1月22日上午，省政協(xié)十三屆二次會議在廣州開幕。林克慶作政協(xié)常委會工作報告。

1月22日上午，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆廣東省委員會第二次會議在廣州開幕。

省政協(xié)主席林克慶，副主席許瑞生、鄧海光、袁寶成、王學成、黃武、張嘉極、李心、溫國輝、鄭軻，黨組成員鄭振濤，秘書長陳文明在主席臺前排就座。

省委書記黃坤明，省委副書記、省長王偉中，省人大常委會主任黃楚平，全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任王榮，十屆省政協(xié)主席黃龍云，省委領導同志孟凡利、宋福龍、陳建文、張虎、王曦、郭永航、袁古潔、王瑞軍、張弓，全國政協(xié)委員仇鴻、劉亞永，省軍區(qū)、省法院、省檢察院主要負責同志李軍、張海波、馮鍵，十二屆省政協(xié)副主席薛曉峰、馬光瑜，廣州市政協(xié)主席李貽偉、深圳市政協(xié)主席林潔在主席臺就座，祝賀大會召開。

省政協(xié)十三屆二次會議應出席委員761名，實到726名，符合規(guī)定人數(shù)。

上午9時，鄧海光宣布大會開幕，全體起立，唱中華人民共和國國歌。

林克慶代表政協(xié)第十三屆廣東省委員會常務委員會向大會報告工作。2023年，省政協(xié)常委會認真學習貫徹中共二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在省委堅強領導下，突出加強政治建設，突出服務中國式現(xiàn)代化廣東實踐，突出加強專門協(xié)商機構建設，充分展現(xiàn)為國履職、為民盡責的新氣象、新作為。報告從六個方面總結了省政協(xié)去年的工作。一是認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹中共二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神；二是圍繞推動高質量發(fā)展協(xié)商議政，助力廣東再造“走在前列”關鍵新優(yōu)勢；三是緊扣創(chuàng)造人民群眾美好生活，積極推動民生改善和社會發(fā)展；四是深刻把握團結奮斗的時代要求，廣泛匯聚改革發(fā)展正能量；五是深入踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構制度效能；六是堅持發(fā)揮黨建引領作用，守正創(chuàng)新加強政協(xié)自身建設。

報告指出，團結奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。實現(xiàn)習近平總書記賦予廣東“走在前列”的使命任務，必須感恩奮進、團結奮斗。我們要善于調(diào)動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，努力維護和發(fā)展團結奮斗的生動局面，推動社會各界滿腔熱忱地投入中國式現(xiàn)代化廣東實踐。要強化政治引領，堅持團結奮斗的正確方向；要發(fā)揮獨特優(yōu)勢，激發(fā)團結奮斗的創(chuàng)造活力；要廣泛凝聚共識，匯聚團結奮斗的強大合力。

報告指出，今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是人民政協(xié)成立75周年。省政協(xié)常委會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署，聚焦推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐積極建言資政，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能廣泛凝聚共識，持續(xù)加強政協(xié)協(xié)商民主建設，切實發(fā)揮人民政協(xié)制度整體效能，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列作出更大貢獻。

受政協(xié)第十三屆廣東省委員會常務委員會委托，溫國輝向大會報告十三屆一次會議以來提案工作情況。一年來，省政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會立足人民政協(xié)性質定位，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，聚焦落實省委“1310”具體部署，深入調(diào)查研究，積極建言資政。十三屆一次會議以來，共收到提案998件，其中委員提案802件，各民主黨派省委會和省工商聯(lián)提案196件，審查立案758件，已100%辦復。

陳文明宣讀《關于表彰2023年優(yōu)秀提案及履職優(yōu)秀委員的決定》，對41件優(yōu)秀提案及21名履職表現(xiàn)突出的委員予以表彰。

住粵十四屆全國政協(xié)委員，省政協(xié)研究咨詢委員代表，省政府參事和省文史館館員代表，省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)在職副廳級以上干部，各地級以上市政協(xié)主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，各縣（市、區(qū)）政協(xié)主席，廣州地區(qū)部分大專院校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長，海外華僑華人代表，外來務工人員代表應邀列席開幕會。

