為了增強(qiáng)立法的公開(kāi)性和透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《蚌埠市地下管線(xiàn)管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》全文公布，征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。有關(guān)事宜公告如下：

一、征求意見(jiàn)的起止時(shí)間：2025年8月15日至9月15日。

二、提出意見(jiàn)的方式：

1.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：蚌埠市司法局立法科，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌鞍霾菏械叵鹿芫€(xiàn)管理?xiàng)l例”。

2.通過(guò)電子郵件方式將修改意見(jiàn)和建議發(fā)送至：fzb3123403@163.com，電話(huà)：0552-3123403。

起草說(shuō)明

一、起草背景

隨著我市快速發(fā)展，地下管線(xiàn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，構(gòu)成狀況也越來(lái)越復(fù)雜，地下管線(xiàn)管理等方面仍然有些不足。為持續(xù)加強(qiáng)地下管線(xiàn)管理，將實(shí)踐檢驗(yàn)的有效措施固定下來(lái)，圍繞地下管線(xiàn)全過(guò)程管理，以問(wèn)題為導(dǎo)向，組織專(zhuān)班人員根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)其他城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合蚌埠市實(shí)際，制定《蚌埠市地下管線(xiàn)管理?xiàng)l例》。

二、起草主要依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2.《中華人民共和國(guó)建筑法》

3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

4.《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》

5.《城市道路管理?xiàng)l例》

6.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》

三、主要內(nèi)容

《蚌埠市地下管線(xiàn)管理?xiàng)l例（草案送審稿）》分為總則、規(guī)劃管理、建設(shè)管理、維護(hù)管理、信息管理、法律責(zé)任、附則，共七章四十一條。

第一章為“總則”，主要內(nèi)容為制定依據(jù)、適用范圍、工作職責(zé)等。

第二章為“規(guī)劃管理”，主要內(nèi)容為規(guī)劃控制、規(guī)劃要求等。

第三章為“建設(shè)管理”，主要內(nèi)容為地下管線(xiàn)建設(shè)計(jì)劃、工程規(guī)劃定位及驗(yàn)線(xiàn)、挖掘城市道路審批、跟蹤測(cè)繪要求等。

第四章為“維護(hù)管理”，主要內(nèi)容為地下管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)（管理）單位職責(zé)和危害地下管線(xiàn)安全的行為等。

第五章為“信息管理”，主要內(nèi)容為地下管線(xiàn)綜合管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行、信息移交、保密管理等。

第六章為“法律責(zé)任”，主要內(nèi)容為對(duì)危害安全行為、違法本《條例》的處罰等。

第七章為“附則”，主要內(nèi)容為術(shù)語(yǔ)解釋、本《條例》的施行時(shí)間。

蚌埠市地下管線(xiàn)管理?xiàng)l例

（征求意見(jiàn)稿）

目 錄

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃管理

第三章 建設(shè)管理

第四章 維護(hù)管理

第五章 信息管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 【目的和依據(jù)】為了加強(qiáng)地下管線(xiàn)管理，合理利用和保護(hù)地下空間資源，保障城市安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 【適用范圍及定義】

本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地下管線(xiàn)的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、信息管理以及相關(guān)的監(jiān)督等活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)地下管線(xiàn)，是指建設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏?、通信、交通信?hào)、視頻監(jiān)控、路燈、廣播電視、工業(yè)等管線(xiàn)及其附屬設(shè)施，以及用于集中敷設(shè)上述管線(xiàn)的綜合管廊及其附屬設(shè)施。

第三條 【管理原則】地下管線(xiàn)建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集約空間、保障安全、信息共享的原則。

第四條 【政府職責(zé)】 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下管線(xiàn)建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌地上地下設(shè)施建設(shè)，將城市地下管線(xiàn)建設(shè)、更新、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，建立地下管線(xiàn)綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的要求做好轄區(qū)內(nèi)地下管線(xiàn)建設(shè)和管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行相應(yīng)的職責(zé)。

第五條 【部門(mén)職責(zé)】市、縣城市管理部門(mén)是地下管線(xiàn)管理的主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）監(jiān)督、指導(dǎo)、管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地下管線(xiàn)建設(shè)；

