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時間：2024-02-22來源：寧夏回族自治區(qū)人民政府新聞辦公室
原標(biāo)題：寧夏舉行“開新局·譜新篇”系列重點新聞發(fā)布會（第四場）“寧東能源化工基地二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會”
2024年2月22日，寧夏回族自治區(qū)政府新聞辦舉行“開新局·譜新篇”系列重點新聞發(fā)布會（第四場）“寧東能源化工基地二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會”，邀請寧東基地黨工委副書記、管委會主任張偉，自治區(qū)發(fā)展和改革委黨組成員、副主任郝留虎，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長劉紅寧介紹有關(guān)情況，并答記者問。發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部副部長、政府新聞辦主任楊柳主持。
寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部副部長、政府新聞辦主任楊柳：
各位媒體朋友：
大家下午好！歡迎出席自治區(qū)政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。今天是“開新局·譜新篇”系列重點新聞發(fā)布會的第四場，主題是寧東能源化工基地二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展。我們很高興邀請到：寧東基地黨工委副書記、管委會主任張偉先生；自治區(qū)發(fā)展和改革委黨組成員、副主任郝留虎先生；自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長劉紅寧先生，請他們介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。
首先，請張偉主任介紹有關(guān)情況。
寧東基地黨工委副書記、管委會主任張偉：
感謝各位媒體界的朋友長期以來對寧東建設(shè)發(fā)展的關(guān)注和支持。下面我向大家簡要介紹寧東二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展情況。
2024年是寧東基地二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展的全面發(fā)力之年。寧東基地自2003年開發(fā)建設(shè)以來，從無到有、從弱到強，已經(jīng)建設(shè)成為全國重要能源基地和西部第一的現(xiàn)代化工園區(qū)。特別是近年來，寧東基地服務(wù)國家戰(zhàn)略、站位區(qū)域全局、擔(dān)當(dāng)寧東使命，進入了發(fā)展變化最大、實力提升最快、質(zhì)量效益最好的時期，實現(xiàn)“再造一個寧夏經(jīng)濟總量”的宏偉目標(biāo)。2023年工業(yè)總產(chǎn)值較2016年增長了2.4倍，工業(yè)經(jīng)濟體量占全區(qū)的近30%，是西北第一個產(chǎn)值過千億元的化工園區(qū)；累計固定資產(chǎn)投資超過6000億元；財政總收入較2016年增長了近3倍，占全區(qū)的14.4%；高質(zhì)量發(fā)展綜合評價連續(xù)兩年位列全國化工園區(qū)第5名。加快煤炭深加工和清潔高效利用，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)全國，成為全國14個億噸級大型煤炭生產(chǎn)基地和保障華北華東地區(qū)電力供應(yīng)安全的全國大型煤電基地；建成全球單體規(guī)模最大的400萬噸煤制油項目，產(chǎn)能占全國一半，相關(guān)技術(shù)獲國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎、中國專利金獎，項目團隊獲“國家卓越工程師團隊”榮譽稱號；煤基烯烴產(chǎn)能超過全國1/5；打造全國最具潛力的高性能纖維生產(chǎn)基地，獲評“中國氨綸谷”，芳綸產(chǎn)能居全國第1。綠色低碳發(fā)展效應(yīng)突出，在中西部率先實現(xiàn)新建火電行業(yè)大氣主要污染物“超低排放”，成為全國首批工業(yè)廢水循環(huán)利用試點園區(qū)；實施全球規(guī)模最大的太陽能電解水制氫項目，綠氫產(chǎn)能居全國第2；開工建設(shè)全國最大的300萬噸級ccus示范工程，單位gdp能耗逐年下降，躋身“綠色化工園區(qū)名錄”，為保障國家能源戰(zhàn)略安全和石化產(chǎn)業(yè)安全作出了突出貢獻。
創(chuàng)新無止境，發(fā)展永遠在路上。2023年4月，自治區(qū)黨委和政府把握大勢、順應(yīng)形勢，謀劃印發(fā)了《支持寧東能源化工基地二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，吹響了寧東二次創(chuàng)業(yè)的沖鋒號。確定的戰(zhàn)略定位是：建設(shè)國家戰(zhàn)略能源儲備基地，國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、西部先進制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)、全區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)城融合示范區(qū)、黃河流域綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)，即“一個基地”和“五個示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。發(fā)展目標(biāo)是：規(guī)劃到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值達到2600億元、較2020年翻一番。到2027年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元大關(guān)，工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元大關(guān)，在全國化工園區(qū)評比中進一步爭先進位，成為引領(lǐng)西部轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。到2035年，經(jīng)濟總量比2025年翻一番，進入國家重要能源基地高質(zhì)量發(fā)展前列，對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更加明顯。
