各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

2024年金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃已經(jīng)市八屆人大四次會議審議批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。重點抓好以下11方面工作。

一、全力增強經(jīng)濟發(fā)展動能，讓穩(wěn)進向好態(tài)勢更加強勁

（一）提升投資效益。開展項目落地攻堅行動，確保新建“千項萬億”工程項目開工率一季度達40%、二季度達60%、三季度達85%、10月底前全部實質(zhì)性開工，帶動全年完成固定資產(chǎn)投資2700億元、增長10%以上，制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長10%、20%以上。圍繞科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，謀劃實施一批戰(zhàn)略性、支撐性、牽引性項目。積極向上爭取要素資源，新增建設(shè)用地指標2萬畝，爭取專項債、增發(fā)國債、超長期國債份額占全省10%以上，力爭更多項目納入國家用地保障和能耗單列清單。突出產(chǎn)業(yè)投資，激發(fā)民間活力，實施政府和社會資本合作新機制，讓社會資本真正“有得投、放心投、投得好”。

（二）激發(fā)消費潛能。開發(fā)消費新場景，建成運營義烏天地、紫金城購物中心、浙中新能源汽車城市廣場等11個重點項目，引進首店20家以上，累計培育老字號企業(yè)135家以上，建設(shè)高品質(zhì)消費集聚區(qū)，提檔升級特色商業(yè)街區(qū)。激活消費新熱點，推動五金、紅木等行業(yè)向智能家居、裝配化裝修轉(zhuǎn)型，紡織服裝等行業(yè)向國貨“潮品”轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮演唱會、體育賽事等文體消費的拉動效應(yīng)。培育消費新模式，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、夜間消費，舉辦直播活動1.5萬場以上，培育地標性夜經(jīng)濟生活集聚區(qū)10個以上，打造全省夜間經(jīng)濟樣板城市。網(wǎng)絡(luò)零售額達到4700億元，社會消費品零售總額增長6%以上。

（三）增強外貿(mào)動能。持續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，深化“百團千企拓市場增訂單”行動，深耕傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，組織100個以上團組、4000家以上企業(yè)“走出去”，帶動外貿(mào)出口突破7000億元，占全國比重穩(wěn)步提升。加大境外商標注冊、專利申請扶持力度，自有品牌出口比例提高2個百分點以上。強化外貿(mào)主體培育，新增外貿(mào)實績企業(yè)2000家。

二、全力提升通道場站能級，讓國際陸港樞紐功能更加突顯

（一）提升港區(qū)硬核承載力。編制實施國際陸港樞紐專項規(guī)劃，推動華東國際聯(lián)運港、義烏（蘇溪）國際樞紐港“雙核”提能升級。大力推進金華鐵路樞紐擴容改造工程，加快建設(shè)雅畈編組站、楊梅塘貨運中心等重大項目。建成投用復(fù)星鐵路物流貨運基地、蘇溪集裝箱辦理站、中鋁有色金屬供應(yīng)鏈平臺等項目，加快打造華東地區(qū)鐵路快運中心、集裝箱管理中心、有色金屬交易中心。聯(lián)動推進蘭溪鐵公水多式聯(lián)運樞紐、東陽國際陸港、永康五金物流港建設(shè)。扎實推進金義國際機場項目前期工作。

（二）提升通道全球鏈接力。推動“義新歐”中歐班列增點擴線，積極開辟中老、跨里海、中吉烏等新線路，做大做強馬德里、杜伊斯堡等境外物流分撥中心，力爭開行班列2500列，爭創(chuàng)全國中歐班列集結(jié)中心?？v深推進義甬舟開放大通道建設(shè)，加快甬金衢上高速金華城區(qū)段建設(shè)，開工建設(shè)甬金高速改擴建金華段，集裝箱海鐵聯(lián)運量突破35萬標箱。積極推進金麗溫開放大通道建設(shè)，杭溫高鐵建成通車，金建鐵路完成形象進度70%以上，開工建設(shè)義龍慶高速金華段等項目。全面開工錢塘江金華段、金華江一期三級航道整治工程，加快建設(shè)婺城港區(qū)乾西作業(yè)區(qū)，完善“三江六區(qū)”水運網(wǎng)。實施綜合交通項目80個，力爭完成投資370億元。

