國家2022年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的我市宜城市、襄州區(qū)環(huán)境問題已整改完成，并通過省、市、區(qū)三級現(xiàn)場驗收。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《湖北省國家長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改驗收銷號辦法的通知》（鄂環(huán)函〔2020〕325號）和襄陽市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室《關于印發(fā)襄陽市國家長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改驗收銷號實施方案的通知》(襄污防攻指辦文〔2023〕24號)整改銷號工作等要求，現(xiàn)將該問題整改情況公示如下：

一、披露問題

2021年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露宜城市精細化工園湖北諾鑫生物科技有限公司將高濃度生產(chǎn)廢水偷排農(nóng)田灌溉溝渠問題，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察也多次交辦涉及宜城市精細化工園環(huán)境問題信訪件。2022年7月現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該園區(qū)環(huán)境污染問題依然突出。一是園區(qū)內(nèi)數(shù)股化工廢水直排農(nóng)田和灌溉渠，在宜城宏信樹脂有限公司北側(cè)水稻田取樣監(jiān)測顯示，廢水化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別為249毫克/升、17.3毫克/升、2.6毫克/升。二是園區(qū)內(nèi)坑塘水庫污染嚴重，部分坑塘甚至成為廢水池。現(xiàn)場調(diào)查時，園區(qū)嘉施利（宜城）化肥有限公司二期南側(cè)三個受污染坑塘已被渣土直接填埋。對嘉施利（宜城）化肥有限公司二期東北角坑塘殘存廢水取樣監(jiān)測顯示，廢水化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別為541毫克/升、352毫克/升、0.5毫克/升。三是園區(qū)企業(yè)環(huán)境問題突出。宏信樹脂有限公司雨水溝內(nèi)存有高濃度化工廢水；襄陽億亮再生資源有限公司利用廢舊輪胎進行土法煉油，未建設污染治理設施就擅自投產(chǎn)，高濃度化工廢水滲排，取樣監(jiān)測顯示，廠區(qū)滲坑內(nèi)廢水化學需氧量、氨氮、石油類濃度分別為733毫克/升、1240毫克/升、2860毫克/升。2022年6月現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，襄州區(qū)伙牌工業(yè)園襄陽魯花濃香花生油有限公司長期利用雨水口偷排高濃度廢水，取樣監(jiān)測顯示，廢水化學需氧量、氨氮、總磷、石油類濃度分別為289毫克/升、7.2毫克/升、0.5毫克/升、11.5毫克/升等問題。

二、整改措施與落實情況

（一）國家2022年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露宜城市環(huán)境問題整改完成情況

1.全面提升基礎設施建設。對照園區(qū)環(huán)境影響評價方案，找準短板，補齊弱項，完善環(huán)境基礎設施建設，做到“一企一管”接入到位，雨污分流到位，初期雨水收集到位，尾水治理到位。完善園區(qū)危險廢物處理、?；忿D(zhuǎn)運等環(huán)境基礎設施，全面提檔升級，打造高標準可持續(xù)發(fā)展化工園區(qū)。

落實情況：

（1）編制完成了工業(yè)園區(qū)《襄陽（宜城）精細化工產(chǎn)業(yè)園環(huán)境綜合整治項目可行性研究報告》，針對長江警示片披露的三大問題以及化工園區(qū)存在的環(huán)保問題，找準短板，補齊弱項，完善環(huán)境基礎設施建設。

（2）園區(qū)涉水企業(yè)均接入“一企一管”，污水通過專用管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠處理。針對化工園區(qū)化工廢水直排農(nóng)田和灌溉渠問題，采用“一企一管”策略，將企業(yè)污水接入到污水管網(wǎng)，并對在線監(jiān)測企業(yè)排放廢水，通過自控設備對水質(zhì)超標排放企業(yè)進行維護管理。

（3）園區(qū)建設污水處理廠，處理規(guī)模12500t/d，由宜城中持水務有限公司負責運營，污水處理廠排口均安裝廢水在線監(jiān)測設備。

（4）開展凌波路雨污管網(wǎng)施工改造，完善園區(qū)雨污分流設施。

（5）園區(qū)建設危化品轉(zhuǎn)運停車場；

（6）園區(qū)配套危險廢物處理公司2家：湖北東方環(huán)保科技有限公司，宜城風禾環(huán)保有限公司。

2.開展園區(qū)綜合執(zhí)法，對園區(qū)企業(yè)污染治理設施配套、運行等情況全面檢查，梳理環(huán)境突出問題清單，掛牌督辦，逐項銷號；依法嚴查環(huán)境違法行為，起到查處一個，震撼一批，教育一片作用。

落實情況：襄陽市生態(tài)環(huán)境局宜城分局聘請第三方公司對園區(qū)涉水企業(yè)污染治理設施配套、運行等情況開展全面梳理排查，對園區(qū)16家涉水企業(yè)污染治理設施配套、運行等情況開展全面梳理排查，對企業(yè)存在的環(huán)境問題進行了集中交辦，對3家企業(yè)的環(huán)境違法問題進行了立案查處。