二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展行動計劃明確了6個方面重點任務(wù)：
一是堅持提質(zhì)增效，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力推進新型工業(yè)化，做好高端產(chǎn)業(yè)“加法”、低端產(chǎn)業(yè)“減法”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“乘法”、落后產(chǎn)能“除法”，實施質(zhì)量效益提升、安全環(huán)保提級、設(shè)備更新改造、綠色低碳發(fā)展、數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能五大工程，做強做大化工新材料、精細化學(xué)品、新能源、綠色低碳四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煤制油、煤基烯烴、煤制乙二醇、精細化工、高性能纖維等細分產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)集群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建有特色、有效益、有競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2024年重點實施六大類項目清單，開工建設(shè)50萬噸煤制烯烴等50個重點項目，建成（投產(chǎn)）鋰電材料全產(chǎn)業(yè)鏈等50個產(chǎn)業(yè)項目，引進總投資260億元以上的新項目。力爭全年工業(yè)增加值增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，持續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)。
二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，大力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。實施創(chuàng)新主體培育、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新力量匯聚、創(chuàng)新生態(tài)涵養(yǎng)四項工程，建立多元化科技創(chuàng)新投入機制，加大科技金融創(chuàng)新力度，營造一流創(chuàng)新生態(tài)。加快建設(shè)華理現(xiàn)代煤化工研究院、國家流程制造智能調(diào)控技術(shù)創(chuàng)新中心寧東分中心等創(chuàng)新載體，推動寧夏高等研究院校企項目合作和招生，努力打造國家級現(xiàn)代煤化工中試基地。制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新圖譜，全力攻克茂金屬聚烯烴、poe、pao等一批重大關(guān)鍵技術(shù)，推動高模型對位芳綸、低碳烷烴循環(huán)利用等一批先進成果盡快轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。開展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化質(zhì)效提升行動，深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能升級和中小企業(yè)數(shù)字化賦能，加快建設(shè)寧東工業(yè)專網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)中心，打造智慧園區(qū)，確保產(chǎn)業(yè)數(shù)字化走在全區(qū)前列。
三是堅持綠色發(fā)展，持續(xù)推動減污降碳協(xié)同增效。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進降碳、節(jié)水、減污、擴綠、增長，實施環(huán)境空氣質(zhì)量、廢水處理利用、固廢安全處置等六大專項治理，堅決整治環(huán)保突出問題，確保工業(yè)廢水不出園區(qū)、一滴污水也不流入黃河，讓寧東的空氣更清新、水體更清潔、土壤更清凈。持續(xù)推動企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間有機銜接、物料閉路循環(huán)，促進原料投入和廢物排放減量化和資源化，提高資源循環(huán)高效利用水平，對工藝技術(shù)不升級、能效水平不達標(biāo)、安全環(huán)保不托底的產(chǎn)業(yè)項目“騰籠換鳥”。加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，深化煤制焦炭、煤制甲醇等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造和ccus等示范工程，合理控制煤炭消費，加快光伏基地建設(shè)，培育氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，探索源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展路徑，高水平建設(shè)綠電園區(qū)。
四是堅持區(qū)域協(xié)調(diào)，全面擴大對外開放合作。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，有序承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取實現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。積極推動新疆、陜西、甘肅、內(nèi)蒙古和外蒙古煤炭入寧鐵路通道建設(shè)，暢通煤炭運輸通道，提高煤炭供應(yīng)保障能力。圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、市場產(chǎn)品信息共享等方面，加強與黃河“幾”字彎、能源“金三角”等毗鄰省區(qū)對接合作，重點與上海廟開發(fā)區(qū)開展區(qū)域能源合作、能源運輸通道建設(shè)、綠電綠氫綠汽項目合作，構(gòu)建區(qū)域新能源交通系統(tǒng)。發(fā)揮寧東基地輻射引領(lǐng)作用，帶動周邊蘇銀產(chǎn)業(yè)園、太陽山開發(fā)區(qū)等園區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、資源共享、上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局。
