝通機(jī)制，大力推進(jìn)市場(chǎng)化招商，大力開展央企、民企、外企招商。優(yōu)化招商工作機(jī)制。健全“省帶頭、市推動(dòng)、縣（園區(qū)）落實(shí)”招商協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，分級(jí)分部門壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建全省“一盤棋”大招商格局。建立更加注重實(shí)效的考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在招商中發(fā)揮帶頭示范作用。提升招商項(xiàng)目質(zhì)量效益。嚴(yán)格落實(shí)重大招商項(xiàng)目事前評(píng)估及責(zé)任追究辦法，大力整治招商引資中的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

三是大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，召開全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，深入落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大36條政策措施。健全多層級(jí)的與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，用好服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直通車，完善民營(yíng)企業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。研究建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。開展貴州省“杰出民營(yíng)企業(yè)家”“行業(yè)領(lǐng)軍民營(yíng)企業(yè)家”等評(píng)選表彰。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%左右。

（四）全力推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。聚焦資源、客源、服務(wù)“三大要素”，深入推進(jìn)“四大行動(dòng)”，更加突出面向企業(yè)、面向游客辦好省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)，加快打造世界級(jí)旅游目的地，開展四季旅游產(chǎn)品開發(fā)促銷行動(dòng)，旅游人次、旅游總收入均增長(zhǎng)10%，逐步提升游客人均花費(fèi)水平，充分釋放文旅消費(fèi)潛力，持續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。

一是豐富完善旅游業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)“9+2+2”等特意性資源業(yè)態(tài)升級(jí)，制定全省打造世界級(jí)旅游目的地規(guī)劃，加快打造荔波、黃果樹、赤水等世界級(jí)旅游景區(qū)和貴陽(yáng)、安順一流旅游城市。推進(jìn)萬(wàn)峰林等創(chuàng)建5a級(jí)旅游景區(qū)，新增國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)2家。做好文旅、體旅、橋旅、商旅、酒旅等融合發(fā)展大文章，大力推動(dòng)萬(wàn)山朱砂礦系列文化遺產(chǎn)申遺工作，深入研究推動(dòng)“賣酒”向“賣生活方式”轉(zhuǎn)變的具體措施，加快花江峽谷大橋等融合項(xiàng)目建設(shè)，提升古城古鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)水平。實(shí)施研學(xué)旅游三年行動(dòng)。與優(yōu)強(qiáng)企業(yè)合作打造荔波文旅演藝綜合體、貴陽(yáng)文旅演藝綜合體等項(xiàng)目，因地制宜開展特色鮮明、群眾喜聞樂(lè)見的文娛活動(dòng)、體育賽事，更好滿足游客多層次需求。

二是培育優(yōu)強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)主體。支持貴旅集團(tuán)打造成為貴州旅游專業(yè)運(yùn)營(yíng)主體、貴州全域旅游集成服務(wù)商，加快市（州）級(jí)旅游運(yùn)營(yíng)集團(tuán)組建。加大旅游企業(yè)上市培育力度。新增五星級(jí)酒店3家、品牌化酒店100家、等級(jí)民宿150家。支持重點(diǎn)旅行社發(fā)展壯大，培育標(biāo)桿引領(lǐng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)60個(gè)左右。新增規(guī)上（限上）涉旅經(jīng)營(yíng)主體100家。

三是全力培育拓展客源。大力實(shí)施“引客入黔”，制定省外、境外游客導(dǎo)入優(yōu)惠政策。用好新媒體資源，加大長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等重點(diǎn)客源市場(chǎng)旅游宣傳推介力度，與星辰旅游城市聯(lián)盟開展客源互送。加快復(fù)航日韓、東南亞等主要境外客源地航線，加密“一場(chǎng)三站”到重點(diǎn)景區(qū)旅游客運(yùn)直達(dá)線路，推進(jìn)景區(qū)內(nèi)“微交通”提升。

四是著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量和安全水平。深入推進(jìn)旅游市場(chǎng)整治三年行動(dòng)。完善提升“一碼游貴州”等平臺(tái)。加大力度推廣“小車小團(tuán)”“支支串飛”交旅融合模式。大力完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造5條景區(qū)美食街區(qū)，支持花溪十字街等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，推出一批貴州特色旅游商品、打造一批購(gòu)物綜合店。盤活閑置低效旅游項(xiàng)目70個(gè)左右。開展景區(qū)木質(zhì)連片村寨、游樂(lè)設(shè)施等涉旅安全聯(lián)合排查整治。積極發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。