王偉中參加省政協(xié)十三屆二次會議聯(lián)組討論會 圍繞“一點兩地”全新定位 全面深化粵港澳合作 推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設取得更大進步

1月22日下午，省長王偉中參加省政協(xié)十三屆二次會議僑聯(lián)、對外友好界，特邀人士(香港、澳門)委員聯(lián)組討論會，親切看望大家并聚焦“圍繞‘一點兩地’全新定位，高水平推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設”主題，與政協(xié)委員深入交流，聽取大家意見建議。

會上，霍啟山、黃少媚、柯海帆、張廣軍、葉紫瑩、馬志達、郭基煇、何如勝、吳學明、陳平、蔣麗苑、黃依倩等政協(xié)委員，結合履職實踐，從社會民生、重大平臺、營商環(huán)境、文旅商貿(mào)、民營企業(yè)等方面積極建言獻策。王偉中認真聽取大家發(fā)言，不時參與互動交流，對政協(xié)委員提出的富有建設性的真知灼見給予充分肯定，要求省有關部門認真梳理研究、充分吸納到具體工作中。

王偉中表示，建設粵港澳大灣區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。習近平總書記去年4月視察廣東，賦予粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位，為推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設進一步指明了方向。過去一年，在總書記、黨中央的堅強領導下，廣東認真落實省委“1310”具體部署，攜手港澳扎實推進大灣區(qū)建設，推動科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同不斷深化、人流物流往來更加便利、規(guī)則機制對接更加暢順，各項工作不斷取得了新成效。

王偉中指出，今年是大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要公開發(fā)布5周年、澳門回歸祖國25周年。我們要圍繞“一點兩地”全新定位，全面深化粵港澳合作，攜手推動新階段粵港澳大灣區(qū)建設取得更大進展。要認真研究謀劃新階段粵港澳大灣區(qū)全面深化改革開放的重大舉措，積極對接香港北部都會區(qū)和澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展策略，積極探索規(guī)則銜接、機制對接的新模式、新路徑，推進大灣區(qū)高質量發(fā)展。要著力增強大灣區(qū)暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，加快基礎設施互聯(lián)互通，打造世界級機場群、港口群，加強大灣區(qū)與國家重大戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)動，積極對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在服務和融入新發(fā)展格局中不斷拓展發(fā)展空間。要加快建設全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地，暢通創(chuàng)新要素跨境高效流動，深化創(chuàng)新人才交流合作，開展從技術研發(fā)到企業(yè)孵化再到產(chǎn)業(yè)培育的全鏈條合作，更好打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。要高水平推進重大合作平臺建設，扎實抓好橫琴總體發(fā)展規(guī)劃落實，盡快實現(xiàn)全島封關運作，統(tǒng)籌提升前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通設施、城市生活、市政配套、生態(tài)環(huán)境等建設水平，加快南沙先行啟動區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)導入和功能提升，落實河套深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。要緊扣港澳居民重點關切，更大力度強化社會民生領域合作，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈。

王偉中表示，希望政協(xié)委員繼續(xù)關心支持大灣區(qū)建設，充分發(fā)揮專業(yè)所長，積極建言獻策，大力宣傳推介大灣區(qū)政策優(yōu)勢，帶動形成全社會共同參與大灣區(qū)建設的強大合力。

省領導張虎、張新、鄧海光、張嘉極參加會議。

林潔參加省政協(xié)十三屆二次會議分組討論 勇當人民政協(xié)制度更加成熟 更加定型的先行示范窗口

1月22日，省政協(xié)委員、深圳市政協(xié)主席林潔參加省政協(xié)十三屆二次會議分組討論時表示，深圳市政協(xié)將把本次大會精神學習領會好、貫徹落實好，把廣大政協(xié)委員和機關干部的思想和行動統(tǒng)一到會議部署要求上來，堅持以奮進者的姿態(tài)和先行示范的擔當作為，不斷推動政協(xié)工作高質量發(fā)展。

林潔表示，省政協(xié)常委會工作報告通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想，是在推動廣東“走在前列”新征程中展現(xiàn)人民政協(xié)新?lián)斝伦鳛榈闹\劃部署，也是對廣大委員為國履職、為民盡責的有力號召和對地市政協(xié)提高履職能力水平的明確指引，是一個高舉旗幟、求真務實、催人奮進的好報告，完全贊成。