五是堅持改革賦能，縱深推進重點領(lǐng)域改革。健全完善與二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的財稅體制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌一致的財稅和金融服務(wù)保障機制。持續(xù)加大“六權(quán)”改革、要素市場化配置改革攻堅力度，進一步健全碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等交易機制，系統(tǒng)研究要素資源優(yōu)化方案，打造低成本化園區(qū)。縱深推進“放管服”改革，建立高效容缺辦理機制，開辟服務(wù)企業(yè)綠色通道，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等制度，依法保障企業(yè)家合法權(quán)益，營造最優(yōu)營商環(huán)境。開展全國先進化工園區(qū)對標(biāo)活動，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外一流開發(fā)區(qū)經(jīng)驗，深化管理體制機制改革創(chuàng)新，探索推動二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展人事薪酬制度改革，激發(fā)園區(qū)各方面的動力活力。
六是堅持共建共享，全面推進產(chǎn)城融合發(fā)展。健全園區(qū)安全防控體系，加大安全領(lǐng)域投入力度，實施深化本質(zhì)安全提升、企業(yè)主體責(zé)任落實、隱患排查整治提升、全員安全素質(zhì)提升、救援保障能力提升五大行動，建立“安全設(shè)計、設(shè)備、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度”五個本質(zhì)安全機制，形成“人防、物防、技防”三位一體安全保障體系。深入推進標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化建設(shè)，引進權(quán)威機構(gòu)開展全面安全診斷，常態(tài)化、全覆蓋開展安全風(fēng)險隱患排查，建立健全從企業(yè)負(fù)責(zé)人到一線員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)加強全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)系統(tǒng)等各方面本質(zhì)安全水平，著力創(chuàng)建本質(zhì)安全型園區(qū)。堅持以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、融合發(fā)展，高質(zhì)量編制產(chǎn)城融合協(xié)同規(guī)劃、寧東新城總體規(guī)劃，對標(biāo)實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“八項民生工程”，開展城市改造提升工程，大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，打造特色商業(yè)街區(qū)，豐富各類文化、體育、娛樂活動，建設(shè)青年友好型城區(qū)。健全社會救助體系，鞏固拓展全民參保計劃，全力辦好民生實事，持續(xù)提升教育醫(yī)療水平，開展“凈化、綠化、亮化、美化”行動，擦亮“科創(chuàng)寧東”“工業(yè)+文旅”特色品牌，推動高水平“平安寧東”建設(shè)，構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)、智慧多元、便利宜居的城市功能品質(zhì)體系。
二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展是國家戰(zhàn)略所系、寧夏發(fā)展所需、寧東責(zé)任所在。寧東將以嶄新面貌行進在二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展的康莊大道上，堅持六項重要原則，推動宏偉藍圖一步步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。一是堅持思想引領(lǐng)。新征程上，寧東將忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，以更高更強的思想自覺、政治自覺、行動自覺，推動寧東發(fā)展行穩(wěn)致遠。二是堅持高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是推進中國式現(xiàn)代化的首要任務(wù)，是新時代的硬道理。惟有堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，才能在新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革中搶占競爭制高點、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。新征程上，寧東將完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享的要求，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以寧東一域之光，為全區(qū)乃至全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展添彩。三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。新征程上，寧東將不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破制約發(fā)展的習(xí)慣思維和各種框框，堅持創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新，主動學(xué)習(xí)省外、乃至國外的好經(jīng)驗，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、寧東強的通道，讓更多領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)在全區(qū)、在全國實現(xiàn)領(lǐng)跑。