大城縣檢察院檢察官利用無人機(jī)對(duì)轄區(qū)子牙河流域生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行巡查。劉立敏/攝
河間市檢察院開展公益訴訟取證快速檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)演練,檢察技術(shù)人員向參訓(xùn)檢察官演示實(shí)操方法。張鐵路/攝
阜城縣檢察院公益訴訟檢察官聯(lián)合檢察技術(shù)人員,對(duì)阜城縣霞口鎮(zhèn)某河道水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測(cè)。魏曉/攝
2023年10月26日,河北省檢察院檢察信息技術(shù)部邀請(qǐng)快速檢測(cè)技術(shù)專家現(xiàn)場(chǎng)演示水體取樣實(shí)操方法。王濟(jì)/攝
平泉市檢察院公益訴訟檢察官利用河北省公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái),對(duì)一起非法占用林地案件線索進(jìn)行分析研判。王宏宇/攝
近日,河北省檢察院檢察信息技術(shù)部從該省市縣兩級(jí)檢察院近期報(bào)送的案例中精選出25件典型案例,編發(fā)了第四期《“燕趙山?!惫嬖V訟檢察技術(shù)典型案例匯編》,供全省檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)借鑒。據(jù)了解,自2023年3月河北省檢察院部署開展“燕趙山海·公益檢察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督以來,該院檢察信息技術(shù)部已累計(jì)整理出75件典型案例并匯編成冊(cè),入選案例涉及快速檢測(cè)、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)模型應(yīng)用等,進(jìn)一步發(fā)揮了典型案例的引領(lǐng)作用。
布局公益訴訟快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室
2023年5月,河北省張家口市橋東區(qū)檢察院接到群眾舉報(bào),稱某村有一條黑色管道隨意排放污水,污染周圍土地和地下水體。檢察官抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),該處污水面積較大,氣味難聞。從周邊樹木大量枯死判斷,水體中很可能存在有毒有害污染元素。辦案檢察官向檢察技術(shù)部門請(qǐng)求快速檢測(cè)技術(shù)協(xié)助。檢察技術(shù)人員立即進(jìn)行水樣采集,將水樣送至專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果顯示:硫化物、糞大腸桿菌檢出量嚴(yán)重超標(biāo),苯胺類處于臨界狀態(tài)?!斑@份水污染檢測(cè)報(bào)告,對(duì)尋找污水排放源、確定具體污染指標(biāo)及污染危害程度具有重要意義。”橋東區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)袁遠(yuǎn)光介紹,該院依法向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議,督促整治了污水排放問題。
河北省檢察院檢察信息技術(shù)部在《關(guān)于加強(qiáng)檢察技術(shù)工作全面服務(wù)保障“燕趙山?!す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督的通知》中,要求全省檢察機(jī)關(guān)檢察技術(shù)部門充分發(fā)揮職能作用,積極參與檢察公益訴訟辦案,立足公益訴訟辦案需要,做好全方位全流程技術(shù)支持保障工作;主動(dòng)對(duì)接公益訴訟檢察部門,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、快速檢測(cè)、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等新技術(shù),在線索收集、分析研判、輔助決策等方面加強(qiáng)協(xié)同合作,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面互通共享,提升專項(xiàng)監(jiān)督技術(shù)含量。