五是著力促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)。持續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。推動(dòng)商文旅融合發(fā)展，常態(tài)化開展酒商、酒車、酒菜聯(lián)動(dòng)促銷，支持各地開展各類餐飲促消費(fèi)活動(dòng)。推動(dòng)新能源汽車促銷，鼓勵(lì)汽車“以舊換新”，長(zhǎng)效推進(jìn)成品油消費(fèi)市場(chǎng)整治，推動(dòng)綠色、智能家居家電等消費(fèi)品換新，建立健全老舊家具家電回收處理體系，提振汽車、成品油、家庭裝修、家電家具等消費(fèi)。實(shí)施“貴品出山”，制定推廣“黔菜標(biāo)準(zhǔn)”，培育打造黔菜公共品牌，推動(dòng)酸湯、烙鍋等貴州特色生態(tài)黔菜全國(guó)連鎖發(fā)展。培育壯大電商等新型消費(fèi)。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、文創(chuàng)和國(guó)貨“潮品”等新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。深入實(shí)施電商“十百千萬(wàn)”工程，持續(xù)擴(kuò)大頭部電商平臺(tái)貴州商品銷售規(guī)模，推動(dòng)本土電商企業(yè)做大做強(qiáng)，新建3個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園、20個(gè)直播示范基地，大力加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)引進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%以上。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。開展“放心消費(fèi)行動(dòng)”，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。示范提升省級(jí)商圈5個(gè)、步行街3條，打造夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)2家，加快貴陽(yáng)、遵義等國(guó)家級(jí)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)城市建設(shè)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，升級(jí)改造5個(gè)縣級(jí)物流配送中心、30個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)10個(gè)冷鏈集配中心。支持快遞分撥處理中心建設(shè)，支持農(nóng)村快遞物流綜合服務(wù)站“一站多能、多站合一”建設(shè)。

（五）全力服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略深化改革開放。搶抓國(guó)家重大支持機(jī)遇，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的貴州開展西部大開發(fā)綜合改革實(shí)施方案，加快建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)，全力打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。

一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)。深化國(guó)資國(guó)企改革。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，采取更大力度推動(dòng)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)磷化集團(tuán)、能源集團(tuán)向千億級(jí)企業(yè)邁進(jìn)。支持黔晟國(guó)資更好發(fā)揮資源配置、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資作用，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在一些重點(diǎn)領(lǐng)域研究組建專業(yè)化企業(yè)。“一企一策”推進(jìn)困難國(guó)企改革脫困。深化財(cái)稅金融體制改革。推動(dòng)市（州）調(diào)整完善對(duì)下財(cái)政管理體制，有序推進(jìn)完善省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分相關(guān)政策、省直管縣動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等配套措施。加快構(gòu)建天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資基金支持鏈，發(fā)揮好基金投資激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力。完成金融管理機(jī)構(gòu)改革，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，深入開展省級(jí)綠色金融試點(diǎn)縣建設(shè)。深化要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)出臺(tái)數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例，探索建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，支持貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所面向全國(guó)提供數(shù)據(jù)交易服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”和混合用地改革試點(diǎn)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。深化集體林權(quán)制度改革，開展分區(qū)分類探索國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收入分配激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)。深化價(jià)格機(jī)制改革。實(shí)施煤電容量電價(jià)機(jī)制，推動(dòng)煤電聯(lián)營(yíng)、煤電和新能源聯(lián)營(yíng)。出臺(tái)水利工程供水價(jià)格管理辦法，“一庫(kù)一策”制定夾巖等大型工程供水價(jià)格，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與水利工程投建運(yùn)管。加快建立城鎮(zhèn)供水與水利工程供水價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)農(nóng)村供水價(jià)格管理辦法。深化污水處理收費(fèi)機(jī)制改革，推動(dòng)廠網(wǎng)一體化改革試點(diǎn)地區(qū)積極探索將管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)成本納入污水處理費(fèi)。完善生活垃圾處理收費(fèi)制度。健全完善油氣管道運(yùn)輸、城市地下綜合管廊有償使用和集中供熱價(jià)格機(jī)制。修訂貴州省定價(jià)目錄。