四是堅持人民至上。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。新征程上，寧東將持續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展理念，用心用情用力解決好企業(yè)和群眾急難愁盼問題，健全社會保障體系，強化基本公共服務(wù)，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，絕不允許發(fā)生沖擊民生底線的事情，保持社會和諧穩(wěn)定，深化產(chǎn)城融合、共建共享，在推動高質(zhì)量發(fā)展中辦好各項民生事業(yè)，讓人民群眾的美好生活更加充實、更有保障、更可持續(xù)。五是堅持實干奮斗。新征程上，寧東將大力弘揚實干精神，保持只爭朝夕的緊迫感，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，發(fā)揚真抓實干的硬作風(fēng)，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，進一步形成眾人拾柴火焰高、團結(jié)奮斗干大事的新局面。六是堅持筑牢底線。發(fā)展是基礎(chǔ)，安全是底線，環(huán)保是紅線。新征程上，寧東將堅定不移貫徹總體國家安全觀，深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，強化底線思維、極限思維，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全環(huán)保為代價，以“時時放心不下”的責(zé)任感防范和化解各類風(fēng)險隱患，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和民生，全面提升本質(zhì)安全和本質(zhì)環(huán)保水平，以高水平安全、高顏值生態(tài)保障高質(zhì)量發(fā)展。
我就介紹到這里，謝謝大家。
楊柳：
謝謝張偉主任。下面，進入現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，請大家舉手提問，提問前請通報所在新聞機構(gòu)。
寧夏新聞廣播記者：
繼現(xiàn)代煤化工蓬勃發(fā)展之后，寧東基地也迎來了新的發(fā)展機遇。請問寧東接下來會有哪些新的發(fā)展舉措？
張偉：
這個問題我來回答。
為全面落實自治區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展行動計劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，寧東針對未來五年工作，研究制定了配套實施方案，聚焦“一個基地”“五個示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，系統(tǒng)實施10大行動，奮力開創(chuàng)二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。
10大行動即：一是實施國土空間優(yōu)化提升行動。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，持續(xù)完善核心區(qū)功能布局，實現(xiàn)產(chǎn)、城、人與自然和諧共生發(fā)展。二是實施現(xiàn)代能源體系建設(shè)行動。堅持立足寧東、全區(qū)統(tǒng)籌、跨省合作、強化儲備，著力增強能源供應(yīng)鏈安全性和穩(wěn)定性，推動能源生產(chǎn)消費方式綠色低碳變革，高水平建設(shè)國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)。三是實施新型工業(yè)化領(lǐng)航行動。聚焦化工新材料、精細化學(xué)品、新能源、綠色低碳四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)行動。打造“要素集聚＋技術(shù)攻關(guān)＋成果轉(zhuǎn)化＋人才支撐”創(chuàng)新生態(tài)鏈，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群加快向國家先進制造業(yè)集群躍升。五是實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦智賦能行動。以智能制造為主攻方向，全方位、深層次推進數(shù)字賦能新型工業(yè)化，著力完善經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字寧東。六是實施工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級行動。以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，在落實碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。七是實施環(huán)境污染綜合治理行動。堅持以解決生態(tài)環(huán)境突出問題為導(dǎo)向，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不斷提升本質(zhì)環(huán)保水平，以高顏值生態(tài)環(huán)境支撐二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展。八是實施本質(zhì)安全鞏固提升行動。樹牢安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹實施安全生產(chǎn)治本攻堅行動，加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力打造本質(zhì)安全型園區(qū)。九是實施全面深化改革開放行動。持續(xù)推進體制機制改革創(chuàng)新，主動服務(wù)和融入國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，著力拓展經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的合作空間。十是實施產(chǎn)城融合發(fā)展示范行動。堅持以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)，堅持功能互補、產(chǎn)業(yè)互融、發(fā)展互促，推動生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟與綜合型城市經(jīng)濟協(xié)同并重發(fā)展，打造宜居、韌性、智慧的產(chǎn)城融合示范區(qū)。