2023年,河北省檢察院制定印發(fā)《河北省檢察機(jī)關(guān)公益訴訟快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作推進(jìn)方案》,成立公益訴訟快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各地緊密圍繞公益訴訟檢察業(yè)務(wù)需求,根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn),合理規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室布局,有針對(duì)性地配備水體、食藥、土壤等快速檢測(cè)設(shè)備。目前,河北省已建成以市級(jí)檢察院為主體的快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室14個(gè),具備對(duì)水質(zhì)、土壤、重金屬污染等環(huán)境損害的檢測(cè)、分析能力,2023年參與辦案181件。
無人機(jī)參與辦案1500余架次
2023年5月,河北省永清縣檢察院借助該縣自然資源和規(guī)劃局基本農(nóng)田劃定大數(shù)據(jù)平臺(tái),發(fā)現(xiàn)某村疑似非法占用基本農(nóng)田線索。辦案檢察官利用高精度成像無人機(jī),從不同高度、視角對(duì)占用耕地的面積、分布等情況進(jìn)行拍照、錄像和測(cè)量,固定證據(jù),記錄勘驗(yàn)取證過程,最終確定某村500余畝基本農(nóng)田被擅自改變用途,耕地耕種層受到破壞,危害糧食安全。據(jù)此,永清縣檢察院依法制發(fā)檢察建議,督促相關(guān)單位及時(shí)整改到位,使500余畝農(nóng)田達(dá)到復(fù)墾復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn)。該院舉一反三,利用無人機(jī)對(duì)全縣基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行摸底,累計(jì)飛行時(shí)間30余小時(shí),拍攝、存儲(chǔ)土地利用情況圖像600余份,獲取案件線索50余條,監(jiān)督復(fù)耕基本農(nóng)田3000余畝。
“檢察機(jī)關(guān)利用無人機(jī)覆蓋面廣、定位精準(zhǔn)、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、高清攝像、圖像實(shí)時(shí)傳輸?shù)葍?yōu)勢(shì),通過掛載設(shè)備進(jìn)行線索發(fā)現(xiàn)、證據(jù)搜集、現(xiàn)場(chǎng)勘查等活動(dòng),能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)調(diào)查取證方式的不足,提高辦案質(zhì)效。開展‘燕趙山海·公益檢察’護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督以來,全省檢察機(jī)關(guān)共出動(dòng)無人機(jī)參與辦案1500余架次。”據(jù)河北省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該省檢察機(jī)關(guān)目前共有無人機(jī)199架,持有caac執(zhí)照或aopa合格證的無人機(jī)駕駛員109人。
2023年6月,河北省檢察院舉辦全省檢察機(jī)關(guān)“燕趙山海·公益檢察”無人機(jī)勘驗(yàn)取證比賽,邀請(qǐng)中國(guó)民用航空局專業(yè)考官、民用無人機(jī)駕駛員執(zhí)照河北考試中心教練等擔(dān)任評(píng)委,來自河北各地檢察機(jī)關(guān)的37名選手參加了比賽。比賽采用理論與實(shí)操相結(jié)合的方式,理論考試出題依據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(草案)》對(duì)相關(guān)從業(yè)者要求的基礎(chǔ)知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī);實(shí)操考試現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)了水環(huán)境污染、非法采礦、非法傾倒建筑垃圾三個(gè)采樣、拍照、取證場(chǎng)景,主要考察選手實(shí)戰(zhàn)技能。經(jīng)過緊張激烈的角逐,來自定興縣檢察院的吳宗昌和來自蠡縣檢察院的李玲獲得一等獎(jiǎng),4名選手獲得二等獎(jiǎng),6名選手獲得三等獎(jiǎng)。
大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)推送線索8000余條
今年1月24日,河北省公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)向?qū)挸菨M族自治縣檢察院推送了一條公益訴訟案件線索,反映該縣某飯店空氣源熱泵運(yùn)轉(zhuǎn)噪聲大,影響附近小區(qū)居民休息。辦案檢察官經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查,發(fā)現(xiàn)某飯店使用的空氣源熱泵距離小區(qū)居民樓不到10米,站在居民樓下能聽到明顯的噪聲。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)拍照和錄像取證,寬城縣檢察院與該縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)商,決定由該局對(duì)某飯店提出整改意見。目前,噪聲污染問題已得到解決。