她說，過去一年，深圳市政協(xié)深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，自覺把政協(xié)工作放到市委工作大局中去謀劃和推進，為推動深圳高質量發(fā)展貢獻智慧和力量。2024年，深圳市政協(xié)要更好彰顯政協(xié)之“政”，強化思想政治引領，進一步強化組織體系建設。要持續(xù)展現(xiàn)政協(xié)之“為”，更好把黨政所需、人民所盼與政協(xié)所能有機結合起來，協(xié)商議政向大事要事聚焦，民主監(jiān)督向重點難點聚力，建言獻策向民聲民愿聚智，凝心聚力推動深圳在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列、勇當尖兵。要不斷夯實政協(xié)之“基”，在加強“三化”建設上下更大功夫，鞏固專門協(xié)商機構工作體系化建設成果，努力在完善協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、健全協(xié)商規(guī)則、提高協(xié)商能力、營造良好協(xié)商氛圍上取得新成效，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，勇當人民政協(xié)制度更加成熟更加定型的先行示范窗口。

集智聚力建言廣東高質量發(fā)展 6位委員亮相省政協(xié)十三屆二次會議首場“委員通道”

1月22日上午，在廣東省政協(xié)十三屆二次會議首場“委員通道”上，來自共青團和青年聯(lián)合會、工商聯(lián)、經(jīng)濟、文藝等不同界別的6位省政協(xié)委員亮相，建言廣東高質量發(fā)展。

大力培養(yǎng)青年“鄉(xiāng)村ceo”

“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”是廣東推動高質量發(fā)展的頭號工程，也為青年施展才干提供了廣闊舞臺。

如何更好發(fā)揮青年的力量？省政協(xié)委員、廣東啟迪集團總裁隋建鋒建議，要深入實施“廣東青年鄉(xiāng)村ceo培育計劃”，大力培養(yǎng)青年“鄉(xiāng)村ceo”，分層次分階段培養(yǎng)“百名興鄉(xiāng)典型、千名興鄉(xiāng)創(chuàng)客、萬名興鄉(xiāng)火種”。打造資源精準對接平臺，建立全省各地鄉(xiāng)村項目需求庫，搭建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村求職就業(yè)信息發(fā)布平臺，為大學畢業(yè)生和有志返鄉(xiāng)的青年提供服務支持。加大青年鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)扶持力度，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和投資政策，有針對性地設計符合青年鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)特點的項目指南，引導青年選擇合適的創(chuàng)業(yè)項目。探索設立青年鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的專項扶持金融產(chǎn)品，幫扶創(chuàng)業(yè)項目落戶轉化。

傳承弘揚干事創(chuàng)業(yè)的粵商精神

2023年，廣東一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措接連落地。省政協(xié)委員、佳都集團聯(lián)席董事長兼執(zhí)行總裁陳嬌表示，這些政策切中了民企發(fā)展的“痛點”和“堵點”，讓粵商感受到政策的春風、市場的暖意，對未來更充滿信心。

為了開創(chuàng)廣東民營企業(yè)高質量發(fā)展新局面，陳嬌建議廣東民企牢牢把握大勢，在不斷突破創(chuàng)新中，傳承弘揚干事創(chuàng)業(yè)的粵商精神。擁抱數(shù)字經(jīng)濟，利用好粵港澳大灣區(qū)建設的發(fā)展環(huán)境，以科技創(chuàng)新提升企業(yè)核心競爭力，以產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級來拓展更廣闊的發(fā)展空間，主動走高質量發(fā)展道路。全社會要凝聚支持民營經(jīng)濟發(fā)展的共識，讓民營企業(yè)家輕裝上陣，安心發(fā)展，放心經(jīng)營。

做精做優(yōu)“藍色糧倉”

廣東作為海洋大省，近年來大力推進現(xiàn)代化海洋牧場建設，在全國率先探索海水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)園開發(fā)模式，構建起從種業(yè)、養(yǎng)殖、裝備到精深加工的現(xiàn)代化海洋牧場產(chǎn)業(yè)全鏈條。