我就介紹這么多，謝謝。
光明日報記者：
請問下一步圍繞加大招商引資、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還有哪些創(chuàng)新政策和切實舉措？
張偉：
謝謝你的提問，這個問題我來回答。
今年，我們將圍繞二次創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，從聚焦主業(yè)、培育高端、全面動員、要素配置四個方面連續(xù)發(fā)力。
一是科學(xué)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，明確招商引資主線。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是個點、線、面的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)過程，產(chǎn)業(yè)鏈相互交織，供應(yīng)鏈互相影響，工藝路徑高度耦合。為了在這張龐大的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中找準(zhǔn)寧東的發(fā)展定位，從去年下半年開始，我們走訪國內(nèi)重點行業(yè)協(xié)會、咨詢機構(gòu)、高校和科研院所，科學(xué)繪制出寧東現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，最終將目光聚焦到化工新材料、精細化學(xué)品、新能源、綠色低碳四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為“二次創(chuàng)業(yè)”強鏈延鏈補鏈明確了主攻方向。
二是保持傳統(tǒng)優(yōu)勢地位，謀篇布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。目前，寧東產(chǎn)業(yè)的聚集度和成熟度在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，培育出了國能寧煤、寶豐能源等一批行業(yè)頭部企業(yè)，產(chǎn)品在市場上具有較強競爭力。但隨著化工產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，產(chǎn)品更新和技術(shù)迭代周期變短，基礎(chǔ)化工和大宗原料類產(chǎn)品正在由“藍海時代”轉(zhuǎn)入“紅海時代”，形勢倒逼寧東必須沿著產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，向價值鏈的上游沖刺。我們將通過政策引導(dǎo)支持企業(yè)打開現(xiàn)有基礎(chǔ)化工產(chǎn)品鏈閉環(huán)，廣泛開展上下游企業(yè)深度合作，力爭在高性能特種纖維、高端聚烯烴材料及關(guān)鍵單體、高端合成橡膠、特種工程塑料等高端產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)突破。
三是持之以恒拓源挖潛，激發(fā)企業(yè)參與招商的熱情。目前，寧東已經(jīng)聚集了200多家生產(chǎn)企業(yè)，每家企業(yè)身后都有一條穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，這是非常寶貴的招商資源。為充分挖掘園區(qū)企業(yè)的信息資源，爭取將上下游供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)化為招商引資對象，我們一方面，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，堅持乙方思維當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，不斷提升入園企業(yè)的主人翁意識。另一方面，加大招商政策配套，對原有招商引資優(yōu)惠政策十條進行了修訂，出臺了以商招商獎勵辦法，對在招引項目落地過程中發(fā)揮實質(zhì)性推動作用的入園企業(yè)，在當(dāng)年享受技術(shù)改造、節(jié)能降碳減排、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、科技創(chuàng)新四個方面財政獎勵的基礎(chǔ)上，額外給予10%的獎勵，并對企業(yè)后續(xù)投資建設(shè)的項目給予優(yōu)先保障，充分激發(fā)入園企業(yè)以商招商的積極性和參與意識。
四是打造誠實守信招牌，差異化配置要素資源。今年1月，寧東一次性拿出6.21億元獎補資金，向符合條件的40多家入園企業(yè)兌現(xiàn)了招商引資獎補承諾，被企業(yè)家贊譽為初春前的及時雨，提振了企業(yè)家投資信心。同時，為進一步突出招引大企業(yè)、好項目的工作導(dǎo)向，我們按照“政策跟著項目走，好項目要配好資源”的原則，差異化地配置資源要素和政策措施，重點圍繞碳纖維、芳綸、超高分子量聚乙烯等重點鼓勵類項目，創(chuàng)新出臺鼓勵類重點項目招商引資優(yōu)惠政策，對引進解決國家“卡脖子”技術(shù)問題的鼓勵類、創(chuàng)新類項目，從企業(yè)發(fā)展到職工生活給予全方位、全流程的重點扶持。據(jù)初步測算，該類企業(yè)除能享受到國家、自治區(qū)及寧東普惠政策的基礎(chǔ)上，最高還可額外享受到3億元左右的重磅產(chǎn)業(yè)支持?！罢\信惠企，說到做到”已經(jīng)成為寧東招商工作的一塊金字招牌。
我就介紹這么多，謝謝。
寧夏電視臺記者：
寧東承載的企業(yè)大多數(shù)是工業(yè)企業(yè)，請問自治區(qū)工業(yè)和信息化廳在推動寧東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上有什么具體舉措？
寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長劉紅寧：