二是穩(wěn)步擴(kuò)大開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模。以貴安新區(qū)等“1+9”國(guó)家級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái)為重點(diǎn)擴(kuò)大開放，全力服務(wù)和融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略。實(shí)施外貿(mào)提質(zhì)增效行動(dòng)。加快沿著“一帶一路”走出去，深入研究東南亞、南亞和中亞地區(qū)市場(chǎng)需求，組織生產(chǎn)、出口適銷對(duì)路的產(chǎn)品，鞏固白酒、茶葉、吉他、電子元器件和紡織服裝等傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)品出口，推動(dòng)新能源電池、農(nóng)業(yè)機(jī)械、食品級(jí)磷酸、石材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，建好汽車出口基地，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、加工貿(mào)易、跨境電商、保稅維修等業(yè)態(tài)模式。常態(tài)化開展組團(tuán)出海拓市場(chǎng)爭(zhēng)訂單促招引行動(dòng)，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。提升重大開放平臺(tái)和開放主體能級(jí)。支持綜保區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，在綜保區(qū)申建特殊監(jiān)管場(chǎng)地。推行“一港通”通關(guān)模式，提升貴陽(yáng)國(guó)際陸港運(yùn)營(yíng)水平、年周轉(zhuǎn)集裝箱量2萬(wàn)個(gè)大柜以上，支持貴陽(yáng)打造西南地區(qū)重要的貨運(yùn)樞紐。完善“一局四中心”功能。持續(xù)開行中歐、黔粵、西部陸海新通道班列和中老鐵路國(guó)際貨運(yùn)專列，推動(dòng)有機(jī)銜接、降費(fèi)增效，新開通國(guó)際貨運(yùn)航線航班2條以上。高質(zhì)量辦好數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周等開放活動(dòng)。實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng)，新增進(jìn)出口企業(yè)100家以上。推動(dòng)外商投資取得新突破。建立外資重大項(xiàng)目招引目錄對(duì)象清單，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、目標(biāo)企業(yè)引進(jìn)外資，探索

在香港設(shè)立貿(mào)易投資及旅游推廣機(jī)構(gòu)，辦好“貴州·香港投資貿(mào)易活動(dòng)周”等活動(dòng)，招引落地一批外資標(biāo)志性項(xiàng)目，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%以上。深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，不斷優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提升投資貿(mào)易便利化水平。

（六）全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展40條政策措施，召開全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，深入實(shí)施“3個(gè)100萬(wàn)”，深入推進(jìn)“一群三帶”城鎮(zhèn)化發(fā)展。

一是發(fā)展壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)縣域發(fā)展分類指引，重點(diǎn)培育發(fā)展1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)縣、旅游名縣等，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)特色化、差異化發(fā)展。支持有條件的縣做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)72個(gè)縣工業(yè)增加值占全省比重達(dá)到68%以上。

二是加強(qiáng)縣域財(cái)源建設(shè)。完善省對(duì)縣轉(zhuǎn)移支付分配辦法，落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，激發(fā)地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，做大財(cái)政收入總量，提升財(cái)政收入質(zhì)量。落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，持續(xù)壓減非必要支出，保障基層“三保”支出。

三是推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)黔中城市群高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)和貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，建成貴陽(yáng)軌道s1號(hào)線一期工程，貴陽(yáng)貴安城區(qū)常住人口力爭(zhēng)達(dá)到490萬(wàn)。支持畢節(jié)建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)。制定支持政策做大做強(qiáng)遵義省域副中心。推動(dòng)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造8.58萬(wàn)戶，建設(shè)改造城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)2400公里。加快完善城市生活污水垃圾處理設(shè)施，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，城市（縣城）新增污水處理能力8.84萬(wàn)立方米/日，設(shè)市城市和縣城建成區(qū)基本消除生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，生活污水處理率保持97%以上，城市（縣城）生活垃圾無(wú)害化處理率保持95%以上。

（七）全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興。深入推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快建設(shè)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，不斷夯實(shí)“三農(nóng)”“壓艙石”。

一是確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，抓牢抓實(shí)“3+1”保障，大力推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)加快融入新型城鎮(zhèn)化。扎實(shí)抓好后評(píng)估工作。強(qiáng)化就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶，深入實(shí)施脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，加大勞務(wù)輸出，脫貧人口務(wù)工穩(wěn)定在320萬(wàn)人以上，確保脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入高于全國(guó)和全省平均水平。用好“六條盤活路徑”，基本完成農(nóng)村項(xiàng)目資產(chǎn)盤活，加強(qiáng)后續(xù)管理，確保持續(xù)發(fā)揮效益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化粵黔東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶。推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶形成更多成果。