“2024年1月以來,我院通過公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)獲取線索15條,經(jīng)智能化分析研判,立案3件。”寬城縣檢察院檢察長(zhǎng)丁紅琳告訴記者,公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)有效破解了基層檢察院人員短缺、線索發(fā)現(xiàn)難、辦案方式滯后等突出問題,不僅能讓線索“自動(dòng)上門”,大數(shù)據(jù)輔助辦案也提升了公益訴訟檢察辦案質(zhì)效。
為推動(dòng)檢察業(yè)務(wù)與檢察技術(shù)深度融合發(fā)展,河北省檢察院以“燕趙山?!す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督為牽引,歷時(shí)8個(gè)多月,于2023年12月28日建成貫通全省三級(jí)檢察院的公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)。該平臺(tái)著力打造智能研判輔助辦案、類案監(jiān)督模型超市、燕趙山海專項(xiàng)監(jiān)督、辦案質(zhì)效綜合分析、融合通信指揮調(diào)度五個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)了四個(gè)預(yù)期目標(biāo)——讓線索“自動(dòng)上門”,使案件“浮出水面”,為辦案“賦能增效”,助決策“耳聰目明”。
“大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)的啟用,是河北公益訴訟檢察發(fā)展歷程中一件具有里程碑意義的大事、喜事,標(biāo)志著我省數(shù)字檢察工作邁入新階段。”在公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)三級(jí)檢察院同時(shí)啟用儀式上,河北省檢察院檢察長(zhǎng)董開軍說。
據(jù)了解,公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)能夠大規(guī)模、多樣化采集微博、論壇、貼吧、短視頻、自媒體等互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),對(duì)接12345政務(wù)服務(wù)熱線以及生態(tài)環(huán)境、自然資源等行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù),深度挖掘“益心為公”檢察云平臺(tái)、檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0等方面檢察數(shù)據(jù),通過不斷優(yōu)化算法,讓批量公益訴訟案件線索呈現(xiàn)出來。該平臺(tái)還內(nèi)嵌了成案指數(shù)體系,能自動(dòng)對(duì)案源類型、案發(fā)時(shí)間、涉及區(qū)域、行政機(jī)關(guān)履職情況、危害后果、輿情風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析研判,將有價(jià)值的案件線索篩選出來。截至目前,該平臺(tái)已推送案件線索8060條,檢察機(jī)關(guān)從中立案598件。
(本報(bào)記者肖俊林)
“沒想到檢察院有千里眼”
“這片林子位置偏僻,我以為把砂石料藏到這里不會(huì)被發(fā)現(xiàn),沒想到檢察院還有無人機(jī)這個(gè)千里眼?!痹诤颖笔」猎纯h檢察院辦理的一起固體廢物占用林地行政公益訴訟案中,違法行為人懊悔地表示。
“準(zhǔn)備,起飛!”2023年6月,隨著檢察官一聲口令,無人機(jī)飛離地面,高度不斷抬升。通過無人機(jī)搭載的高清攝像頭,檢察官在監(jiān)視設(shè)備上看到,s242省道南側(cè)林地中堆積著大量固體廢物。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,檢察官確定固體廢物占用林地4215.88平方米?!斑@么多石料運(yùn)到林地,一定會(huì)留下車轍,咱們順著車轍看能不能找到來源。”技術(shù)人員操控?zé)o人機(jī)降低了飛行高度,利用高清攝像頭反復(fù)尋找,終于在固體廢物東側(cè)發(fā)現(xiàn)兩道車轍,再追蹤車轍直到其在一處土豆窖附近消失。