3.對農(nóng)田及灌溉渠內(nèi)的水質(zhì)進行檢測，對超標地表水清運至污水處理廠處理。

落實情況：2023年4月、5月、8月對農(nóng)田及灌溉渠內(nèi)水質(zhì)點位開展檢測，檢測結果均符合gb5084-2021《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》標準要求。

4.對宜城宏信樹脂有限公司北側(cè)稻田廢水和土壤檢測，追溯污染源頭，并根據(jù)檢測結果對水質(zhì)和土壤分類規(guī)范處置。

落實情況：完成宏信樹脂北側(cè)稻田廢水和土壤檢測并出具溯源報告，北側(cè)稻田廢水由宏信樹脂回抽至污水處理站處理，土壤檢測達標。8月對該點位土壤、地下水進行跟蹤檢測，檢測結果均符合標準要求。

5.對園區(qū)內(nèi)坑塘水庫進行全面檢測，查清各坑塘水庫污染狀況，根據(jù)受污狀況分類處置。做好截污控污。按照《宜城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》，對園區(qū)內(nèi)坑塘水系進行優(yōu)化調(diào)整，對失去原有功能并與總體規(guī)劃相沖突坑塘進行場平。

落實情況：完成園區(qū)坑塘水庫水質(zhì)檢測和問題水質(zhì)溯源工作。根據(jù)溯源反饋，抽處污水共計3000余噸，場平廢棄坑塘7處，完成雷雁大道2500米雨水管網(wǎng)排查，修復滲漏點12處，依規(guī)處置管網(wǎng)污泥104噸。

6.對嘉施利（宜城）化肥有限公司排水認真排查，找出坑塘殘存廢水源頭，并立案查處。督促嘉施利（宜城）化肥有限公司建設初期雨水收集池、雨水管網(wǎng)，對初期雨水做到全收集、全處理，避免超標雨水外流到園區(qū)內(nèi)坑塘。

落實情況：完成嘉施利坑塘廢水檢測并出具溯源報告，對嘉施利環(huán)境違法行為處以31萬元罰款。嘉施利投入整改資金1721萬元，完成全廠雨污分流改造，對全廠罐區(qū)進行了防滲漏處理，新建3處初期雨水收集池共計53500m3，雨水排放口配套安裝在線監(jiān)測設備。

7.提升園區(qū)污水治理能力，加強精細化工園區(qū)排水企業(yè)監(jiān)管，重點排水企業(yè)加裝雨水在線設施。在園區(qū)新建一處2200m3初期雨水收集池，在精細化工園區(qū)雨污水進入蠻河前端安裝污水在線自動監(jiān)測設施。

落實情況:湖北阿泰克生物科技股份有限公司、湖北諾鑫生物科技有限公司、宜城宏信樹脂有限公司、湖北海宜生物科技有限公司、嘉施利（宜城）化肥有限公司等7家重點涉水企業(yè)雨水排口均安裝了在線監(jiān)測設備。園區(qū)完成2座初期雨水收集池建設，并在雨污水進入蠻河前端龔河橋處安裝了水質(zhì)在線監(jiān)測設備。

8.全面夯實各方責任體系。理順精細化工產(chǎn)業(yè)園管理體制，建立園區(qū)環(huán)境保護管理機構，落實屬地環(huán)境保護責任，健立環(huán)境監(jiān)管責任體系，環(huán)境監(jiān)管問責體系；壓實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，建立信用監(jiān)管體系、聯(lián)合懲戒、有獎舉報體系等監(jiān)管機制建設。

落實情況:經(jīng)開區(qū)成立了環(huán)保工作專班，并實施干部包企制度，印發(fā)了《經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境保護管理制度》和《襄陽（宜城）精細化工產(chǎn)業(yè)園生態(tài)環(huán)境保護工作職責規(guī)定（試行）》，常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時向市生態(tài)環(huán)境局進行報備。市生態(tài)環(huán)境局宜城分局對《生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》進行了公示。

9.全面提升綜合監(jiān)管能力。建立生態(tài)環(huán)境保護一體化智慧管理平臺，建立園區(qū)環(huán)境問題快速交辦反應機制；在園區(qū)關鍵節(jié)點，安裝廢水、廢氣、危險廢物自動在線監(jiān)測設施，提高環(huán)境風險預警能力；生態(tài)環(huán)境、應急管理等綜合執(zhí)法機構靠前執(zhí)法，在園區(qū)設立環(huán)境監(jiān)管中隊，確保監(jiān)管無死角、無盲區(qū)。