（二）建設(shè)并維護(hù)城市地下管線(xiàn)綜合管理信息系統(tǒng)，建立地下管線(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制；

（三）對(duì)供水、排水、燃?xì)?、熱力地下管線(xiàn)實(shí)施行業(yè)監(jiān)督和管理；

（四）宣傳和普及地下管線(xiàn)安全知識(shí)；

（五）開(kāi)展地下管線(xiàn)普查；

（六）對(duì)于違反本條例規(guī)定的行為，依法調(diào)查處理；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線(xiàn)的規(guī)劃管理等相關(guān)工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線(xiàn)和地下綜合管廊建設(shè)工程的管理工作。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、文化旅游體育、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、國(guó)防動(dòng)員等行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好地下管線(xiàn)建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

第六條 【科技創(chuàng)新】 鼓勵(lì)地下管線(xiàn)科學(xué)技術(shù)的研究和創(chuàng)新，推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，提升地下管線(xiàn)質(zhì)量與安全性，提高地下管線(xiàn)集約利用與數(shù)字化、可視化、智能化管理水平。

第七條 【綜合管廊規(guī)劃建設(shè)】 城市新建區(qū)、舊城改造區(qū)、新建道路以及管線(xiàn)密集區(qū)等重點(diǎn)地段，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃并根據(jù)實(shí)際有計(jì)劃地建設(shè)地下綜合管廊。

第八條 【宣傳普及】 市、縣（區(qū)）人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線(xiàn)安全和保護(hù)的宣傳教育與知識(shí)普及工作，提升社會(huì)公眾的地下管線(xiàn)安全和保護(hù)意識(shí)。

第九條 【公眾參與】 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)損毀、侵占、偷盜、破壞地下管線(xiàn)的行為進(jìn)行勸阻和投訴舉報(bào)。

第二章 規(guī)劃管理

第十條 【綜合規(guī)劃的編制】 自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理等部門(mén)根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合道路等建設(shè)，制定管線(xiàn)綜合規(guī)劃。

管線(xiàn)綜合規(guī)劃制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)征求管線(xiàn)建設(shè)單位和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

第十一條 【專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制】 發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、城市管理、文化旅游體育等地下管線(xiàn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地下管線(xiàn)建設(shè)單位，組織編制地下管線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)審查后，報(bào)市、縣（區(qū)）人民政府審批。

第十二條 【管線(xiàn)交叉的規(guī)劃處理】 地下管線(xiàn)工程建設(shè)在規(guī)劃上產(chǎn)生交叉的,一般按照下列規(guī)定處理：

（一）壓力管線(xiàn)避讓重力流管線(xiàn)；

（二）易彎曲管線(xiàn)避讓不易彎曲管線(xiàn)；

（三）分支管線(xiàn)避讓主干管線(xiàn)；

（四）小管徑管線(xiàn)避讓大管徑管線(xiàn)；

（五）臨時(shí)管線(xiàn)避讓永久管線(xiàn)。

第十三條 【現(xiàn)狀資料獲取與探測(cè)】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)區(qū)域的既有地下管線(xiàn)現(xiàn)狀資料后進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

既有地下管線(xiàn)分布復(fù)雜或者現(xiàn)狀資料不符合地下管線(xiàn)現(xiàn)狀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)。探測(cè)經(jīng)費(fèi)納入工程相關(guān)費(fèi)用。探測(cè)單位提供的地下管線(xiàn)現(xiàn)狀資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十四條 【建設(shè)工程規(guī)劃許可】 新建、擴(kuò)建、改建地下管線(xiàn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向自然資源和規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可證。與道路工程同步建設(shè)的地下管線(xiàn)工程，應(yīng)當(dāng)與道路工程同步辦理。

第十五條 【綜合設(shè)計(jì)方案】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的管線(xiàn)、道路等實(shí)際情況,編制管線(xiàn)綜合設(shè)計(jì)方案，對(duì)管線(xiàn)的管徑、走向、位置、間距、長(zhǎng)度和豎向設(shè)計(jì)等內(nèi)容作出安排。