（三）提升服務(wù)集成支撐力。完善國際陸港樞紐建設(shè)工作體系，高起點規(guī)劃金義空鐵樞紐經(jīng)濟區(qū)。發(fā)揮寧波舟山港金義“第六港區(qū)”功能，實現(xiàn)關(guān)務(wù)、港務(wù)、船務(wù)、信息、管理一體化運營。積極爭取并規(guī)劃建設(shè)進口整車、糧食等綜合性指定監(jiān)管場地，加快形成完善的綜合性口岸功能。加快發(fā)展樞紐偏好型服務(wù)業(yè)，積極引育金融保險、貨運代理、法律服務(wù)等頭部企業(yè)，招引保稅物流、加工、維修等主體30家以上。落實現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展10條措施，快遞業(yè)務(wù)量突破140億件。

三、全力推進高水平對外開放，讓開放策源地內(nèi)涵更加豐富

（一）擴大制度型開放。以新一輪義烏國際貿(mào)易綜合改革為牽引，厚植“買全球賣全球”貿(mào)易優(yōu)勢。放大陸路啟運港退稅政策效應(yīng)，打造全球小商品集拼中心。深化開放經(jīng)濟金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點，積極推動跨境人民幣結(jié)算便利化、跨境貿(mào)易投資高水平開放和數(shù)字人民幣跨境支付。實施自貿(mào)試驗區(qū)金義片區(qū)“六大提升”工程，深化涉外“一件事”改革，優(yōu)化外國人居留、工作許可改革措施，爭取商貿(mào)型外籍人才分級分類管理等改革，建設(shè)“一站式”自貿(mào)試驗區(qū)投資咨詢中心，打造投資便捷通道。

（二）拓展貿(mào)易新業(yè)態(tài)。做深市場采購，抓好市場采購組貨人管理機制規(guī)范化和出口企業(yè)分類分級管理，提升中國小商品指數(shù)影響力，實施“小商品品牌出?！庇媱?，市場采購出口4000億元以上。創(chuàng)新市場采購進口貿(mào)易機制，打造進口商品展銷平臺，深挖“保稅+”潛力，進口規(guī)模超1250億元。做強跨境電商，推進產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點，開展“店開全球、獨立站領(lǐng)航、海外倉建設(shè)”行動，新增活躍網(wǎng)店3000家以上，跨境電商進出口額突破1200億元，建設(shè)全球數(shù)貿(mào)中心。做大服務(wù)貿(mào)易，爭創(chuàng)國家服務(wù)外包示范城市，服務(wù)貿(mào)易進出口總額突破200億元。放大市場展會效應(yīng)，加快打造“第六代市場”，推動品牌展會提檔升級。

（三）深化對外合作交流。深入推進與“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域務(wù)實合作，推動國際友城提質(zhì)擴面。高標準辦好中非經(jīng)貿(mào)和文化論壇系列活動，爭取納入中非合作論壇框架。加快建設(shè)中非合作產(chǎn)業(yè)園，對非出口額占全國比重保持10%左右，打造中非經(jīng)貿(mào)文化合作交流示范區(qū)。建好企業(yè)“走出去”服務(wù)聯(lián)盟，開展涉外法治能力提升行動，增強總部經(jīng)濟聚合力、帶動力。建強世界僑商大廈，有效發(fā)揮“僑助開放”作用。深度融入長三角一體化發(fā)展，深化與粵港澳大灣區(qū)務(wù)實合作。強化東西部協(xié)作，認真做好對口支援和對口合作工作。