省政協(xié)委員、廣州市正佳科技服務集團有限公司董事長謝萌建議，努力做精做優(yōu)“藍色糧倉”，推進海洋漁業(yè)高質量發(fā)展。積極支持深遠海養(yǎng)殖用海，科學確定養(yǎng)殖用海規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖用海布局，簡化用海前期審批環(huán)節(jié)，鼓勵新增經(jīng)營性養(yǎng)殖用海，實行市場化方式出讓海域使用權?？萍紕?chuàng)新賦能深遠海養(yǎng)殖，加大對抗風浪的養(yǎng)殖裝備、智能管控設備、疫病防治設施等研發(fā)和生產(chǎn)，培育推廣一批適宜深遠海養(yǎng)殖的優(yōu)質新品種，讓深海養(yǎng)殖不再“看天吃飯”。提高海產(chǎn)養(yǎng)殖抗風險能力，政府構建海洋牧場補助制度，設立專項補助資金，對遭受海洋自然災害的養(yǎng)殖企業(yè)給予一定補償。

做強做大衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)

隨著華為mate60pro的發(fā)布，衛(wèi)星直連手機通信功能揭開面紗。省政協(xié)委員、九三學社廣州市委員會副主委、廣州程星通信科技有限公司董事長賈鵬程表示，衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)未來有望邁入萬億級市場空間。

中國如何在全球衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)“搶位戰(zhàn)”里脫穎而出？賈鵬程建議強化衛(wèi)星直連手機產(chǎn)業(yè)作為拉動經(jīng)濟增長“新引擎”的戰(zhàn)略地位，制定低軌星座衛(wèi)星與手機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃。出臺專項產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持“鏈主”型企業(yè)做強做大、帶動全局，支持民營企業(yè)進入衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，并加強專項資金、產(chǎn)業(yè)基金支持力度。加速推進衛(wèi)星直聯(lián)手機業(yè)務的國際化戰(zhàn)略、豐富營銷場景、開拓海外市場，源源不斷為中國制造注入新動能。

粵式文旅讓“頭回客”變“回頭客”

廣東是文化和旅游大省，省政協(xié)委員、廣東廣播電視臺首席播音員唐琳熱情洋溢地邀請八方來客到廣東過大年、品地道粵式年味。

來廣東過年的游客可以獲得哪些別樣的體驗？唐琳總結了民俗文化、美食及交通等廣東文旅資源優(yōu)勢。她建議進一步要優(yōu)化游客來粵過年感受，把配套設施建設得更完善，把服務做得更貼心，把需求對接得更精準，構成游客的獨家記憶，使“頭回客”變“回頭客”。將廣東人低調(diào)務實的特質打造成獨特的“城市人設”，為文旅品牌增添獨特的魅力。將廣東特有的文化元素變得更具參與性和互動性，讓游客不止?jié)M足當“看客”。

深化大灣區(qū)融通發(fā)展

粵港澳大灣區(qū)建設日新月異，國際一流灣區(qū)和世界級城市群正在形成。省政協(xié)委員、華盈香港投資有限公司董事長鄭林棟建議，依托粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設，不斷深化科技創(chuàng)新規(guī)則銜接、機制對接，推動大型科研設施共享，開展聯(lián)合科研攻關，切實提升大灣區(qū)科創(chuàng)國際競爭力。

建設宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質生活圈是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重點之一。鄭林棟建議推動民生配套“硬基礎”向民生融合“軟聯(lián)通”轉變，實現(xiàn)養(yǎng)老服務、醫(yī)療保障、職業(yè)資格互認，促進人才雙向流動，推動港澳居民更好地融入國家發(fā)展大局。此外，也要支持港澳青年社團在橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺設立工作站，組織粵港澳青年開展科創(chuàng)、文化、體育等領域的交流活動，讓他們在互動中增進了解、增強互信。

省政協(xié)委員建言低空經(jīng)濟發(fā)展 把握黃金新賽道 助力廣東加速跑

低空經(jīng)濟“騰空而起”，全國各省市競相搶跑，發(fā)力這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金賽道。廣東如何精準發(fā)力、繼續(xù)“飛”在前面、“飛”得更快？參加省政協(xié)十三屆二次會議的委員們紛紛建言。