第十六條 【規(guī)劃要求和相關(guān)協(xié)調(diào)】地下管線(xiàn)按照下列要求敷設(shè)：

（一）主干路管線(xiàn)優(yōu)先敷設(shè)于人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道下；

（二） 附屬設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范的要求，并與城市景觀相協(xié)調(diào)。

（三）管線(xiàn)在既有橋梁、隧道敷設(shè)的，敷設(shè)前應(yīng)當(dāng)征詢(xún)橋梁、隧道管理單位意見(jiàn)；橋梁、隧道建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)征詢(xún)管線(xiàn)單位意見(jiàn)，并預(yù)留管線(xiàn)所需要的空間。

第十七條 【架空線(xiàn)的規(guī)劃控制要求】 在本市行政區(qū)域內(nèi)，不再安排架空線(xiàn)位置，但國(guó)土空間總體規(guī)劃另有安排的除外。

第十八條 【文物保護(hù)】 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不應(yīng)進(jìn)行地下管線(xiàn)工程新建、擴(kuò)建活動(dòng)。因公共利益需要，確需在核心保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，市、縣人民政府自然資源和規(guī)劃部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文化旅游體育部門(mén)的意見(jiàn)。

在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行的地下管線(xiàn)建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別和建設(shè)工程對(duì)文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的影響程度，經(jīng)國(guó)家規(guī)定的文物行政部門(mén)同意后，依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可。

第三章 建設(shè)管理

第十九條 【年度建設(shè)計(jì)劃】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在制定道路年度建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前告知發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、城市管理、文化旅游體育等管線(xiàn)管理部門(mén)和管線(xiàn)單位。

管線(xiàn)單位應(yīng)當(dāng)在相關(guān)管理部門(mén)指導(dǎo)下，根據(jù)道路年度建設(shè)計(jì)劃和地下管線(xiàn)綜合規(guī)劃，制定各專(zhuān)業(yè)地下管線(xiàn)年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門(mén)，并與城市道路年度建設(shè)計(jì)劃同步實(shí)施。

第二十條 【道路工程與管線(xiàn)統(tǒng)籌】 新建、改建、擴(kuò)建道路，道路建設(shè)單位統(tǒng)籌管理道路工程和管線(xiàn)工程，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，合理安排地下管線(xiàn)建設(shè)工期；需遷移、改建地下管線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)通知管線(xiàn)單位，并告知遷移或者改建的設(shè)計(jì)要求，由管線(xiàn)單位負(fù)責(zé)遷移或者改建。

第二十一條 【工程規(guī)劃定位及驗(yàn)線(xiàn)】

地下管線(xiàn)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行規(guī)劃定位放線(xiàn)；地下管線(xiàn)隱蔽工程完工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)自然資源和規(guī)劃部門(mén)組織驗(yàn)線(xiàn)。

第二十二條 【道路挖掘】地下管線(xiàn)工程需要挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理道路挖掘等審批手續(xù)。

地下管線(xiàn)突發(fā)故障，需要挖掘城市道路緊急搶修的，可以先行施工，同時(shí)通知城市管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，并在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十三條 【跟蹤測(cè)繪】 地下管線(xiàn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位對(duì)地下管線(xiàn)工程施工進(jìn)行跟蹤測(cè)繪，并對(duì)測(cè)量成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

進(jìn)行開(kāi)挖施工的地下管線(xiàn)工程，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在工程覆土前完成跟蹤測(cè)量。進(jìn)行非開(kāi)挖施工的地下管線(xiàn)工程，地下管線(xiàn)建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)出入土兩端預(yù)留測(cè)量條件，并且向測(cè)繪單位提供準(zhǔn)確的實(shí)際竣工圖；采用非金屬材質(zhì)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)同步布設(shè)電子標(biāo)志器、金屬示蹤線(xiàn)等輔助探測(cè)裝置。