收回?zé)o人機(jī),檢察官到土豆窖周邊走訪。附近村民均表示,林地內(nèi)的固體廢物是此前挖土豆窖時(shí)堆砌的。辦案人員通過無人機(jī)拍攝圖片21張,拍攝視頻2個(gè),全面固定了證據(jù)。隨后,沽源縣檢察院向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的該縣自然資源和規(guī)劃局制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議,建議其對(duì)林地固體廢物進(jìn)行調(diào)查并依法處理。
與沽源縣自然資源和規(guī)劃局協(xié)商后,檢察官再次啟用無人機(jī),探查林地固體廢物是否有就近處理的可能,最終發(fā)現(xiàn)固體廢物堆放處西側(cè)5公里處有一個(gè)廢棄的砂石料坑。經(jīng)初步測(cè)量,林地固體廢物體量與廢棄砂石料坑體積相當(dāng)。為控制成本,沽源縣自然資源和規(guī)劃局采用固體廢物修復(fù)廢棄礦坑的處理方案,累計(jì)清理固體廢物107車、1600余噸,修復(fù)廢棄砂石料坑2000余立方米。
近日,沽源縣檢察院對(duì)涉案林地進(jìn)行“回頭看”,通過無人機(jī)航拍確認(rèn)固體廢料已清運(yùn)完畢,林地恢復(fù)原貌。“檢察工作現(xiàn)代化離不開科技和監(jiān)督手段的現(xiàn)代化,無人機(jī)輔助模式為檢察辦案裝上了‘能力之翼’?!惫猎纯h檢察院檢察長(zhǎng)董靜說。
(劉曉明)
大數(shù)據(jù)模型發(fā)現(xiàn)水庫(kù)違法建筑
“臨城縣檢察院構(gòu)建并運(yùn)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,督促拆除侵占水庫(kù)20年的違法建筑,凝聚起保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境的共識(shí)與合力。”近日,在河北省臨城縣“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作推進(jìn)座談會(huì)上,該縣水務(wù)局負(fù)責(zé)人這樣介紹。
臨城縣水資源豐富,有大、中、小型水庫(kù)共19座,地表水儲(chǔ)量5000萬立方米。2023年6月,在“燕趙山海·公益檢察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督中,臨城縣檢察院聚焦水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全,建立水源地保護(hù)法律監(jiān)督模型,運(yùn)用該模型發(fā)現(xiàn)16座水庫(kù)存在不同程度的問題,形成線索分析報(bào)告20份,監(jiān)督成案6件。
“通過運(yùn)用水源地保護(hù)法律監(jiān)督模型,我們發(fā)現(xiàn)某水庫(kù)范圍內(nèi)有違建的圍墻?!鞭k案檢察官介紹,檢察技術(shù)人員利用gis技術(shù)將水庫(kù)位置轉(zhuǎn)化為坐標(biāo)信息,讀取坐標(biāo)點(diǎn)位置信息,接入高清衛(wèi)星影像,識(shí)別水庫(kù)范圍內(nèi)是否建設(shè)有水上長(zhǎng)廊、水中小島等違規(guī)項(xiàng)目,再結(jié)合輿情庫(kù)有關(guān)信息進(jìn)行分析、比對(duì)、碰撞,就可以精準(zhǔn)挖掘各類涉水源地環(huán)境公益訴訟案件線索。
“違建圍墻長(zhǎng)度是多少?”臨城縣檢察院公益訴訟檢察部門委托該院檢察技術(shù)部門進(jìn)行勘查,該院檢察技術(shù)部門向邢臺(tái)市檢察院請(qǐng)求調(diào)度無人機(jī)航拍及技術(shù)支持。2023年7月,市縣兩級(jí)檢察院檢察技術(shù)人員會(huì)同辦案檢察官一起實(shí)地踏勘,結(jié)合水庫(kù)地形、水域面積、水庫(kù)管護(hù)范圍等規(guī)劃無人機(jī)航拍路線,利用無人機(jī)航拍固定水庫(kù)范圍內(nèi)違建證據(jù)。經(jīng)測(cè)繪,違建圍墻長(zhǎng)518.69米。
臨城縣檢察院依法向某鎮(zhèn)政府發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議,某鎮(zhèn)政府雖按期回復(fù),但檢察官回訪發(fā)現(xiàn)水庫(kù)違建并未完全拆除。2023年8月,臨城縣檢察院依法提起行政公益訴訟。訴訟期間,臨城縣檢察院多次向縣政府、縣人大常委會(huì)匯報(bào),與河(湖)長(zhǎng)辦、某鎮(zhèn)政府深入溝通,最終推動(dòng)違建全部拆除。目前,該院已向法院申請(qǐng)撤回起訴。
(杜嫻娟)
被污染的土壤和水體已達(dá)標(biāo)
