烏蘭察布市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案（試行）
前言
人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，是指由國家部委或地方人民政府批準(zhǔn)，設(shè)立的專門為吸引人力資源服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，并在其中實(shí)施特定優(yōu)惠政策和管理手段的特定功能性區(qū)域，對(duì)緩解人力資源結(jié)構(gòu)性緊缺、提升人力資源服務(wù)水平、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等發(fā)揮著積極作用。
本方案是根據(jù)《國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）》（人社部發(fā)〔2019〕86號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見》（內(nèi)黨發(fā)〔2022〕9號(hào)）《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法》（內(nèi)人社發(fā)〔2022〕48號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（內(nèi)人社發(fā)〔2022〕74號(hào)）等有關(guān)文件精神要求，并結(jié)合烏蘭察布市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際制定，主要闡明烏蘭察布市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的總體思路和建設(shè)可行性、發(fā)展目標(biāo)、功能規(guī)劃、組織管理、配套政策和保障措施等。
第一章總體思路及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)可行性
一、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞我市落實(shí)“五大任務(wù)”，發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)“一區(qū)兩樞紐三基地”的總要求，立足烏蘭察布市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以助力優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作為目標(biāo)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效為導(dǎo)向，以推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)躍升為核心，以政府引導(dǎo)、市場配置、集聚集約、優(yōu)化布局、統(tǒng)籌規(guī)劃為總體建設(shè)原則，按照“集聚產(chǎn)業(yè)、培育市場、孵化企業(yè)、服務(wù)人才”的功能定位，通過政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的模式，有效促進(jìn)公共人力資源服務(wù)和經(jīng)營性人力資源服務(wù)有機(jī)融合，充分發(fā)揮市場對(duì)人力資源配置的決定性作用，逐步形成配置合理、功能清晰、相對(duì)集中的要素集聚形態(tài)和產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展模式，力爭把烏蘭察布市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。
二、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)可行性
一）建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園政策支持。國家、自治區(qū)先后印發(fā)有關(guān)政策文件，鼓勵(lì)和支持地方結(jié)合行業(yè)發(fā)展情況，建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園或人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。
二）充足的人力資源。人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作為烏蘭察布（京蒙）人才科創(chuàng)園組成部分，可發(fā)揮科創(chuàng)園充足的人才資源，同時(shí)產(chǎn)業(yè)園所在地?fù)碛屑瘜帋煼秾W(xué)院、烏蘭察布職業(yè)學(xué)院、烏蘭察布醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校等院校，有足夠的高校畢業(yè)生資源。
三）建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園積極作用。通過建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，有利于緩解我市人力資源供需矛盾，有利于提升人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，有利于擴(kuò)大招商引資影響力。
第二章產(chǎn)業(yè)園選址及發(fā)展目標(biāo)
一、園區(qū)選址
烏蘭察布市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園位于集寧新區(qū)中心地帶，地理位置優(yōu)越、交通便利，同時(shí)將作為烏蘭察布（京蒙）人才科創(chuàng)園組成部分，可有效利用科創(chuàng)園良好的空間布局和充足的人力資源，為區(qū)域內(nèi)各類用人主體提供豐富的人力資源服務(wù)。
二、發(fā)展目標(biāo)
一）總體目標(biāo)
圍繞我市落實(shí)“五大任務(wù)”，發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”、建設(shè)“一區(qū)兩樞紐三基地”的總要求，對(duì)標(biāo)自治區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2026年，建成功能突出、效益顯著、獨(dú)具特色、示范引領(lǐng)的市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
二）規(guī)模目標(biāo)
到2026年，集聚各類人力資源服務(wù)企業(yè)及人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)30家以上，努力匯聚高層次人才，用好本土人才，培養(yǎng)專業(yè)技能人才，每年解決各類企業(yè)用工8000到10000人，實(shí)現(xiàn)累計(jì)營業(yè)收入3億元，入園企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平顯著提高，人力資源服務(wù)市場化、專業(yè)化水平大幅提升，規(guī)模化、品牌化和信息化水平基本形成。
第三章產(chǎn)業(yè)園功能及規(guī)劃布局
一、產(chǎn)業(yè)園功能
圍繞人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展定位，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園具備“公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、專業(yè)人才服務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)、人力資源共享服務(wù)、綜合服務(wù)”等六大功能。