二是扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，量質(zhì)并重加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)，開展耕地占補(bǔ)平衡專項(xiàng)整治，落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，確保耕地保有量不少于5028.04萬(wàn)畝、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于3613.97萬(wàn)畝。深入實(shí)施糧油生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工能力提升行動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手抓，狠抓良田良種良機(jī)良法，完善多元化投入機(jī)制、提高建設(shè)投入標(biāo)準(zhǔn)，新建和提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田260萬(wàn)畝以上，加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣力度，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)55%，力爭(zhēng)糧食和油菜單產(chǎn)均提升2%左右，全面完成國(guó)家下達(dá)糧油生產(chǎn)任務(wù)。

三是提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。聚焦品種品質(zhì)品牌，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、綠色化、市場(chǎng)化，加快發(fā)展茶葉、辣椒、刺梨、蔬菜、中藥材等種植業(yè)，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，新增肉牛家庭牧場(chǎng)4000家。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)4%左右。推進(jìn)秸稈飼料化收儲(chǔ)加工利用，加大畜禽養(yǎng)殖等到戶類產(chǎn)業(yè)扶持力度。推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到66%。積極發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游。培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)100家引領(lǐng)型龍頭企業(yè)發(fā)展。

四是深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)。制定“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，整村推進(jìn)改廁、改圈和農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理，行政村生活污水治理率達(dá)到24.5%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%。推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

（八）全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，制定全面推進(jìn)美麗貴州建設(shè)的實(shí)施意見，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)，綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到47%左右。

一是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察，以零容忍態(tài)度查處環(huán)境違法行為，堅(jiān)決遏制重特大突發(fā)環(huán)境事件。實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)保設(shè)施補(bǔ)短板、工業(yè)固廢綜合治理、重點(diǎn)河湖污染治理、秸稈綜合利用“四大攻堅(jiān)突破”，加快磷石膏、赤泥、錳渣等尾礦渣及冶煉廢渣歷史遺留問(wèn)題治理，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，9個(gè)中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到國(guó)家下達(dá)目標(biāo)要求。

二是深入推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。持續(xù)抓好長(zhǎng)江“十年禁漁”。全面完成我省赤水河流域小水電清理整改任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)石漠化、水土流失防治，建設(shè)國(guó)儲(chǔ)林省級(jí)示范基地10個(gè)以上，完成營(yíng)造林280萬(wàn)畝、石漠化綜合治理600平方公里、水土流失綜合治理3000平方公里，完成1萬(wàn)畝歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。完成武陵山區(qū)“山水工程”建設(shè)任務(wù)。建設(shè)生物防火阻隔帶3000公里。森林覆蓋率達(dá)到63.3%左右。

三是加快推進(jìn)節(jié)能降碳。穩(wěn)妥推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，完成300萬(wàn)千瓦現(xiàn)役煤電機(jī)組靈活性改造，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色制造示范單位50家以上。積極探索“零碳工廠”“零碳園區(qū)”建設(shè)。探索開發(fā)林業(yè)碳匯項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式。實(shí)施“以竹代塑”發(fā)展計(jì)劃，支持赤水市申建國(guó)家“以竹代塑”應(yīng)用推廣示范基地。

四是深化生態(tài)文明制度改革。加快完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，建好用好生態(tài)產(chǎn)品交易中心。嚴(yán)格落實(shí)烏江、赤水河等八大流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法，實(shí)行水質(zhì)、水量雙補(bǔ)償。加快創(chuàng)建梵凈山國(guó)家公園、西南巖溶國(guó)家公園。辦好全國(guó)生態(tài)日貴州主場(chǎng)活動(dòng)。

（九）全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，全力防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