“檢測(cè)結(jié)果顯示,土壤樣本ph值和鹽分已經(jīng)恢復(fù)到正常值?!薄癱od測(cè)定儀實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)也出來了,水樣cod值和總磷含量達(dá)標(biāo)?!苯?,河北省秦皇島市撫寧區(qū)檢察院檢察生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)室內(nèi)工作繁忙,技術(shù)人員對(duì)一起行政公益訴訟案件整改結(jié)果進(jìn)行了檢測(cè),確認(rèn)經(jīng)過3個(gè)月治理,被污染環(huán)境已恢復(fù)如初。
2023年10月,撫寧區(qū)檢察院通過河北省公益訴訟大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)抓取到案件線索,該線索顯示某水產(chǎn)品加工作坊將污水直排入河,將廢棄扇貝殼隨意堆放,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)蠅蟲滿天、惡臭難忍。檢察官和檢察技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng),利用快速檢測(cè)設(shè)備對(duì)土壤和污水進(jìn)行取樣檢測(cè),隨后又對(duì)全區(qū)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面排查。
檢察官調(diào)查了解到,撫寧區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有不同規(guī)模的水產(chǎn)品加工作坊,其中絕大多數(shù)不具備污水收集、處理能力,加工車間未采取防滲漏措施,加工過程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排放到河道、溝渠、滲水井中。檢察人員對(duì)各加工作坊的廢棄貝殼堆放點(diǎn)位、加工棚內(nèi)下方點(diǎn)位的土壤以及水產(chǎn)品加工排放的污水均進(jìn)行了快速檢測(cè),發(fā)現(xiàn)土壤樣本ph值、鹽分過高,水樣cod值和總磷含量超標(biāo)等問題。
鎖定證據(jù)后,撫寧區(qū)檢察院與周邊沿海區(qū)縣檢察機(jī)關(guān)會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)海產(chǎn)品初加工環(huán)境污染防治公益訴訟協(xié)作機(jī)制》,圍繞海產(chǎn)品在原料運(yùn)輸、初加工、倉(cāng)儲(chǔ)及廢棄物堆放過程中造成的跨區(qū)域環(huán)境污染問題,建立線索移送、協(xié)作調(diào)查、會(huì)商研判、信息互通等機(jī)制。
同時(shí),撫寧區(qū)檢察院依法向職能部門制發(fā)檢察建議,建議加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度,建立健全廢水處置機(jī)制,確保水產(chǎn)品加工生產(chǎn)符合環(huán)保要求。職能部門立即響應(yīng),依法關(guān)停了一批污染嚴(yán)重且拒絕整改的水產(chǎn)品加工作坊,引導(dǎo)其他水產(chǎn)品加工戶改變生產(chǎn)模式,建設(shè)車間防滲漏和污水收集處理設(shè)施,設(shè)置廢水清運(yùn)臺(tái)賬,堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
(朱桀)
執(zhí)法記錄儀錄下取證全過程
“這次回訪,主要是聽取你們對(duì)案件辦理結(jié)果的意見建議。”“說心里話,一開始對(duì)檢察院辦案還有些抵觸,可沒想到你們介入后,變電站接入市政管網(wǎng)的事情這么快就解決了?!?月1日,在國(guó)網(wǎng)河北省電力有限公司邯鄲供電分公司(下稱“邯鄲供電分公司”)會(huì)議室,邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院檢察官劉麗梅與邯鄲供電分公司辦公室的王主任深入交流。
2023年5月的一天,劉麗梅接到“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者舉報(bào),稱某變電站使用無證自備井取水,涉嫌偷逃水資源費(fèi)(稅)。劉麗梅立即帶領(lǐng)公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)展開調(diào)查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)共有3個(gè)隸屬于邯鄲供電分公司的變電站院內(nèi)有自備井,且未取得水利部門許可,未繳納水資源費(fèi)和水資源稅,使國(guó)家利益受到損害。