一）公共服務(wù)功能。提供就業(yè)用工指導(dǎo)與咨詢、社會(huì)保險(xiǎn)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記、人事勞動(dòng)爭議仲裁受理、大中專院校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、流動(dòng)人才黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移、公共職業(yè)培訓(xùn)等公共人力資源服務(wù)。
二）創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。創(chuàng)業(yè)政策的宣傳推介、政策扶持和幫助、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金扶持、創(chuàng)業(yè)能力測(cè)評(píng)、創(chuàng)業(yè)能力實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示、創(chuàng)業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)展示推介交流服務(wù)。
三）專業(yè)人才服務(wù)功能。入園企業(yè)參與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)高端人才引進(jìn)工作，為引進(jìn)的高端人才提供專業(yè)軟件、結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、個(gè)性化測(cè)試、人才測(cè)評(píng)等服務(wù)。
四）產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)功能。通過入園企業(yè)，宣傳烏蘭察布市就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才政策，吸引更多知名人力資源企業(yè)進(jìn)駐，進(jìn)一步形成集聚效應(yīng)；培養(yǎng)孵化中小微型人力資源服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)其發(fā)展壯大形成自身特色。
五）人力資源共享服務(wù)功能。通過整合入園企業(yè)的人力資源招聘網(wǎng)站，建立線上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，搭建人力資源信息共享平臺(tái)，使人力資源信息、求職招聘信息、技能培訓(xùn)信息等在入園企業(yè)之間共享，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上人力資源信息查詢、智能簡歷投遞、網(wǎng)上技能培訓(xùn)等服務(wù)功能。
六）綜合服務(wù)功能。為入園企業(yè)提供資金融通服務(wù)、企業(yè)登記注冊(cè)、代繳稅款、法律援助等服務(wù)。
二、規(guī)劃布局
根據(jù)烏蘭察布市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標(biāo)和功能布局，以“內(nèi)外并舉、政企協(xié)調(diào)、空間集約、創(chuàng)新發(fā)展”的理念著手功能區(qū)劃，劃分為“一園三區(qū)”，“一園”即烏蘭察布市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，“三區(qū)”即人力資源產(chǎn)業(yè)集聚板塊區(qū)、人力資源市場服務(wù)板塊區(qū)、人力資源綜合服務(wù)板塊區(qū)。
一）人力資源產(chǎn)業(yè)集聚板塊區(qū)。擇優(yōu)選擇人力資源服務(wù)、勞務(wù)派遣企業(yè)入駐，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域人才引進(jìn)、高級(jí)人才尋訪、人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢、人才測(cè)評(píng)、人力資源派遣等人力資源業(yè)務(wù)。
二）人力資源市場服務(wù)板塊區(qū)。開展就業(yè)用工指導(dǎo)與咨詢、職業(yè)介紹、大中專院校畢業(yè)生服務(wù)就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)展示推介、網(wǎng)上人力資源信息查詢、智能簡歷投遞、網(wǎng)上技能培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
三）人力資源綜合服務(wù)區(qū)。開展社會(huì)保險(xiǎn)咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、人事勞動(dòng)爭議仲裁受理、流動(dòng)人才黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移、企業(yè)登記注冊(cè)、代繳稅款、法律援助、資金融通、創(chuàng)業(yè)政策宣傳推薦等綜合性業(yè)務(wù)。
第四章企業(yè)入駐、退出
一、入駐對(duì)象
從事人力資源招聘、職業(yè)指導(dǎo)、人力資源和社會(huì)保障事務(wù)代理、人力資源培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)、勞務(wù)派遣、高級(jí)人才尋訪、人力資源外包、人力資源管理咨詢以及人力資源創(chuàng)業(yè)企業(yè)，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)企業(yè)。
二、入駐條件
一）基本條件
1.入駐產(chǎn)業(yè)園的人力資源服務(wù)企業(yè)需在我市區(qū)域內(nèi)依法分別取得《人力資源服務(wù)許可證》《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，從事人力資源服務(wù)業(yè)滿1年，企業(yè)沒有失信經(jīng)營、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為及其他不良記錄。
2.年度營業(yè)收入100萬元以上的各類經(jīng)營性人力資源服務(wù)企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校；年度營業(yè)收入300萬元以上的薪酬服務(wù)、獵頭、管理咨詢、人才素質(zhì)測(cè)評(píng)及其他類人力資源服務(wù)企業(yè)。
二）具備下列條件之一的企業(yè)也可申請(qǐng)入駐
1.經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部評(píng)選認(rèn)定的國家級(jí)人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)；經(jīng)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳評(píng)選認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)；其他地區(qū)省級(jí)人社部門評(píng)選認(rèn)定的人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。
2.從事考試、教育、培訓(xùn)、管理咨詢、人才素質(zhì)測(cè)評(píng)等人力資源產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的大型優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)。