落實情況：完成園區(qū)生態(tài)環(huán)境一體化智慧管理平臺建設、運行，完成4處vocs和3處小型空氣站在線監(jiān)測設備安裝并運行。生態(tài)環(huán)境局宜城分局在園區(qū)設置了環(huán)境監(jiān)管中隊，聯(lián)合園區(qū)環(huán)保專班常態(tài)化聯(lián)動執(zhí)法，開展企業(yè)落實環(huán)保主體責任專題培訓，規(guī)范生產(chǎn)管理行為。

10.對宏信樹脂有限公司廢水、廢氣、危險廢物排放管理，排污許可執(zhí)行情況進行全面檢查，是否存在利用暗管、暗溝或滲漏向雨水溝排放廢水情況，堅決查處到位。責令宏信樹脂有限公司對雨污管網(wǎng)、清污管網(wǎng)、污染設施運行等情況進行自查，制定切實可行整改方案，限期整改到位。

落實情況：完成對宜城宏信樹脂有限公司廠區(qū)全面排查，對宏信樹脂責任人環(huán)境違法行為處以6.4萬元罰款，對宏信樹脂環(huán)境違法行為處以32萬元罰款。宏信樹脂委托第三方對廢水、廢氣、危險廢物、排污許可執(zhí)行情況等進行全面檢查，投入整改資金500余萬元，完成企業(yè)雨污分流系統(tǒng)的整改，完善污水處理設備設施，對危險廢物暫存間地面、裙腳進行防腐、防滲處理，新建1730m3初期雨水收集池，規(guī)范雨水總排口并安裝雨水在線監(jiān)測設施。

11.對襄陽億亮再生資源有限公司環(huán)境突出問題違法問題堅決查處到位，刑事犯罪打擊到位；對監(jiān)管失職相關責任人予以問責到位；對襄陽億亮再生資源有限公司是否土法煉油進行認定到位；對土壤和地下水污染進行環(huán)境損害司法鑒定，責令該公司對污染土壤和地下水限期生態(tài)修復到位。

落實情況：對億亮公司違反“三同時”環(huán)境違法行為進行了立案查處，對億亮公司處以罰款25萬元，法人朱亮處以罰款5萬元。涉嫌環(huán)境污染罪移送公安機關，經(jīng)審理追究法人朱亮刑事責任，判處9個月有期徒刑。襄陽市生態(tài)環(huán)境局啟動生態(tài)賠償，億亮公司賠付生態(tài)賠償修復款124萬元。襄陽市生態(tài)環(huán)境局宜城分局委托湖北晶恒公司對億亮公司含油廢水泄漏造成的土壤和地下水污染損害進行了鑒定評估，億亮公司按照第三方制定的整改技術方案完成了土壤和地下水修復，修復效果評估通過了專家驗收。宜城市紀委監(jiān)委對有關部門監(jiān)管失職責任人進行了問責處理。

（二）國家2022年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露襄州區(qū)環(huán)境問題整改完成情況

生態(tài)環(huán)境突出問題披露后，襄州區(qū)委、區(qū)政府高度重視，迅速召開會議專題研究整改工作，成立整改工作領導小組，負責整改統(tǒng)籌整改工作開展，第一時間赴現(xiàn)場調(diào)查核實情況，制定了整改方案。

落實情況：襄陽魯花濃香花生油有限公司成立整改領導小組，對問題進行了核查，形成了核查報告，委托專業(yè)團隊制定了問題整改方案。依據(jù)整改方案，封堵了3個未經(jīng)許可的雨水排放口，對廠區(qū)雨污管網(wǎng)進行開挖、清理修復和拆除改建，明設架空污水管道5000余米，新建了600m3的雨水收集池和500m3的污水調(diào)節(jié)池，確保雨污分流。同時對污水處理站及各生產(chǎn)車間污染防治設施進行升級改造，對雨水排放口進行規(guī)范化建設，并安裝雨水在線監(jiān)測設施，實現(xiàn)常治長效。

針對襄陽魯花濃香花生油有限公司涉嫌存在的雨水排放口數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定、水污染物超標排放的環(huán)境違法行為，市生態(tài)環(huán)境局襄州分局依法分別立案查處，實施行政處罰2.4萬元和37萬元，并采取了責令停產(chǎn)整治措施。

省級驗收組依據(jù)專家評審意見，認為襄陽市組織開展的市州自驗驗收程序基本符合《湖北省國家長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改驗收銷號辦法》有關規(guī)定，結論與現(xiàn)場情況基本一致，符合銷號條件。下一步，宜城市、襄州區(qū)要按照驗收專家組的建議，抓緊完善整改銷號的備案資料，并做好專家建議的相關工作；同時鞏固整改成效，加強長效機制建設，防止警示片披露問題反彈。

如果對該問題整改公示情況有異議，請在公示期間（2024年1月5日至2024年1月14日，共10天）向襄陽市生態(tài)環(huán)境局反映。

聯(lián)系方式： 陳海 ?（0710）3254575

襄陽市生態(tài)環(huán)境局

2024年1月4日

來源：襄陽市生態(tài)環(huán)境局責任編輯：環(huán)境保護局

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