四、全力推動科技教育人才一體發(fā)展，讓創(chuàng)新驅(qū)動引擎更加有力

（一）開展浙中科創(chuàng)走廊對標提能行動。對標杭州城西科創(chuàng)大走廊，錨定“長三角協(xié)同創(chuàng)新先行地、全省科產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展示范地、浙中創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)地”目標，制定科創(chuàng)走廊專項政策，聚焦生命健康、新材料、信創(chuàng)等領(lǐng)域，實施省科創(chuàng)強基重大項目10個以上，爭取省“尖兵”“領(lǐng)雁”及國家重大研發(fā)計劃項目20個以上。突出金華科技城、義烏科技城核心引領(lǐng)作用，加快建設(shè)浙中實驗室、“產(chǎn)業(yè)光源”大科學裝置等重大科創(chuàng)平臺，建成試運行合肥光源金華線站，深化浙江大學國際健康醫(yī)學研究院等“三院一體”模式，打造“一帶一路”國際科技合作基地。聯(lián)動推進師大創(chuàng)新城、中央創(chuàng)新城、金蘭創(chuàng)新城、光電創(chuàng)新城提速建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，落實研發(fā)經(jīng)費加計扣除、“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用等政策，支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增科技小巨人企業(yè)8家、國家高新技術(shù)企業(yè)300家、省科技型中小企業(yè)1000家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)設(shè)置率超58%。

（二）開展高等教育強市攻堅提質(zhì)行動。大力實施“名城名校名學”工程，支持浙江師范大學爭創(chuàng)“雙一流”大學，提速金華理工學院建設(shè)。加快推進職業(yè)教育提級賦能發(fā)展，推動金華職業(yè)技術(shù)學院升本，支持義烏工商職業(yè)技術(shù)學院申報國家新一輪“雙高計劃”、浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)大學高質(zhì)量辦好職業(yè)本科院校。加快建設(shè)技能型社會，聯(lián)動實施卓越工程師教育培養(yǎng)、新時代“八婺金匠”培育等工程，大力建設(shè)金華市技師學院、永康五金技師學院等省一流技師學院，新增高技能領(lǐng)軍人才400人、技術(shù)技能人才10萬人以上。

（三）開展科技教育人才一體化融合提速行動。實施“十百千萬”科創(chuàng)賦能工程，強化項目、人才、資金一體化配置，促進科創(chuàng)平臺、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)緊密對接。以“一賽一榜一指數(shù)”為牽引，重塑“134”人才工作體系，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)。深入實施“雙龍計劃”，深化“top330”鄉(xiāng)情引才和“智選金華”大學生集聚工程，實施“千博萬碩”引才計劃，新增省級以上領(lǐng)軍人才100人、碩博士5000人、大學生10萬人以上。推進成果轉(zhuǎn)化“一鏈五端”融合，用好創(chuàng)新概念驗證中心、中國技術(shù)交易所金華中心，實施市級以上重大科技攻關(guān)項目超200項，技術(shù)交易總額超200億元。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護利用，爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市。

五、全力加快新型工業(yè)化步伐，讓先進制造業(yè)基礎(chǔ)更加厚實

（一）十條重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)培育。構(gòu)建“十個一”培育體系，統(tǒng)籌抓好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，強化政府側(cè)“鏈長”和企業(yè)側(cè)“鏈主”雙向聯(lián)動，開展質(zhì)量提升行動，十條重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達4500億元，智能光伏及新型儲能、新能源汽車及零部件、電動工具產(chǎn)值分別達1600億元、1000億元、500億元，推動規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上。深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施重點技改項目450項。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊培育，用好培優(yōu)育強創(chuàng)投基金，新增上市過會企業(yè)6家、“品字標”品牌企業(yè)40家、專精特新“小巨人”和隱形冠軍企業(yè)50家、優(yōu)質(zhì)“小升規(guī)”企業(yè)500家以上。

（二）十億元以上制造業(yè)項目強招引。緊扣“2+4+x”先進制造業(yè)集群，落實“機構(gòu)+基金+產(chǎn)業(yè)鏈”三位一體招商模式，一體推進內(nèi)外資招引，辦好“一月一鏈對接活動”，市本級產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模放大至500億元以上，招引重點產(chǎn)業(yè)鏈項目80個以上，落地10億元以上制造業(yè)項目70個以上，其中50億—100億元項目8個、100億元以上項目6個。力爭招引單個投資超1億美元外資項目5個以上，實際使用外資7億美元、其中制造業(yè)外資占比30%以上。