3.提供法律服務(wù)、財(cái)稅服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、企業(yè)登記注冊(cè)服務(wù)等人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)，經(jīng)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定評(píng)估符合條件的也可入駐。
三、企業(yè)退出
有下列情形之一的，產(chǎn)業(yè)園有權(quán)中止政策扶持措施，并責(zé)令其退出人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園：
1.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入達(dá)不到入駐協(xié)議規(guī)定的。
2.連續(xù)六個(gè)月未使用租賃場所；入駐企業(yè)辦公人員連續(xù)半年未到產(chǎn)業(yè)園辦公場所辦公的。
3.擅自改變經(jīng)營場所用途、轉(zhuǎn)租、挪作他用的；嚴(yán)重違反產(chǎn)業(yè)園管理規(guī)定、運(yùn)營秩序，給產(chǎn)業(yè)園形象聲譽(yù)造成不良影響的及其他違反政策行為的。
4.將企業(yè)登記注冊(cè)地址或稅收關(guān)系轉(zhuǎn)移出我市的。
5.企業(yè)存在非法經(jīng)營、虛開發(fā)票套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等其他違法違規(guī)行為。
第五章產(chǎn)業(yè)園組織管理及考核評(píng)估
為保證產(chǎn)業(yè)園獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，產(chǎn)業(yè)園在借鑒國內(nèi)其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)園在組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，建立適合的組織管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
一、組織管理
按照產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及發(fā)展情況，成立由市委組織部，市發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、政務(wù)服務(wù)局、察哈爾高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)中的重大問題，對(duì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、建設(shè)、資金及相關(guān)政策制定、調(diào)整等重大事項(xiàng)進(jìn)行審議、決策、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，定期向分管人社工作的副市長匯報(bào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人社局，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定的貫徹落實(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃與建設(shè)、管理監(jiān)督等工作。
通過分析國內(nèi)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理模式，并充分考慮烏蘭察布市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)際，由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
二、組織職責(zé)
（一）產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)宏觀統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)資源等事宜，研究制定產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的總體規(guī)劃；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作；向上爭取各級(jí)各類政策扶持資金，積極做好項(xiàng)目篩選、包裝、申報(bào)工作；制定產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃及入園企業(yè)的扶持政策；協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作過程中的有關(guān)事項(xiàng)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策，為人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；研究制定并上報(bào)產(chǎn)業(yè)園人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；審核產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)入駐的申報(bào)和退出管理等；承辦上級(jí)單位交辦的其他事項(xiàng)。
（三）運(yùn)營機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園招商、宣傳、推廣，以及為入園企業(yè)提供服務(wù)等；貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組制定的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的政策規(guī)定，為人力資源服務(wù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；落實(shí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的日常管理，包括物業(yè)、咨詢、受理入駐、退出等事宜；負(fù)責(zé)對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)其發(fā)展;落實(shí)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)調(diào)研工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托的其他事項(xiàng)。
三、考核評(píng)估
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)入駐企業(yè)進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容為入駐企業(yè)的經(jīng)營情況、營業(yè)收入、服務(wù)用人單位及求職者數(shù)量、誠信體系建設(shè)情況等，考核結(jié)果將與退出機(jī)制掛鉤，并作為企業(yè)能否繼續(xù)入駐產(chǎn)業(yè)園的主要依據(jù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組每5年聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)園整體管理運(yùn)營情況、政策體系、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標(biāo)、扶持政策等進(jìn)行調(diào)整。
第六章配套政策及保障措施
一、配套政策