第二十四條 【竣工驗(yàn)收】 地下管線(xiàn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收并明確維護(hù)管理單位。工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第二十五條 【保護(hù)協(xié)議】 在既有地下管線(xiàn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)工程建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與既有地下管線(xiàn)單位制定施工方案，簽訂保護(hù)協(xié)議，并告知施工計(jì)劃和進(jìn)度。

第二十六條 【施工要求與安全保障】

施工過(guò)程中，地下管線(xiàn)建設(shè)單位和地下管線(xiàn)施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）原有地下管線(xiàn)埋設(shè)的位置不明的，在確定位置后,方可施工；

（二）發(fā)現(xiàn)不明地下管線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并告知市城市管理部門(mén)；

（三）影響其他地下管線(xiàn)或者市政、環(huán)衛(wèi)、交通等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。如有損壞，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取有效防護(hù)措施，做好記錄，通知有關(guān)單位進(jìn)行搶修；

（四）地下管線(xiàn)建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)設(shè)置地下管線(xiàn)標(biāo)識(shí)、定位、示蹤等裝置。

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)做好的工作。

第二十七條 【綜合管廊建設(shè)】已規(guī)劃建設(shè)綜合管廊的區(qū)域，新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求同步建設(shè)綜合管廊；暫時(shí)不具備建設(shè)條件的，應(yīng)當(dāng)為綜合管廊建設(shè)預(yù)留規(guī)劃通道。

綜合管廊建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足管線(xiàn)單位的使用和運(yùn)行維護(hù)需求，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)同步配套消防、供電、照明、監(jiān)控與報(bào)警、通風(fēng)、排水、標(biāo)識(shí)等設(shè)施。

在建有綜合管廊的區(qū)域，各類(lèi)地下管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)全部納入綜合管廊。除因安全、技術(shù)原因無(wú)法納入綜合管廊或者與外部用戶(hù)連接的地下管線(xiàn)外，不得直埋建設(shè)地下管線(xiàn)。

鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理綜合管廊，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施，引導(dǎo)社會(huì)資金投入。

第四章 維護(hù)管理

第二十八條 【管線(xiàn)單位職責(zé)】 管線(xiàn)單位應(yīng)當(dāng)做好所屬地下管線(xiàn)的安全運(yùn)行和維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立地下管線(xiàn)安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程；

（二）設(shè)置安全防范設(shè)施，定期進(jìn)行地下管線(xiàn)運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估；

（三）建立地下管線(xiàn)安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展日常巡查和定期維護(hù)，發(fā)現(xiàn)地下管線(xiàn)和檢查井老化、破損、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更新，消除安全隱患，窨井蓋應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和交通荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與地面保持平順；

（四）工程施工可能對(duì)地下管線(xiàn)造成影響的，在接到建設(shè)單位通知后，指定專(zhuān)人做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線(xiàn)設(shè)施的監(jiān)護(hù)工作；

（五）建立地下管線(xiàn)檔案信息管理制度，配合做好地下管線(xiàn)信息更新工作；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)行地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)互聯(lián)互通，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位地下管線(xiàn)的監(jiān)測(cè)，做好事故防范、災(zāi)害防治和應(yīng)急處置。新建地下管線(xiàn)應(yīng)安裝監(jiān)測(cè)傳感設(shè)備，并納入地下管網(wǎng)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

第二十九條 【遷移、變更及拆除】 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、變更地下管線(xiàn)。確需遷移、變更地下管線(xiàn)的，管線(xiàn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理規(guī)劃、施工等審批手續(xù)。

廢棄的地下管線(xiàn)，管線(xiàn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除或者封填管道，消除安全隱患，并將相關(guān)信息和資料報(bào)送市、縣城市管理部門(mén)。

權(quán)屬不明的廢棄地下管線(xiàn)，由道路建設(shè)單位在新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)予以拆除。

第三十條 【禁止性行為】 禁止下列危害地下管線(xiàn)安全的行為：

（一）擅自壓占地下管線(xiàn)進(jìn)行建設(shè)；

（二）損壞、占用、挪移、擅自接駁地下管線(xiàn)及其附屬設(shè)施；

（三）擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線(xiàn)的安全警示標(biāo)志；

（四）在地下管線(xiàn)保護(hù)范圍內(nèi)堆放、排放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)；