（三）“十鏈萬企”數(shù)字化改造爭示范。突出“輕量化改造、復(fù)制式推廣、實操型服務(wù)”，建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力中心，先行完成電動工具、磁性材料、保溫杯壺、針織服裝等行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造任務(wù)，帶動其他細分行業(yè)學樣仿樣、智改數(shù)轉(zhuǎn)，新增省級“未來工廠”及試點企業(yè)2家、智能工廠（數(shù)字化車間）15家、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5家以上，爭創(chuàng)國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。集聚資源打造“443”數(shù)字產(chǎn)業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2200億元。推進“雙千兆城市”建設(shè)，深化全國ipv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用試點，開工浙中人工智能算力中心二期，新建5g基站2000個以上。

（四）十大制造業(yè)平臺提能級。大力實施空間優(yōu)化、招大引強、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科創(chuàng)賦能、環(huán)境提升“五大行動”，加快配置政務(wù)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房公寓等“標配場景”，擴容面積3萬畝、新出讓工業(yè)用地5000畝以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到2600億元，制造業(yè)投資增長15%以上，億元以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)設(shè)置率達90%。促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，新增省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺）4家、工業(yè)設(shè)計中心4家、“兩業(yè)融合”試點企業(yè)3家以上。推進低效用地再開發(fā)全國試點，完成低效用地再開發(fā)2萬畝以上。

六、全力打造營商環(huán)境標桿，讓民營經(jīng)濟活力更加澎湃

（一）以政務(wù)服務(wù)增值化改革為民營經(jīng)濟加力。做強一站集成的企業(yè)綜合服務(wù)中心，完善企業(yè)線上綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建“企有呼·吾必應(yīng)”企業(yè)全生命周期服務(wù)新生態(tài)。深度開發(fā)“企業(yè)碼”功能，拓展保險繳納、水電氣開戶等高頻事項領(lǐng)域應(yīng)用。緊扣政府側(cè)、企業(yè)側(cè)、市場側(cè)，動態(tài)更新涉企服務(wù)清單，推進投資領(lǐng)域中介增值服務(wù)改革，推行“中介聯(lián)合體”和全過程專家組團服務(wù)。圍繞企業(yè)全周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條重大需求，新落地特色涉企服務(wù)“一類事”10個以上。開展電子營業(yè)執(zhí)照集成應(yīng)用試點，推進企業(yè)年報精細化管理和“多報合一”改革。

（二）以政策精準落地為民營經(jīng)濟賦能。堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，大力弘揚企業(yè)家精神，全面落實《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，用足用好國家系列政策、省“8+4”政策包，迭代實施“金華版”一攬子政策。落實“民營經(jīng)濟35條”，剛性執(zhí)行“3個70%”，供應(yīng)國有建設(shè)用地5萬畝、其中工業(yè)用地1.5萬畝，保障新上重大項目用能150萬噸標煤，為市場經(jīng)營主體減負200億元以上。落實政府無拖欠款、金華無欠薪舉措。加強和改善金融服務(wù)，促進綜合融資成本穩(wěn)中有降，新增貸款2300億元，其中制造業(yè)貸款360億元，民營經(jīng)濟貸款和普惠小微貸款增速不低于各項貸款增速。推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭總產(chǎn)值增長5%以上。健全涉企問題高效閉環(huán)解決和常態(tài)化政企溝通交流機制，實施“萬家民企評”“品質(zhì)婺商提升”等行動，推動政商交往正面、負面和倡導(dǎo)清單落地落細，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

（三）以重點領(lǐng)域改革為民營經(jīng)濟護航。積極參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推進公平競爭政策先行先試改革、工程建設(shè)招投標領(lǐng)域集中監(jiān)管改革，完善市場準入負面清單管理。深化企業(yè)合規(guī)改革，建立重點產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）合規(guī)監(jiān)管標準和認證激勵機制，優(yōu)化企業(yè)信用修復(fù)。深入推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，建立行政檢查定期報告制度，切實做到“有求必應(yīng)、無事不擾”，讓企業(yè)安心投資、放心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治化綜合改革。實施新一輪國企改革三年行動，提升國企服務(wù)重大戰(zhàn)略能力。