結(jié)合我市人力資源服務(wù)業(yè)面臨的問題和形勢(shì)，借鑒其他地區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率”發(fā)展，產(chǎn)業(yè)園實(shí)施以下配套扶持政策。
一）補(bǔ)貼類
1.鼓勵(lì)入園企業(yè)招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
2.鼓勵(lì)入園企業(yè)開展人才儲(chǔ)備工作，對(duì)儲(chǔ)備、吸納符合條件的高校畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)，可給予高校畢業(yè)生最長不超過兩年的每人每月700元的生活補(bǔ)貼，若期滿后留用并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予企業(yè)最長不超過1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
3.對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員首次創(chuàng)辦企業(yè)，且自企業(yè)登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營1年以上并入園的，按政策規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
4.入園企業(yè)招用已認(rèn)定的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭，可按照就業(yè)困難人員就業(yè)援助制度，享受就業(yè)1人補(bǔ)助400元的補(bǔ)貼資金。
5.支持入園企業(yè)開展職工技能提升培訓(xùn)。對(duì)符合條件的職工參加崗前、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、在崗等培訓(xùn)并取得職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。
6.鼓勵(lì)入園企業(yè)承辦政府組織的各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和管理人員培訓(xùn)以及各類群體創(chuàng)業(yè)大賽，按相關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)補(bǔ)助。
7.將人力資源服務(wù)企業(yè)納入青年見習(xí)基地認(rèn)定范圍，對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16—24歲失業(yè)青年參加3—12個(gè)月的就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為自治區(qū)一類區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%，對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的企業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至60%。
二）獎(jiǎng)勵(lì)類
8.支持入園企業(yè)申報(bào)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)獲批國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目分別給予500萬元和100萬元一次性補(bǔ)助資金，對(duì)獲批國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目分別給予10萬元一次性補(bǔ)助資金。
三）扶持類
9.入園小微型企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%）并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)貼息期限為2年的最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款;符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)貼息期限為3年的最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
10.鼓勵(lì)入園企業(yè)招用脫貧戶或監(jiān)測(cè)對(duì)象以及在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)月起，在3年內(nèi)可按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅的標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7800元，政策執(zhí)行期限截至2025年12月31日。
11.鼓勵(lì)入園企業(yè)積極承辦人力資源服務(wù)業(yè)論壇、峰會(huì)、展會(huì)等活動(dòng)；組織入園企業(yè)管理人員參加研修培訓(xùn)活動(dòng)。
12.入園的企業(yè)經(jīng)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，可根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模、合理需求等情況，對(duì)不同經(jīng)營企業(yè)提供相應(yīng)面積的辦公場地，入園前兩年免收辦公場地租金，連續(xù)兩年考核結(jié)果優(yōu)秀的且貢獻(xiàn)較大、發(fā)展較好的企業(yè)可繼續(xù)享受減免辦公場地租金。
13.入園企業(yè)可享受烏蘭察布（京蒙）人才科創(chuàng)園相關(guān)人才引育政策，但與本方案相同的優(yōu)惠政策，按就高不就低原則，不重復(fù)享受。
二、保障措施
一）加強(qiáng)組織保障。根據(jù)自治區(qū)及我市加強(qiáng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園定位，產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展工作中的重大問題，第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營服務(wù)。
二）落實(shí)政策保障。全面貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的文件精神，加大對(duì)人力資源服務(wù)企業(yè)引進(jìn)支持力度，加強(qiáng)在服務(wù)保障等方面的政策落實(shí)。
三）優(yōu)化人才保障。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)管理和培訓(xùn)工作，加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營者、企業(yè)管理人員的培訓(xùn)力度，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園企業(yè)與高等院校采用多種方式聯(lián)合培養(yǎng)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展所需專業(yè)人才。
四）完善監(jiān)管保障。完善行業(yè)日常監(jiān)管制度，健全監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度，定期對(duì)人力資源服務(wù)企業(yè)組織開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范企業(yè)行為，營造良好的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