萬億風口下廣東有優(yōu)勢有短板

根據(jù)相關機構預測，到“十四五”末，我國低空經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的綜合貢獻值將達到3萬億-5萬億。實際上，擁有完善的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和一流的創(chuàng)新動能支撐的廣東，在低空經(jīng)濟領域已具有一定先發(fā)優(yōu)勢。

“廣東擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎、獨特的空域優(yōu)勢以及龐大的市場需求，億航evtol獲首張無人駕駛電動垂直起降航空器型號合格認證，深圳低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超900億元，消費級無人機占全球70%的市場份額，工業(yè)級無人機占全球50%的市場份額……”住深省政協(xié)委員、深圳市委政法委副書記、市婦聯(lián)兼職副主席汪洪介紹說。

有先發(fā)優(yōu)勢，也有短板。民革廣東省委會在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省低空經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨諸多掣肘。如法律法規(guī)不夠完善，空域管理的協(xié)同性不夠；傳感器、主控芯片等關鍵技術領域對外依賴程度高；尚未形成大規(guī)模效應，進一步復制推廣困難；飛行服務站、調(diào)度管理平臺等基礎設施建設不足等。

支持深廣打造首批國家級智慧空中交通試點城市

民革廣東省委會在《關于大力發(fā)展低空經(jīng)濟 為我省經(jīng)濟高質量發(fā)展注入強大新質生產(chǎn)力的建議》提出，鼓勵有條件的地區(qū)通過地方立法等形式制定地方法規(guī)政策，分類分級劃設無人機適飛空域，研究制定無人機事故責任認定準則、城市無人機物流配送運行管理、網(wǎng)絡安全技術標準等管理規(guī)范細則。同時，加快編制我省低空經(jīng)濟發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃，鼓勵各地市結合自身資源稟賦制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和具體支持政策。

破解關鍵技術領域對外依賴程度高瓶頸。提案認為，應發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，梳理低空經(jīng)濟關鍵技術，組織科研機構和龍頭企業(yè)開展攻關，重點攻關無人機傳感器及芯片、無人機飛行控制、低空數(shù)字化管理平臺、高精度地圖、高密度電池等關鍵技術的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；布局一批重大科研機構平臺，承擔無人機關鍵技術研發(fā)、適航檢測等功能。

應用場景是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。民革廣東省委會認為，政府部門應帶頭推廣，打造應用場景示范，支持深圳、廣州打造首批國家級智慧空中交通試點城市。提案還提出，要支持載人通航發(fā)展，盡快啟動深圳-珠海全球首條evtol跨城空中交通航線；率先探索跨境通航新模式，研究開通香港科學園-河套-南沙的通航線路，為粵港兩地科研人員通關與交流提供更多便利；探索設立大灣區(qū)更多城市的跨境通航線路，打造跨境通航示范區(qū)。

為合法合規(guī)低空飛行松綁

當“打個飛的”去鄰市上班并不遙遠時，作為當前技術應用較為成熟的低空無人駕駛航空器——消費級無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻面臨著不少障礙。

汪洪表示，當前，由于新劃設的管制空域和適飛空域范圍尚未公開發(fā)布，造成消費級無人機操控員、管理機構無所適從，而且管制空域范圍有進一步擴大的趨勢，限制了無需審批的飛行活動范圍；廣東省尚未建立統(tǒng)一的監(jiān)管服務平臺來管理消費級無人機飛行中報送的識別信息，低空飛行服務保障能力亟待建立。

如何優(yōu)化消費級無人機飛行管理？汪洪提出，建議各市政府協(xié)同航空部門，進一步優(yōu)化無人機管制空域劃設，明確適飛區(qū)域范圍、適飛高度等，并在現(xiàn)有基礎上適度擴展適飛空域范圍。同時，省交通廳協(xié)同空中交通管理部門，加快建設統(tǒng)一的低空飛行服務保障體系及其配套的基礎設施，鼓勵頭部運營企業(yè)完善自身飛行控制系統(tǒng)，加強部分重點區(qū)域無人機飛行管控?！敖ㄗh省政府或具有立法權的市出臺‘城市消費級無人機放飛管理細則’，進一步落實‘放管服’要求，為合法合規(guī)低空飛行松綁，掀起新一輪低空消費浪潮。”汪洪建議。