七、全力推動八婺共建圖強，讓都市區(qū)發(fā)展能級更加彰顯

（一）主軸聚合帶動。完成《金義都市區(qū)規(guī)劃》《金義一體化規(guī)劃》修改，開展市區(qū)“五瓣聚心”等十大板塊規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)金義一體、同向發(fā)力。婺城立足中心帶動、發(fā)揮主城優(yōu)勢，加快建設(shè)“一帶七心”，打造高能級現(xiàn)代化都市核心區(qū)。金義新區(qū)發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，以平臺、項目、產(chǎn)業(yè)大突破引領(lǐng)實力大躍升，加快打造增長極、建設(shè)新中心。金華開發(fā)區(qū)聚焦產(chǎn)城融合崛起，建設(shè)千億級制造業(yè)平臺和江南中央活力區(qū)，著力打造高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場。義烏加快建設(shè)雙江湖新區(qū)、高鐵新城等重點區(qū)塊，高水平建設(shè)世界小商品之都，奮力打造中國式現(xiàn)代化縣域典范。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施共建。強化市級發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，健全資源要素差別化配置、跨區(qū)域統(tǒng)籌、市場化交易機制。推進都市區(qū)半小時交通圈建設(shè)，義東高速東陽段、330國道蘭溪段、316省道永康段一期、312省道武義段改建項目建成通車，加快建設(shè)351國道浦蘭段，開工建設(shè)建武高速蘭溪段，抓好市域鐵路二期項目前期。推進“浙中水網(wǎng)”建設(shè)，推動水資源一體化配置，全域建設(shè)幸福河湖，改造提升單村水站，加快推進市區(qū)“三庫三溪”整治、蘭溪三江防洪安全綜合提升、東陽石馬潭水庫、浦江雙溪水庫、磐安流岸水庫等工程。

（三）現(xiàn)代都市共創(chuàng)。深化實施城市更新行動，融合聯(lián)動城市體檢，加快推進老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)改造，力爭完成城市更新總投資1000億元，其中50個重點片區(qū)完成投資800億元，建成城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)15個、未來社區(qū)40個。一環(huán)路快速化改造二期投資進度達65%。推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點實施蘭溪古城、東陽影視創(chuàng)意谷、永康江南山水新城、浦江金獅湖—塔山、武義溫泉小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)等核心片區(qū)改造。全域推進全國文明城市創(chuàng)建、海綿城市建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。

（四）美麗金華共保。實施“811”生態(tài)文明先行示范行動，打好藍天、碧水、凈土、清廢、治塑保衛(wèi)戰(zhàn)，全市pm2.5平均濃度不高于28微克/立方米，省控以上地表水斷面和縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)100%達標，創(chuàng)成省級“污水零直排區(qū)”星級園區(qū)3個以上，力爭通過省級“無廢城市”四星評估。加快推進省級“寧靜小區(qū)”建設(shè)。爭創(chuàng)國家氣候適應(yīng)型試點城市，全域推進生物多樣性友好城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，推動電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，加快大唐天然氣發(fā)電、磐安抽水蓄能電站、浙能鎮(zhèn)海燃機遷建改造、500千伏潘村變等重大能源項目建設(shè)，新增光伏裝機50萬千瓦，新建公共充電樁2400個以上。建設(shè)國家低碳試點城市，新增省級綠色低碳工廠8家。實施eod項目6個。

八、全力推動鄉(xiāng)村全面振興，讓新時代“千萬工程”更加靚麗

（一）推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強起來。嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，糧食播種面積穩(wěn)定在126.9萬畝、總產(chǎn)量達到48.1萬噸，新增高標準農(nóng)田3萬畝、“多田套合”面積5萬畝。深化農(nóng)業(yè)“雙強”行動，啟動建設(shè)“雙龍實驗室”，健全“一畝萬元”高效農(nóng)業(yè)林業(yè)發(fā)展機制，梯次育強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，水稻、農(nóng)作物耕種收綜合機械化率分別達91.5%和74.5%以上。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力推動四大振興工程，金華兩頭烏商品豬年出欄8萬頭以上，中藥材種植面積16.5萬畝，推進林苗一體化和林耕置換改革省級試點，金華火腿研發(fā)可做主食的高附加值新品，行業(yè)總產(chǎn)值突破18億元。打造農(nóng)業(yè)品牌體系，“金農(nóng)好好”品牌年銷售額超110億元。