一是防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌各類資金資源資產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)存量債務(wù)化解。堅(jiān)決遏制違規(guī)新增隱性債務(wù)，逐步推動(dòng)債務(wù)和財(cái)政管理進(jìn)入良性循環(huán)。分類推進(jìn)融資平臺(tái)改革，加快推動(dòng)平臺(tái)公司市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)效。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行兼并重組，嚴(yán)厲打擊非法集資等各類非法金融活動(dòng)。分類化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二是筑牢安全生產(chǎn)防線。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；贰⒔ㄖ┕ぁ⒆越ǚ俊⑹称匪幤返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，大力推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)做好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、抗災(zāi)工作，開展木質(zhì)房屋連片村寨消防安全改造，加快實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程，大力推進(jìn)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。制定落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意見，壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三是守住社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持和完善各級(jí)政府定期聽取信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，注重從源頭上減少信訪問(wèn)題發(fā)生，排查化解“兩拖欠”、問(wèn)題樓盤等矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全應(yīng)急處置機(jī)制預(yù)案。依法嚴(yán)厲打擊電信詐騙、盜竊等各類違法犯罪，努力實(shí)現(xiàn)刑事警情和治安警情“雙下降”、打擊犯罪和服務(wù)發(fā)展能力“雙提升”、政治安全和治安形勢(shì)“雙向好”。

（十）全力保障和改善民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，強(qiáng)化舉措、用心用情辦好民生實(shí)事，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，著力解決好老百姓急難愁盼問(wèn)題，不斷提高人民群眾的獲得感幸福感安全感。

一是千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)促增收。大力實(shí)施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”，全面落實(shí)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“1+4”等政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、易地搬遷群眾、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，2024屆高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實(shí)率達(dá)到80%以上，省外務(wù)工勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定在600萬(wàn)左右。建立完善吸納黔籍務(wù)工人員重點(diǎn)企業(yè)目錄，推動(dòng)零工市場(chǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸服務(wù)，整合省外勞務(wù)協(xié)作站資源，構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)“一張網(wǎng)”。支持發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。深入實(shí)施“技能貴州”行動(dòng)，承辦第二屆全國(guó)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，打造“貴州技工”“黔菜師傅”“黔靈家政”“黔旅工匠”等特色技能和勞務(wù)品牌，完成職業(yè)技能培訓(xùn)60萬(wàn)人次。深入實(shí)施促進(jìn)居民增收行動(dòng)，落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)平均工資增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增加城鎮(zhèn)居民收入；大力實(shí)施“以工代賑”，增加農(nóng)民收入。完善農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資支付監(jiān)控預(yù)警一體化監(jiān)管平臺(tái)功能，加大根治欠薪工作力度，確保拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題保持動(dòng)態(tài)清零。

二是深入實(shí)施教育衛(wèi)生“雙提升”攻堅(jiān)行動(dòng)。全面提升教育質(zhì)量。結(jié)合人口變化趨勢(shì)，精準(zhǔn)測(cè)算、統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)位供給保障，加大公益普惠性幼兒園和城鎮(zhèn)中小學(xué)擴(kuò)容建設(shè)力度，加快構(gòu)建普及普惠、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到84%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到60%。支持赤水市、麻江縣、荔波縣創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。支持推動(dòng)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)、特色發(fā)展，有序推進(jìn)貴州交通職業(yè)大學(xué)、貴州生態(tài)能源職業(yè)學(xué)院等4所高校設(shè)置，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接，建設(shè)3—5個(gè)市域產(chǎn)教融合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。推進(jìn)高考綜合改革平穩(wěn)落地。全面完成省市（州）共建本科高校管理體制改革。支持高?！半p一流”建設(shè)，加強(qiáng)與高水平大學(xué)交流合作，推動(dòng)提升我省高校辦學(xué)質(zhì)量。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到94%、96%和93%左右。深入實(shí)施教師隊(duì)伍能力素質(zhì)強(qiáng)力行動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施“特崗計(jì)劃”，完善農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，以縣為單位深入開展“國(guó)培計(jì)劃”，強(qiáng)化師德師風(fēng)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。鞏固學(xué)生餐專項(xiàng)整治成果。制定教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)管理方案。開展學(xué)生心理健康教育和千萬(wàn)師生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化家校社協(xié)同，促進(jìn)學(xué)生身心健康。全面提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。健全完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系，構(gòu)建分級(jí)分層分流診療格局。推動(dòng)5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心有序運(yùn)行，推動(dòng)與北京協(xié)和醫(yī)院共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，加快推動(dòng)華西醫(yī)院對(duì)遵義開展幫扶。做強(qiáng)省級(jí)龍頭醫(yī)院，提升全省疑難重癥救治能力，帶動(dòng)?？平ㄔO(shè)和人才培養(yǎng)。推動(dòng)6個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心加快運(yùn)行，深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力。大力實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快疾控體系改革，持續(xù)抓好重點(diǎn)傳染病防控，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置效能。建成國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地（貴州），力爭(zhēng)獲批國(guó)家重大傳染病防治基地（貴州）。深入實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生援黔專家團(tuán)”“黔醫(yī)人才計(jì)劃”“銀齡計(jì)劃”，提升衛(wèi)生健康隊(duì)伍整體素質(zhì)。促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，合理有序調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目。