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，下一步，我們將按照黨的二十大報告“推進新型工業(yè)化，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”要求，全面落實國家、自治區(qū)新型工業(yè)化推進大會部署，與寧東形成工作合力，加快培育先進制造業(yè)集群，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，把寧東建設(shè)成為全國一流的高成長企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體。
一是突出創(chuàng)新驅(qū)動，力促產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型。高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)新平臺。支持寧東創(chuàng)建國家級中試基地，推動產(chǎn)業(yè)鏈鍛長板、補短板、強基礎(chǔ)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育一批國家、自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。高效率攻克關(guān)鍵技術(shù)。開展新一輪重點產(chǎn)業(yè)“揭榜掛帥”行動，緊盯已實施的寧東泰和芳綸“高分子量ppta單體規(guī)?；苽浼夹g(shù)研發(fā)”等揭榜項目進度，突破一批“卡脖子”難題，讓創(chuàng)新之花在寧東結(jié)出產(chǎn)業(yè)之果。
二是突出數(shù)實融合，力促產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。全面提速智改數(shù)轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，拿出“真金白銀”支持寧東企業(yè)開展數(shù)字化改造，力爭2024年寧東規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達到60%以上。聚焦寧東產(chǎn)業(yè)特點，引進一批“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，增強企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給。全面提速融合應(yīng)用。推動實現(xiàn)5g網(wǎng)絡(luò)在寧東深度覆蓋，整理發(fā)布一批5g全連接工廠解決方案，推廣一批“5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景在寧東企業(yè)落地。大力實施企業(yè)融通上云賦智計劃，采取“平臺讓一點、政府補一點”的方式，對首次上云的中小企業(yè)給予全額補貼，進一步降低企業(yè)“上云上平臺”門檻和成本，讓更多企業(yè)插上智慧的翅膀。
三是突出節(jié)能降碳，力促產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。推動工業(yè)降碳減碳。支持寧東實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰、重點行業(yè)煤炭減量替代、節(jié)能技改降碳、低效產(chǎn)能退出等行動，加快寧東年產(chǎn)300萬噸二氧化碳捕集、利用與封存等重點項目建設(shè)，實現(xiàn)重點行業(yè)梯次有序?qū)崿F(xiàn)碳達峰。構(gòu)建綠色制造體系。支持寧東創(chuàng)建全國綠色低碳園區(qū)試點，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈，提升綠色化水平。加強資源循環(huán)利用。支持寧東國家級工業(yè)廢水循環(huán)利用園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化升級園區(qū)智慧用水管理系統(tǒng)，不斷提高再生水利用率。運用一般工業(yè)固廢綜合利用項目專項資金，加大對寧東相關(guān)項目支持力度，不斷拓寬固廢利用渠道，為全區(qū)固廢綜合利用工作做出貢獻。
回答完畢，謝謝大家。
中國商報記者：
寧東基地作為寧夏工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。請問自治區(qū)發(fā)改委在政策支持、項目規(guī)劃等方面還將有哪些考慮？
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委黨組成員、副主任郝留虎：
寧東建設(shè)20年來，在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，寧東基地各項事業(yè)取得了輝煌的成就，成為自治區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的排頭兵。寧東基地二次創(chuàng)業(yè)面臨著難得的機遇，也面臨著一些新的挑戰(zhàn)。自治區(qū)發(fā)展改革委將聚焦寧東基地高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點方向，從政策、規(guī)劃、項目三個方面加大支持力度，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、市場主體培育、人才隊伍建設(shè)，打通堵點、暢通循環(huán)、提高質(zhì)效，推動寧東實現(xiàn)更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。重點是抓好三個示范區(qū)建設(shè)。
一是支持寧東基地建設(shè)現(xiàn)代能源示范區(qū)。支持寧東依托資源稟賦和能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，持續(xù)推動寧東基地“綠電園區(qū)”試點建設(shè)，推進綠能開發(fā)；協(xié)助做好“源網(wǎng)荷儲”一體化項目招商引資工作，推動企業(yè)綠色生產(chǎn)、降低用電成本；加快寧東基地煤電機組“三改聯(lián)動”，推動煤電產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換，促進電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型。全面推動能源生產(chǎn)消費方式綠色低碳變革，提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，進一步增強能源供應(yīng)安全性和穩(wěn)定性，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，建設(shè)國家能源儲備戰(zhàn)略基地。