（二）推動鄉(xiāng)村全域美起來。以土地綜合整治為突破口，推進片區(qū)化、組團式、帶狀型發(fā)展，開展農(nóng)房改造、管線序化、村道提升三大行動，打造和美鄉(xiāng)村先行示范片區(qū)25個，建成省級未來鄉(xiāng)村20個以上。爭創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村示范縣1個、示范帶3條、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、達標村570個。全域建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，高水平推進農(nóng)村垃圾分類、污水治理改造、公廁星級創(chuàng)建等工作。實施省歷史文化村落保護利用項目30個以上，加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘保護。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，深化善治示范工程，清廉村居覆蓋率達70%。

（三）推動鄉(xiāng)村運營活起來。大力培育鄉(xiāng)村ceo和農(nóng)創(chuàng)客隊伍，招引整村運營第三方團隊30個以上，培育壯大民宿、農(nóng)家樂、電商直播、土特產(chǎn)展銷等十大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。深化推進農(nóng)業(yè)標準地改革、閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革，落實集體林權(quán)制度改革，新增盤活農(nóng)房6000宗以上，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟股份分紅6.6億元以上。完善強村公司、飛地抱團和片區(qū)組團經(jīng)營機制，村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村占比達60%以上。建好全國巾幗助農(nóng)創(chuàng)業(yè)浙江基地。

九、全力弘揚中華民族現(xiàn)代文明，讓八婺文化名片更加出彩

（一）擦亮八婺文化標識。加快推進上山考古遺址公園、上山遺址博物館建設(shè)，落實《金華市婺劇保護傳承發(fā)展條例》，加強八婺優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘研究，打響上山文化、南孔文化、宋韻文化、黃大仙文化、紅色文化、金華學派等文化品牌。活化利用諸葛八卦村、玉山古茶場、江南第一家、盧宅肅雍堂等歷史文化遺產(chǎn)。開展第四次全國文物普查。

（二）優(yōu)化公共文化服務(wù)。加快建設(shè)標志性公共文化設(shè)施，市圖書館新館主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，市美術(shù)館、市音樂廳開工，推進東陽文化藝術(shù)中心、義烏大劇院等重大項目。織密公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城市書房、文化驛站、鄉(xiāng)村博物館，實施“文藝賦美”工程，打響“悅讀金華、書香滿城”全民閱讀品牌。深入實施新時代文藝精品攀峰工程，打造一批具有金華辨識度的扛鼎之作。

（三）壯大特色文旅產(chǎn)業(yè)。完成文旅項目投資300億元以上。雙龍風景旅游區(qū)創(chuàng)成國家5a級旅游景區(qū)，高品質(zhì)建設(shè)國際化休閑旅游目的地。做強國際商貿(mào)城、橫店影視城、婺州古城、金華山等文旅ip，串珠成鏈打造文旅精品線路。開展“金華好味”“金華好宿”“金華好禮”等文旅品牌創(chuàng)建行動，實施旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)計劃，推動旅游服務(wù)全域配套。

十、全力推進共富優(yōu)享惠民，讓人民群眾生活更加幸福

（一）八婺同心結(jié)對共富?？v深推進“十縣區(qū)域聯(lián)動”“百鎮(zhèn)共建強基”“千團聯(lián)千村”“萬名鄉(xiāng)賢助共富”行動，持續(xù)打好縮小“三大差距”攻堅戰(zhàn)。迭代升級市域版山海協(xié)作，推動人才、技術(shù)、教育、醫(yī)療等資源向山區(qū)縣傾斜，加快推進市域結(jié)對“產(chǎn)業(yè)飛地”建設(shè)，促進少數(shù)民族聚居地加快發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)要素高效流動配置機制、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收長效機制、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點，推廣實施促民增收“十大模式”，用好共富市集、共富工坊、共富聯(lián)盟等載體，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)1.5個百分點。突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)造血幫扶，推動“以工代賑”試點擴面，構(gòu)建低收入農(nóng)戶多層次幫扶保障機制，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長13%以上。