三是全力提升社會(huì)保障水平。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，大力推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提質(zhì)改造20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4個(gè)以上。落實(shí)全民參保計(jì)劃，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別提高6%、12%。健全分層分類社會(huì)救助體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人和城鎮(zhèn)困難職工等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛。壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)責(zé)任制，加強(qiáng)重要農(nóng)產(chǎn)品和商品保供穩(wěn)價(jià)。

四是大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深入推進(jìn)“四大文化工程”。加快長(zhǎng)征、長(zhǎng)江國(guó)家文化公園貴州段項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，開展好第四次全國(guó)文物普查和第九批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)工作。推動(dòng)中國(guó)（貴州）智慧廣電綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。支持“動(dòng)靜”“天眼”等新媒體平臺(tái)提升傳播力影響力，唱響主旋律，傳播貴州好聲音。廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，支持市（州）重點(diǎn)打造1—2項(xiàng)群體性文體賽事活動(dòng)，加強(qiáng)“村超”“村ba”“路邊音樂(lè)會(huì)”等活動(dòng)服務(wù)配套，推進(jìn)國(guó)家足球青訓(xùn)中心建設(shè)，積極發(fā)展競(jìng)技體育。

五是深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等各項(xiàng)事業(yè)。持續(xù)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范省建設(shè)，組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范評(píng)選表彰工作，支持建設(shè)農(nóng)文旅民族特色村寨30個(gè)以上。做好國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、雙擁共建工作，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群體組織作用，大力發(fā)展婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)，扎實(shí)做好外事、僑務(wù)、宗教、檔案、史志、氣象、地震、參事等工作。

扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事。（1）促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收，完成高職院?！坝唵伟唷本蜆I(yè)1.8萬(wàn)人、專升本1.2萬(wàn)人，縣、鄉(xiāng)級(jí)就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%，村級(jí)就業(yè)公共服務(wù)覆蓋率達(dá)80%左右，農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技特派員實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。（2）增強(qiáng)教育質(zhì)效，新建、改擴(kuò)建60所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，新增學(xué)位5萬(wàn)個(gè)以上，引進(jìn)1500名以上省外校長(zhǎng)、教師開展教育教學(xué)幫扶。（3）提高衛(wèi)生健康水平，新建50個(gè)縣域醫(yī)療次中心。（4）完善養(yǎng)老服務(wù)體系，啟動(dòng)2萬(wàn)戶、完成6000戶特殊困難老年人家庭適老化改造，打造100個(gè)示范性社區(qū)老年助餐點(diǎn)。（5）優(yōu)化托幼服務(wù)，新建、改擴(kuò)建50所公辦幼兒園，新增學(xué)位1萬(wàn)個(gè)以上，對(duì)5個(gè)市（州）級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化提質(zhì)、增加床位300張。（6）強(qiáng)化農(nóng)村公路安全隱患治理，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3750公里，整治提升農(nóng)村公路事故多發(fā)路段1500處，改造普通公路危橋200座。（7）開展木質(zhì)房屋連片村寨消防安全改造，對(duì)全省500個(gè)50戶以上農(nóng)村木質(zhì)房屋連片村寨實(shí)施“水改”“電改”。（8）豐富文化體育生活，完善100個(gè)基層綜合文化站（中心）設(shè)施設(shè)備，建成250個(gè)社區(qū)健身路徑或3人制籃球場(chǎng)，農(nóng)體工程器材補(bǔ)充維護(hù)更新400個(gè)。（9）打造宜居環(huán)境，新建、改建17萬(wàn)戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，完成50個(gè)行政村生活污水治理，新增城市（縣城）公共停車位2萬(wàn)個(gè)。（10）改善生活配套設(shè)施，創(chuàng)建10個(gè)農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展試點(diǎn)縣，新增定制公交線路100條。

各位代表，做好2024年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大，使命光榮。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受省人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取省政協(xié)的意見和建議，主動(dòng)作為、勇毅前行，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐新篇章！