二是支持寧東基地建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。支持寧東現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)代煤化工與清潔能源產(chǎn)業(yè)互補融合，促進現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。大力推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，強化數(shù)字賦能，建設(shè)創(chuàng)新平臺，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高配套能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，將寧東建設(shè)成為要素集聚融通、創(chuàng)新體系完整、技術(shù)先進成熟、產(chǎn)品競爭力強的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
三是支持寧東基地建設(shè)黃河流域綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)。支持寧東高效統(tǒng)籌發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格能耗準(zhǔn)入門檻，強化節(jié)能降耗技術(shù)改造，力爭到2025年，寧東基地高耗能企業(yè)能效達到國家基準(zhǔn)水平，達到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色園區(qū)，加強資源回收利用，推動資源高效利用，打造全區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展新標(biāo)桿，努力在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中走在前、作示范，助力自治區(qū)碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。
我就介紹這么多，謝謝。
中新社記者：
寧東能源化基地開發(fā)建設(shè)已走過了20個年頭，請問，站在新的歷史起點上，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將如何支持寧東二次創(chuàng)業(yè)，共同書寫好高質(zhì)量發(fā)展的新篇章？
劉紅寧：
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳始終高度重視寧東開發(fā)建設(shè)，自2016年設(shè)立開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項資金以來，已累計支持寧東污水處理廠、集中供氣供熱、固廢處置等項目資金近5億元，為降低寧東企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、助力寧東發(fā)展發(fā)揮了重要作用。站在寧東“二次創(chuàng)業(yè)再出發(fā)”新的起點上，我們在持續(xù)加大對寧東資金支持力度的同時，還將在政策資源配置、重大產(chǎn)業(yè)布局、深化改革創(chuàng)新等方面給予全方位的支持，共同推動全區(qū)工信發(fā)展站上新臺階、開創(chuàng)新局面。
一是深化園區(qū)體制機制改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。在總結(jié)梳理前期開發(fā)區(qū)體制機制改革的基礎(chǔ)上，出臺新的開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新方案，在寧東全面推開“管委會+公司”運作模式，有序剝離社會管理職能，加快建立更加精簡高效的管理體制、更加靈活實用的開發(fā)運營機制、更加激勵競爭的人事管理制度、更加系統(tǒng)集成的政策支持體系，力促寧東“瘦身強體”，騰出更多精力聚焦經(jīng)濟發(fā)展。
二是推進園區(qū)功能提質(zhì)提速，打造高品質(zhì)服務(wù)新高地。發(fā)揮開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項資金作用，以寧東為重點，加快構(gòu)建“1+5+24”智慧園區(qū)體系，把寧東建設(shè)成為集園區(qū)治理、環(huán)境保護、園區(qū)管理、園區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測等為一體的智慧園區(qū)示范樣板。繼續(xù)加大對寧東低成本化改造等項目的支持力度，不斷完善公共服務(wù)配套體系，降低入園企業(yè)綜合成本，為推進新型工業(yè)化、促進產(chǎn)城融合發(fā)展做出示范。
三是加快園區(qū)協(xié)同融通發(fā)展，開啟一體化建設(shè)新篇章。通過統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化資源配置、共享應(yīng)急力量等措施，全力打造以寧東為核心的現(xiàn)代化能源化工高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，促進寧東與蘇銀、寧東與太陽山協(xié)同發(fā)展，逐步實現(xiàn)園區(qū)之間空間規(guī)劃協(xié)調(diào)聯(lián)動、物流交通便捷通達、產(chǎn)業(yè)配套相互協(xié)作，構(gòu)建園區(qū)之間、企業(yè)之間，借勢發(fā)展、抱團發(fā)展、錯位發(fā)展的區(qū)域發(fā)展的新格局。
楊柳：
現(xiàn)場提問就到這里。2月23日也就是明天上午，我們還將召開“開新局·譜新篇”系列重點新聞發(fā)布會的第五場發(fā)布，將邀請自治區(qū)工信廳、人社廳、寧夏稅務(wù)局作信息發(fā)布，歡迎大家持續(xù)關(guān)注。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝三位發(fā)布人，也再次感謝各位記者朋友們！再見！
【糾錯】責(zé)任編輯：胡宵雯