（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進共富。深入實施穩(wěn)崗就業(yè)擴容、重點群體“就幫到底”先鋒護航行動，支持和規(guī)范發(fā)展新業(yè)態(tài)吸納就業(yè)，建立個體工商戶分型分類扶持培育機制，幫扶困難人員就業(yè)4000人以上，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。積極培育“浙中創(chuàng)客”，實施能力提升、空間提質(zhì)等“十大創(chuàng)業(yè)行動”，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款金額3.5億元以上。著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，深入推進“安薪金華”建設(shè)。爭創(chuàng)全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市，全面推進青年發(fā)展型城市建設(shè)。

（三）民生提質(zhì)優(yōu)享共富。加強城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施和多功能融合場景建設(shè)，布局建設(shè)一批鄰里中心。強化“一老一小”服務(wù)，發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，實施養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”提升行動，培育醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目10個以上；健全生育支持政策體系、普惠托育支持體系，加快建設(shè)國家兒童友好城市，爭創(chuàng)國家嬰幼兒照護服務(wù)示范城市。開展基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡行動，深化全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)建設(shè)，新改擴建學校40所，推進學前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建。推動特殊教育融合發(fā)展。深化“健康金華”建設(shè)，穩(wěn)步開展國家緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè)試點，推進高水平醫(yī)學教育體系建設(shè)和醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，實施醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目60個，建強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強重大傳染病防治工作，鞏固國家衛(wèi)生城市建設(shè)成果。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快體育強市建設(shè)，實施“世界冠軍培養(yǎng)工程”，深化體教融合，落實“振興游泳十條舉措”，有序推進機關(guān)企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，引進賽事運營機構(gòu)，辦好市第十屆運動會、全國藤球錦標賽等賽事活動，打造“全國電動沖浪之城”。

（四）社會保障托底共富。加快推進共富型大社保體系建設(shè)。發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險參保各10萬人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保率提升2個百分點以上。深入推進家庭型醫(yī)療保障政策試點，提升醫(yī)保市級統(tǒng)籌水平，“金惠保”參保率達93.5%以上，打造更高質(zhì)量的全民安心醫(yī)保城市。健全分層分類的社會救助體系，實施低收入人口動態(tài)監(jiān)測，推動“政府救助+慈善幫扶”融合發(fā)展，持續(xù)加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障。穩(wěn)步推進保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造“三大工程”，建設(shè)籌集保障性租賃住房3.2萬套（間），實施城中村房屋征收項目29個。更好支持剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

十一、全力提升社會治理水平，讓安全穩(wěn)定基石更加牢固

（一）常態(tài)長效加強安全生產(chǎn)。嚴格落實“三管三必須”要求，深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)強化消防、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域隱患排查整治，提升執(zhí)法監(jiān)管和行刑銜接力度，全力遏重大、降較大、提本質(zhì)，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。加強基層應(yīng)急消防治理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防管理站作用，加快構(gòu)建“135”快響應(yīng)急救援圈，提升應(yīng)急自救逃生能力。

（二）全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。深入開展防汛防臺能力提升三年行動，持續(xù)推進干堤加固、地質(zhì)災(zāi)害隱患整治、城市內(nèi)澇治理，開工建設(shè)省應(yīng)急救援基地，增強應(yīng)急救援、全災(zāi)種保障和風險監(jiān)測能力。加強新形勢下森林防滅火工作。

（三）堅決防范經(jīng)濟金融風險。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風險，依法穩(wěn)妥處置企業(yè)債務(wù)、私募基金等風險，嚴厲打擊非法集資、涉眾型經(jīng)濟犯罪等非法金融活動。

（四）切實維護社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動“干部下基層開展信訪工作”經(jīng)驗與“后陳經(jīng)驗”“龍山經(jīng)驗”聯(lián)動銜接，健全完善“141”基層治理體系，加快網(wǎng)格隊伍專業(yè)化規(guī)范化建設(shè)，提升矛盾糾紛化解和信訪工作法治化水平。迭代“金安智治”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“金安指數(shù)”，推廣平安建設(shè)“小切口”試點做法，不斷夯實平安基層基礎(chǔ)。扎實做好食品藥品安全監(jiān)管。完善社會治安防控體系，深化“公安大腦”建設(shè)，加強非警務(wù)事項協(xié)同處置，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡等各類違法犯罪，爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。

附件：2024年金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標

金華市人民政府

2024年3月11日

（此件公開發(fā)布）

附件

2024年金華市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要目標