該案調(diào)查取證前,辦案檢察官與檢察技術(shù)人員共同制定取證方案,決定對(duì)變電站非法采用地下水情況使用執(zhí)法記錄儀記錄調(diào)查取證全過程。同時(shí),鑒于自備井在室外,地貌情況復(fù)雜,技術(shù)人員運(yùn)用無人機(jī)對(duì)非法采水現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了多角度拍攝。2023年7月,在該案公開聽證會(huì)上,檢察技術(shù)人員利用多媒體出示了執(zhí)法記錄儀記錄、無人機(jī)航拍視頻等證據(jù)。邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院當(dāng)場(chǎng)向行政機(jī)關(guān)送達(dá)檢察建議。
因行政機(jī)關(guān)未按時(shí)回復(fù)檢察建議落實(shí)情況,檢察官再次到三個(gè)變電站調(diào)查,發(fā)現(xiàn)僅一所變電站將自備井封閉。2023年10月,邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)檢察院依法提起行政公益訴訟。開庭時(shí),檢察技術(shù)人員以庭審可視化示證方式,配合檢察官展示視頻、圖像證據(jù)。案件審理期間,行政機(jī)關(guān)全部關(guān)停無證自備井,責(zé)令變電站將用水接入市政管網(wǎng)并繳納水資源稅。2023年11月,檢察機(jī)關(guān)依法撤回起訴。
截至2023年底,邯鄲市區(qū)兩級(jí)檢察院共辦理相關(guān)公益訴訟案件7件,聯(lián)合行政機(jī)關(guān)推進(jìn)問題整改,逐步關(guān)停全市40余座自備井。
(宋艷)
用衛(wèi)星地圖排查“非糧化”耕地
“衛(wèi)星圖樣數(shù)據(jù)顯示,涉案的‘非農(nóng)化’‘非糧化’基本農(nóng)田已全部整改,達(dá)到復(fù)墾復(fù)種標(biāo)準(zhǔn),請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步核查?!薄笆盏?,我們馬上去現(xiàn)場(chǎng)。”近日,河北省棗強(qiáng)縣檢察院檢察技術(shù)人員通過電話與公益訴訟檢察部門檢察官進(jìn)行溝通。
時(shí)間回到2023年4月。在“燕趙山?!す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督中,棗強(qiáng)縣檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某村南側(cè)213鄉(xiāng)道以北,有近百畝農(nóng)田被種植了綠化苗木,農(nóng)田一側(cè)設(shè)立的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)識(shí)形同虛設(shè)。聽取公益訴訟檢察部門匯報(bào)后,該院檢察長(zhǎng)任榮要求進(jìn)一步核查線索。
涉案地塊面積大、地形復(fù)雜,檢察技術(shù)人員利用衛(wèi)星地圖查看周邊環(huán)境,全面掌握了耕地破壞情況。隨后,棗強(qiáng)縣檢察院決定在全縣開展耕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng),對(duì)轄區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面摸底,并邀請(qǐng)自然資源部門特邀檢察官助理參與辦案。根據(jù)無人機(jī)航拍獲得的資料,辦案人員共排查出“非糧化”耕地7720.98畝,其中基本農(nóng)田5184.53畝,一般耕地2536.45畝。
2023年6月,棗強(qiáng)縣檢察院召開耕地保護(hù)“聽證+磋商”會(huì),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者擔(dān)任聽證員,自然資源部門和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人參加。檢察官出示了通過定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感技術(shù)、無人機(jī)取證技術(shù)獲得的相關(guān)證據(jù)及技術(shù)輔助材料,就問題整改與各方進(jìn)行磋商。同年9月,在檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)下,棗強(qiáng)縣政府召開抓實(shí)耕地保護(hù)專題會(huì)議。
截至目前,棗強(qiáng)縣自然資源部門和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均已向檢察機(jī)關(guān)回復(fù)整改情況。檢察官和檢察技術(shù)人員重新核實(shí)衛(wèi)星遙感圖斑,發(fā)現(xiàn)被綠化苗木占用的基本農(nóng)田已經(jīng)復(fù)耕,一排排冬小麥長(zhǎng)勢(shì)良好。
(馬濤)