（五）在地下管道、井室內(nèi)傾倒垃圾、排放污水、施工濁水，腐蝕性液體、氣體；

（六）其他影響地下管線(xiàn)安全運(yùn)行的行為。

第五章 信息管理

第三十一條 【管線(xiàn)綜合管理信息系統(tǒng)】市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立地下管線(xiàn)綜合管理信息系統(tǒng)，按照數(shù)據(jù)同源、共享校核、及時(shí)更新的原則，對(duì)各類(lèi)地下管線(xiàn)的空間信息、周邊環(huán)境信息、維護(hù)記錄等數(shù)據(jù)統(tǒng)一進(jìn)行收集、錄入、分析、入庫(kù)，并逐步充實(shí)地質(zhì)環(huán)境、橋梁基礎(chǔ)、人防設(shè)施等相關(guān)數(shù)據(jù)，形成全面、真實(shí)、完整的地下管線(xiàn)綜合管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

第三十二條【信息移交】管線(xiàn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線(xiàn)工程通過(guò)規(guī)劃核實(shí)后十日內(nèi)向市、縣人民政府報(bào)送地下管線(xiàn)測(cè)量成果資料，確保信息的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性。

管線(xiàn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、縣人民政府報(bào)送符合統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的地下管線(xiàn)測(cè)量資料。

第三十三條 【保密管理】 地下管線(xiàn)檔案、信息管理單位應(yīng)當(dāng)建立保密制度。檔案、信息的存儲(chǔ)、處理、傳遞、使用、銷(xiāo)毀等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

第三十四條 【社會(huì)參照與使用】 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公眾提供城市地下管線(xiàn)信息參照和咨詢(xún)服務(wù)，為公民、法人和其他組織合理利用城市地下管線(xiàn)信息提供便利。參照、利用城市地下管線(xiàn)信息，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。

公民、法人或者其他組織需要參照、利用地下管線(xiàn)信息的，應(yīng)當(dāng)并依法辦理相關(guān)手續(xù)并遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 【指引性規(guī)定】違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 【未經(jīng)驗(yàn)線(xiàn)、跟蹤測(cè)量的法律責(zé)任】 有下列行為的，由自然資源和規(guī)劃部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

違反本條例第二十一條規(guī)定，地下管線(xiàn)建設(shè)單位未經(jīng)驗(yàn)線(xiàn)擅自開(kāi)工或者未委托依法取得相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的單位對(duì)地下管線(xiàn)工程施工進(jìn)行跟蹤測(cè)量的，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款；

第三十七條 【未經(jīng)批準(zhǔn)擅自挖掘城市道路的法律責(zé)任】違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘城市道路的，由市政設(shè)施主管部門(mén)責(zé)令限期改正，對(duì)單位可以處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十八條 【未按規(guī)定處理廢棄地下管線(xiàn)的法律責(zé)任】違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，管線(xiàn)單位未按照規(guī)定拆除廢棄管線(xiàn)或者封填管道并報(bào)送相關(guān)信息和資料的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條 【未按時(shí)報(bào)送地下管線(xiàn)測(cè)量數(shù)據(jù)的法律責(zé)任】 違反本條例第三十二第一款規(guī)定，地下管線(xiàn)建設(shè)工程竣工后十個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位未將地下管線(xiàn)測(cè)量數(shù)據(jù)報(bào)送市、縣城市管理部門(mén)，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

建設(shè)單位報(bào)送的地下管線(xiàn)測(cè)量資料不符合地下管線(xiàn)綜合管理信息系統(tǒng)入庫(kù)要求的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 【術(shù)語(yǔ)解釋】 本條例所稱(chēng)管線(xiàn)單位，包括地下管線(xiàn)的所有、管理、使用單位。

本條例所稱(chēng)綜合管廊是指在地下用于集中鋪設(shè)供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、通信、交通信?hào)、視頻監(jiān)控、廣播電視、工業(yè)等市政管線(xiàn)的公共隧道。

第四十一條 【條例施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。